Приложение 1. Порядок отбора и условия присвоения и прекращения статуса специализированной организации по привлечению инвестиций, работе с инвесторами, сопровождению инвестиционных проектов по принципу единого окна

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 19.04.2021 N 438
(приложение 1)

Порядок отбора и условия
присвоения и прекращения статуса специализированной организации по привлечению инвестиций, работе с инвесторами, сопровождению инвестиционных проектов по принципу единого окна (далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2022 г.

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации статьи 3 закона области от 8 мая 2013 года N 3046-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области".

2. Настоящий Порядок устанавливает требования к специализированной организации по привлечению инвестиций, работе с инвесторами, сопровождению инвестиционных проектов по принципу единого окна (далее - специализированная организация), а также регламентирует процедуру отбора, присвоения и прекращения статуса специализированной организации.

3. Юридическое лицо, претендующее на присвоение статуса специализированной организации (далее - юридическое лицо), должно соответствовать следующим требованиям:

3.1 быть зарегистрированным на территории области и поставленным на учет в налоговых органах Российской Федерации, расположенных на территории области;

3.2 на дату подачи заявления на присвоение статуса специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (далее - заявление) и непрерывно в течение не менее 18 месяцев, предшествующих дате подаче заявления, согласно учредительным документам осуществлять следующие виды экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности:

66.19.4 Деятельность по предоставлению консультационных услуг по вопросам финансового посредничества;

70.22 Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления;

73.20.1 Исследование конъюнктуры рынка;

82.99 Деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки;

3.3 наличие действующих договоров (соглашений) о намерениях, и (или) взаимодействии, и (или) сотрудничестве с субъектами инвестиционной деятельности, предметом которых является деятельность в целях привлечения инвестиций и (или) реализации инвестиционного проекта или инвестиционных проектов на территории Вологодской области;

3.4 наличие плана мероприятий по привлечению инвестиций и работе с инвесторами исходя из объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с выполнением работ по привлечению инвестиций, работе с инвесторами и сопровождению инвестиционных проектов по принципу единого окна, за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и указанных в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора, размещенном на официальном сайте Департамента экономического развития Вологодской области (далее - Департамент) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Форма плана мероприятий по привлечению инвестиций и работе с инвесторами приведена в приложении 1 к настоящему Порядку;

3.5 наличие сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с установленной возможностью отслеживания количества посетителей сайта;

3.6 наличие работников, обладающих уровнем квалификации и опытом работы, необходимыми для осуществления комплекса мер по сопровождению инвестиционных проектов. Уровень квалификации подтверждается документами о высшем профессиональном образовании по направлениям "Экономика", "Менеджмент", "Юриспруденция", "Инженерное дело, технологии и технические науки". Опыт работы подтверждается практическим опытом работы с инвестиционными проектами, в банковских и проектных учреждениях, органах исполнительной государственной власти и местного самоуправления в сфере экономики, финансов и управления государственным и муниципальным имуществом не менее одного года;

3.7 наличие разработанных презентационных, информационно-справочных материалов инвестиционной направленности (презентации, буклеты);

3.8 отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату, не превышающую 30 дней до даты подачи заявления;

3.9 юридическое лицо не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении юридического лица не введена процедура банкротства, деятельность юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. Присвоение юридическому лицу статуса специализированной организации осуществляется по результатам конкурсного отбора.

Организатором конкурсного отбора юридических лиц является Департамент.

Департамент за 3 рабочих дня до дня начала приема документов на участие в конкурсном отборе размещает на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационное сообщение о проведении конкурсного отбора с указанием срока, места и порядка приема документов.

Устанавливаемый Департаментом срок для приема документов на участие в конкурсном отборе должен составлять не менее 14 календарных дней со дня размещения информационного сообщения на официальном сайте.

5. Для участия в конкурсном отборе юридическое лицо, претендующее на присвоение статуса специализированной организации, представляет в Департамент заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - заявление), с приложением следующих документов:

копий учредительных документов, подготовленных за период не менее 18 месяцев до даты подачи заявления, заверенных уполномоченным лицом юридического лица;

копий договоров (соглашений) о намерениях, и (или) взаимодействии, и (или) сотрудничестве с субъектами инвестиционной деятельности, предметом которых является деятельность в целях реализации инвестиционного проекта или инвестиционных проектов, заверенных уполномоченным лицом юридического лица;

копии плана мероприятий по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, заверенной уполномоченным лицом юридического лица;

документов, подтверждающих профессиональную подготовку работников юридического лица (копии трудовых книжек и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, копии документов об образовании и квалификации);

разработанных презентационных, информационно-справочных материалов инвестиционной направленности (презентации, буклеты);

справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанной ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие у юридического лица неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученной не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления.

