Приложение

Приложение
к решению Думы
Клепиковского муниципального
района Рязанской области
от 25.02.2021 г. N 18

Положение
о стратегическом планировании в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает полномочия участников стратегического планирования, порядок разработки, утверждения, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области (далее - Клепиковский муниципальный район).

1.2. Для целей настоящего Положения используются понятия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

1.3. Правоотношения в области стратегического планирования в Клепиковском муниципальном районе, не урегулированные настоящим Положением, регулируются в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

2. Участники стратегического планирования

2.1. Участниками стратегического планирования в Клепиковском муниципальном районе являются:

1) Дума Клепиковского муниципального района Рязанской области;

2) глава муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

3) администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

4) контрольно-счетный орган муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области;

5) иные органы и организации в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Рязанской области, Клепиковского муниципального района.

3. Полномочия участников стратегического планирования

3.1. Дума Клепиковского муниципального района Рязанской области:

1) осуществляет нормативное регулирование в сфере стратегического планирования;

2) осуществляет контроль за реализацией документов стратегического планирования в рамках своих полномочий.

3.2. Глава муниципального образования - Клепиковский муниципальный район:

1) организует работу Думы Клепиковского муниципального района Рязанской области в сфере стратегического планирования;

2) представляет Клепиковский муниципальный район в отношениях с иными участниками стратегического планирования на всех уровнях публичной власти в Российской Федерации.

3.3. Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район:

1) участвует в реализации единой муниципальной политики в сфере стратегического планирования в рамках своей компетенции, организует разработку проектов нормативных правовых актов Клепиковского муниципального района в указанной сфере;

2) определяет приоритеты социально-экономической политики, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития Клепиковского муниципального района, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Рязанской области;

3) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в его ведении, и утверждает (одобряет) такие документы;

4) определяет последовательность разработки и взаимоувязку документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района и содержащихся в них показателей, формирование целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Клепиковского муниципального района для разработки документов стратегического планирования;

5) обеспечивает согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района;

6) определяет порядок и сроки общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района;

7) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района по вопросам, находящимся в ведении администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

8) определяет порядок подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района;

9) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами Клепиковского муниципального района.

3.4. Контрольно-счетный орган муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области осуществляет контроль реализации документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района в пределах своих полномочий в соответствии с Положением "О контрольно-счетном органе муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области", утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области N 8 от 28.02.2013.

4. Документы стратегического планирования муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

4.1. Стратегическое планирование осуществляется применительно ко всей территории Клепиковского муниципального района.

4.2. Приоритеты социально-экономического развития, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития Клепиковского муниципального района должны быть согласованы с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Рязанской области.

4.3. К документам стратегического планирования муниципального образования - Клепиковский муниципальный район:

1) документ стратегического планирования Клепиковского муниципального района, разрабатываемый в рамках целеполагания, - стратегия социально-экономического развития Клепиковского муниципального района (далее стратегия социально-экономического развития);

2) документы стратегического планирования Клепиковского муниципального района, разрабатываемые в рамках прогнозирования:

- прогноз социально-экономического развития Клепиковского муниципального района на среднесрочный или долгосрочный период (далее - Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период или Прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период);

- бюджетный прогноз муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на долгосрочный период (далее - Бюджетный прогноз на долгосрочный период).

3) документы стратегического планирования Клепиковского муниципального района, разрабатываемые в рамках планирования и программирования,-

план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Клепиковского муниципального района (далее план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития);

муниципальные программы Клепиковского муниципального района (далее муниципальный программы);

4.4. Разработка плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития, муниципальных программ осуществляется на основании стратегии социально-экономического развития Клепиковского муниципального района.

4.5. Утверждение или корректировка стратегии социально-экономического развития является основанием для внесения соответствующих изменений в план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития, муниципальные программы.

5. Общественное обсуждение документов стратегического планирования

5.1. Проекты документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

5.2. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования определяются нормативно-правовым актом администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

5.3. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района их проекты подлежат размещению на официальном сайте администрации Клепиковского муниципального района (https://klepkovsky.ryazangov.ru), а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

5.4. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования, рассматриваются структурным подразделением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, ответственным за разработку документа стратегического планирования.

6. Стратегия социально-экономического развития

6.1. Стратегия социально-экономического развития разрабатывается на период до 2030 года в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Клепиковского муниципального района, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Рязанской области и Российской Федерации.

