Приложение. Муниципальная программа "Борьба с "Борщевиком Сосновского" в муниципальном образовании - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2021 год"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Успенское сельское поселение
Скопинского муниципального района
от "24" февраля 2021 г. N 15

Муниципальная программа
"Борьба с "Борщевиком Сосновского" в муниципальном образовании - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2021 год"

Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная программа "Борьба с "Борщевиком Сосновского" в муниципальном образовании - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2021 год" (далее по тексту - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области
Разработчик программы	Администрация муниципального образования Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области
Основания для разработки программы	Федеральный Закон от 06.10.2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 20 февраля 2015 г. N 134 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области"; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ст. 26, 50; Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ;
Исполнитель Программы	Администрация муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области
Цели и задачи	Цель реализации Программы: - локализация и ликвидация очагов распространения "Борщевика Сосновского" на территории муниципального образования- Успенское сельское поселение; - исключение массового травматизма среди населения; Задачи реализации Программы: - сохранение и восстановление земельных ресурсов согласно назначению их использования; - предотвращение перевода высокопроизводительных земель, сельскохозяйственных угодий в разряд непригодных; - сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов.
Целевые индикаторы	Ликвидация очагов произрастания "Борщевика Сосновского" на площади 1 га.
Сроки и этапы реализации	2021 год
Объем и источники финансирования	Источником финансирования программы являются средства местного бюджета муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области. Общий объём средств планируемый на реализацию Программы 20000 рублей.
Ожидаемый конечный результат реализации Программы и показатели социально - экономической	- ликвидация угрозы неконтролируемого распространения "Борщевика Сосновского" на территории муниципального образования- Успенское сельское поселение; - снижение травматизма и сохранение трудоспособности населения

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путём реализации Программы

"Борщевимк Сосновского" с 1960-х годов культивировался во многих регионах России, как перспективная кормовая культура. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Д.И. Сосновского (1885-1952).

Борщевик Сосновского (Heracleum Sosnovsky Manden) - многолетнее, очень крупное травянистое растение, монокарпик (то есть цветёт и плодоносит один раз в жизни, после чего отмирает).

Стебель бороздчато-ребристый, шероховатый, частично ворсистый, пурпурный или с пурпурными пятнами, несёт очень крупные тройчато- или перисто-рассечённые листья обычно желтовато-зелёного цвета. Высота стебля растения составляет 1,5 - 3,0 м и более, а толщина у основания достигает 4 - 6 см. Корневая система стержневая, основная масса корней располагается в слое до 30 см, отдельные корни достигают глубины 2 метров.

В среднем одно растение даёт около 20 000 семян (почти половина из них в центральном соцветии), но отдельные экземпляры могут продуцировать более 100 000 семян.

Зацветает борщевик на 2-7 год жизни в зависимости от степени развития. Не плодоносившие на второй и последующие годы растения к осени формируют розетку из 9-15 листьев. У неплодоносящих экземпляров накопление массы в середине лета практически прекращается, и они в вегетативном состоянии остаются до глубокой осени, хорошо перезимовывают и на следующий год отрастают сразу же после схода снега.

Семена борщевика способны распространяться на расстояние до 2-х км, но большая часть семян находится вблизи материнских растений. Распространение семян происходит как естественным путём, так и с помощью человека.

После плодоношения растение отмирает. Если нет условий для цветения (из-за недостаточного количества питательных веществ, затенённости, засухи или регулярного скашивания), оно задерживается. В таких случаях растения могут жить до 12 лет.

Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины - фотосенсибилизирующие вещества.

При попадании на кожу эти вещества, ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться сильный ожог 1 - 3 степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два. Сильные ожоги бывают очень болезненными и долго не заживают.

В некоторых случаях сок борщевика может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и работы сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья населения в местах его произрастания.

Также в растениях содержатся биологически активные вещества - фитоэкстрогены, которые могут вызывать расстройство воспроизводительной функции у животных.

В настоящее время борщевик вышел из-под контроля и интенсивно стал распространяться на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Естественных врагов у него практически нет. Борщевик устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, не имеет конкурентов, активно подавляет произрастание других видов растений. Вытесняя естественную растительность, он полностью занимает территорию. Это инвазивное растение может

образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.

По предварительным данным на территории Скопинского района площади, засоренные борщевиком Сосновского, составляют более 70 гектаров. Это растение ежегодно может захватывать от 10 до 15% новых территорий. Распространение борщевика на территории снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Анализ текущей ситуации и прогноз дальнейшего распространения борщевика Сосновского на территории Скопинского района, показывает, что если проблему оставить без внимания, то через 5-7 лет будут значительно засорены борщевиком земли в природных ландшафтах и земли сельхозназначения в поселении. Поэтому, в настоящее время проблема борьбы с этим опасным растением приобретает особую актуальность.

2. Цели и задачи реализации Программы

Цель реализации Программы:

- локализация и ликвидация очагов "Борщевика Сосновского" в Успенском сельском поселении;

- исключение массового травматизма среди населения.

Задачи реализации Программы:

- сохранение и восстановление земельных ресурсов согласно назначению их использования;

- предотвращение перевода высокопроизводительных земель, сельскохозяйственных угодий в разряд непригодных;

- сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов.

3. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является администрация муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

Администрация муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области:

1. формирует проект мероприятий Программы;

2. выполняет функции заказчика, в рамках которых заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством;

3. в течение всего срока действия муниципального контракта контролирует выполнение работ, осуществляет приемку выполненных работ;

4. осуществляет контроль за использованием средств;

5. выполняет иные функции по реализации Программы.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Муниципальная Программа реализуется в 2021 году.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы являются средства местного бюджета.

Финансирование мероприятий программы на территории земель муниципального образования будет осуществляться путем предоставления организациям любой формы

собственности, участвующих в борьбе с "Борщевиком Сосновского" средств местного бюджета.

Объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы - в том числе за счет средств местного бюджета 20000 руб.

Возможна корректировка финансирования мероприятий по борьбе с борщевиком.

6. Система программных мероприятий

N пп.	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Объём финансирования тыс. руб.	Ожидаемый результат
	Ликвидация очагов произрастания "Борщевика Сосновского"	Администрация муниципального образования Успенское сельское поселение Скопинского района Рязанской области	Администрация муниципального образования Успенское сельское поселение Скопинского района Рязанской области	20,00	Освободить 1 га площади поселения от "Борщевика Сосновского" и снизить засоренную "Борщевиком Сосновского" площадь

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Администрация муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области представляет отчетность об исполнении Программы в соответствии с разделом 5 Постановления Главы администрации 09.12.2013 г. N 195 "О муниципальных программах муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области".

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

N	Наименование индикатора	Единица измерения	2021 год
1.	Уничтожение "Борщевика Сосновского"	гектар	1

9. Ожидаемый конечный результат программы и показатели социально-экономической эффективности

Обязательным условием оценки планируемой эффективности Программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых показателей, а также мероприятий в установленные сроки.

Реализация Программы позволит:

1. Освободить 1 га площади поселения от "Борщевика Сосновского" и снизить засоренную "Борщевиком Сосновского" площадь;

2. Ликвидировать угрозу неконтролируемого распространения "Борщевика Сосновского";

3. Снизить травматизм и сохранить трудоспособность населения.

В приведенном разделе не представляется возможным представить эффективность проведения мероприятий по социальным показателям, вследствие того, что статистические данные о количестве травмированного населения, вызванного "Борщевиком Сосновского", отсутствуют.