Информация в документах, представленных на участие в конкурсном отборе, должна быть изложена на русском языке и разборчиво.

Документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.

Документы могут быть представлены одним из следующих способов:

лично (через законного представителя, представителя заявителя);

курьером;

посредством почтовой связи.

Заявление с прилагаемыми документами регистрируется в день поступления специалистом Департамента, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции.

6. Департамент в течение 2 (двух) рабочих дней со дня представления юридическим лицом документов проверяет полноту представленных документов (проверка на комплектность).

В случае если представлен неполный пакет документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, Департамент возвращает документы юридическому лицу в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты их получения с разъяснением права повторного направления документов.

7. При представлении юридическим лицом полного комплекта документов Департамент в течение 2 (двух) рабочих дней со дня окончания срока проверки документов на комплектность в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, осуществляет самостоятельное получение сведений о юридическом лице, необходимых для установления соответствия юридического лица требованиям, установленным в подпунктах 3.1, 3.9 пункта 3 настоящего Порядка, из:

Единого государственного реестра юридических лиц, Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Единого федерального реестра сведений о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве).

8. Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, определяет соответствие (несоответствие) юридического лица требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка.

При определении несоответствия юридического лица требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, Департамент возвращает документы юридическому лицу в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, с разъяснением права повторного направления документов.

При определении соответствия юридического лица требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта:

готовит сводную справку о юридическом лице, содержащую:

наименование инициатора;

место регистрации юридического лица и постановки на учет в налоговых органах;

данные об учредителе (учредителях) юридического лица;

цели деятельности юридического лица согласно учредительным документам;

информацию о действующих договорах (соглашениях) о намерениях, и (или) взаимодействии, и (или) сотрудничестве с субъектами инвестиционной деятельности, предметом которых является деятельность в целях реализации инвестиционного проекта или инвестиционных проектов;

план мероприятий по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, представленный юридическим лицом;

информацию о сайте юридического лица в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

информацию о наличии работников, обладающих уровнем квалификации и опытом работы, необходимыми для осуществления комплекса мер по сопровождению инвестиционных проектов;

информацию о наличии разработанных презентационных, информационно-справочных материалов инвестиционной направленности (презентации, буклеты);

заключение о соответствии юридического лица требованиям, установленным подпунктами 3.8, 3.9 пункта 3 настоящего Порядка.

9. Департамент представляет подготовленную в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка сводную справку о юридическом лице и копии документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, на рассмотрение рабочей группы по конкурсному отбору юридических лиц, претендующих на присвоение статуса специализированной организации по привлечению инвестиций, работе с инвесторами, сопровождению инвестиционных проектов по принципу единого окна, состав которой утверждается постановлением Правительства области (далее - Рабочая группа), не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до заседания Рабочей группы.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет Департамент.

10. Рабочая группа рассматривает представленную (представленные) сводную справку (сводные справки) о юридическом лице (юридических лицах).

По результатам рассмотрения сводной справки (сводных справок) о юридическом лице (юридических лицах) рабочая группа оценивает юридическое лицо (юридические лица) путем присвоения и последующего суммирования баллов по каждому критерию оценки в соответствии с системой критериев и балльной оценки юридических лиц, претендующих на присвоение статуса специализированной организации по привлечению инвестиций, работе с инвесторами, сопровождению инвестиционных проектов по принципу единого окна, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку.

Заседание Рабочей группы считается правомочным, если в нем принимают участие две трети ее членов.

В отсутствие члена Рабочей группы его может замещать лицо, исполняющее его обязанности, или лицо, действующее на основании доверенности, подтверждающей его полномочия.

11. По итогам присвоения баллов Рабочая группа принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) присвоения юридическому лицу статуса специализированной организации.

Решение о целесообразности присвоения юридическому лицу статуса специализированной организации принимается в отношении юридического лица, набравшего наибольшее количество баллов.

В случае равенства полученных баллов решение о целесообразности присвоения юридическому лицу статуса специализированной организации принимается в отношении юридического лица, чье заявление в соответствии с журналом регистрации входящей корреспонденции зарегистрировано раньше.

В случае если подано заявление на участие в конкурсном отборе только от одного юридического лица, соответствующего требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, конкурсный отбор признается состоявшимся и в отношении данного юридического лица принимается решение о целесообразности присвоения ему статуса специализированной организации.

Решение Рабочей группы оформляется протоколом.

12. Решение о присвоении юридическому лицу статуса специализированной организации принимается в форме постановления Правительства области на основании рекомендации Рабочей группы о целесообразности присвоения юридическому лицу статуса специализированной организации.

Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания протокола заседания Рабочей группы осуществляет подготовку проекта постановления Правительства области о присвоении юридическому лицу статуса специализированной организации и направление его на согласование в соответствии с Регламентом Правительства области, утвержденным постановлением Правительства области от 28 декабря 2012 года N 1601 (далее - Регламент Правительства области).

13. Юридическое лицо, которому присвоен статус специализированной организации, ежегодно в срок до 1 декабря текущего года, представляет в Департамент отчет о своей деятельности в статусе специализированной организации по форме, установленной Департаментом, содержащий фактические данные о количестве договоров (соглашений) о намерениях, и (или) взаимодействии, и (или) сотрудничестве с субъектами инвестиционной деятельности, предметом которых является сопровождение инвестиционных проектов по принципу единого окна, о реализации плана мероприятий по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, с приложением следующих документов:

копий изменений, внесенных в учредительные документы за отчетный период, заверенных уполномоченным лицом юридического лица;

копий заключенных в отчетном периоде договоров (соглашений) о намерениях, и (или) взаимодействии, и (или) сотрудничестве с субъектами инвестиционной деятельности, предметом которых является сопровождение инвестиционных проектов по принципу единого окна, заверенных уполномоченным лицом юридического лица;

сведений о штатной численности работников юридического лица, осуществляющих привлечение инвестиций и (или) сопровождение инвестиционных проектов, с приложением документов, подтверждающих профессиональную подготовку принятых в отчетном периоде работников юридического лица (копии трудовых книжек и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, копии документов об образовании и квалификации);

разработанных в отчетном периоде презентационных, информационно-справочных материалов инвестиционной направленности (презентации, буклеты);

отчета об исполнении плана мероприятий по привлечению инвестиций и работе с инвесторами по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

отчета о достижении результатов и показателей результативности предоставления субсидии по итогам деятельности по состоянию на 15 ноября текущего года с прогнозными значениями до конца текущего года;

справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанной ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие у юридического лица неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученной не ранее чем за 30 календарных дней до даты предоставления.

14. Решение о прекращении статуса специализированной организации принимается в форме постановления Правительства области на основании рекомендации Рабочей группы о целесообразности прекращения статуса специализированной организации в случае наличия одного из следующих оснований:

несоответствие специализированной организации одному из требований, установленных подпунктами 3.1, 3.2, 3.5, 3.6, 3.8, 3.9 пункта 3 настоящего Порядка;

незаключение соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с выполнением работ по привлечению инвестиций, работе с инвесторами и сопровождению инвестиционных проектов по принципу единого окна (далее - соглашение о предоставлении субсидии) или недостижение установленных в соглашении о предоставлении субсидии значений двух и более показателей результативности предоставления субсидии.

15. Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня представления специализированной организацией отчета о своей деятельности в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка осуществляет проверку представленных документов.

В случае выявления одного из оснований, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, Департамент не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до заседания Рабочей группы направляет для рассмотрения членам Рабочей группы копии следующих документов, подтверждающих наличие одного из оснований прекращении статуса специализированной организации, для принятия решения о целесообразности (нецелесообразности) прекращения статуса специализированной организации:

отчета о деятельности специализированной организации;

учредительных документов, заверенных уполномоченным лицом юридического лица;

заключенных в отчетном периоде договоров (соглашений) о намерениях, и (или) взаимодействии, и (или) сотрудничестве с субъектами инвестиционной деятельности, предметом которых является сопровождение инвестиционных проектов по принципу единого окна, заверенных уполномоченным лицом юридического лица;

документов, подтверждающих профессиональную подготовку работников юридического лица (копии трудовых книжек и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, копии документов об образовании и квалификации);

отчета об исполнении плана мероприятий по привлечению инвестиций и работе с инвесторами по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

отчета о достижении результатов и показателей результативности предоставления субсидии по итогам деятельности по состоянию на 15 ноября текущего года с прогнозными значениями до конца текущего года;

справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанной ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие у юридического лица неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученной не ранее чем за 30 календарных дней до даты предоставления;

сведений, полученных Департаментом из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

16. Рабочая группа по результатам рассмотрения представленных документов принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) прекращения статуса специализированной организации.

Решение о целесообразности прекращения статуса специализированной организации принимается в случае подтверждения факта наличия одного из оснований, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.

Решение о целесообразности прекращения статуса специализированной организации носит рекомендательный характер и считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от числа присутствующих членов Рабочей группы.

Решение Рабочей группы оформляется протоколом.

17. Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания протокола заседания Рабочей группы осуществляет подготовку проекта постановления Правительства области о прекращении статуса специализированной организации и направление его на согласование в соответствии с Регламентом Правительства области.