6.2. Стратегия социально-экономического развития разрабатывается на основе решений Думы Клепиковского муниципального района Рязанской области, постановлений Администрации Клепиковского муниципального района, с учетом других документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района, а также документов стратегического планирования Рязанской области.

6.3. Стратегия социально-экономического развития содержит:

1) характеристику общих социально-экономических условий развития и особенности географического положения Клепиковского муниципального района;

2) оценку достигнутых целей и задач социально-экономического развития Клепиковского муниципального района;

3) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Клепиковского муниципального района;

4) показатели достижения целей социально-экономического развития Клепиковского муниципального района, сроки, этапы реализации стратегии;

5) механизмы реализации стратегии социально-экономического развития Клепиковского муниципального района;

6) ожидаемые результаты реализации стратегии социально-экономического развития Клепиковского муниципального района;

7) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии социально-экономического развития Клепиковского муниципального района;

8) информацию о муниципальных программах, утвержденных в целях реализации стратегии социально-экономического развития Клепиковского муниципального района;

6.4. Разработка и корректировка стратегии социально-экономического развития Клепиковского муниципального района осуществляется в порядке, определенном администрацией Клепиковского муниципального района.

6.5. Стратегия социально-экономического развития утверждается решением Думы Клепиковского муниципального района по представлению главы администрации Клепиковского муниципального района Рязанской области.

7. Прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период

7.1. Прогноз социально-экономического развития Клепиковского муниципального района на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Рязанской области на долгосрочный период с учетом данных, предоставляемых структурными подразделениями администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, организациями и предприятиями, расположенными на территории Клепиковского муниципального района, иными организациями, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

7.2. Прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период разрабатывается на вариативной основе.

7.3. Прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период содержит:

1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Клепиковского муниципального района;

2) определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Клепиковского муниципального района на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;

3) оценку факторов и ограничений экономического роста Клепиковского муниципального района на долгосрочный период;

4) направления социально-экономического развития Клепиковского муниципального района и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза социально-экономического развития Клепиковского муниципального района на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

5) основные параметры муниципальных программ муниципального образования - Клепиковского муниципального района;

6) основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных муниципальными программами муниципального образования - Клепиковского муниципального района;

7) иные положения, определенные администрацией муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

7.4. Прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период утверждается постановлением Администрации Клепиковского муниципального района.

7.5. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития на долгосрочный период определяется Администрацией Клепиковского муниципального района.

8. Бюджетный прогноз на долгосрочный период

8.1. Бюджетный прогноз на долгосрочный период разрабатывается и утверждается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Клепиковского муниципального района на долгосрочный период с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8.2. Бюджетный прогноз муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на долгосрочный период утверждается Постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

8.3. Порядок разработки и утверждения, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на долгосрочный период определяются постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

9. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период

9.1. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развития Рязанской области, с учетом основных направлений налоговой и бюджетной политики Клепиковского муниципального района.

9.2. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период разрабатывается на вариативной основе.

9.3. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период содержит:

- оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Клепиковского муниципального района;

- оценку факторов и ограничений экономического роста Клепиковского муниципального района на среднесрочный период;

- направления социально-экономического развития Клепиковского муниципального района и целевые показатели одного или нескольких вариантов среднесрочного прогноза, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

- основные параметры муниципальных программ муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

9.4. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период утверждается постановлением администрации Клепиковского муниципального района и направляется в Думу Клепиковского муниципального района Рязанской области одновременно с проектом бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области - в сроки, установленные решением Думы Клепиковского муниципального района Рязанской области от 22.12.2016 N 128 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район."

9.5. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития на среднесрочный период утверждается постановлением администрации Клепиковского муниципального района.

10. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития

10.1. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития разрабатывается на основе положений стратегии социально-экономического развития Клепиковского района Рязанской области на период ее реализации.

10.2. План мероприятий по реализации стратегии социально - экономического развития содержит:

1) этапы реализации стратегии социально-экономического развития Клепиковского муниципального района, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации стратегии социально-экономического развития Клепиковского района) и текущего периода бюджетного планирования) и три - шесть лет (для последующих этапов и периодов);

2) цели и задачи социально-экономического развития Клепиковского района, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;

3) показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;

4) комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ Клепиковского района муниципального района, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей, указанных в стратегии;

5) иные положения, определяемые администрацией муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

10.3. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Клепиковского муниципального района утверждается постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

10.4. Порядок разработки и корректировки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Клепиковского муниципального района утверждается постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

11. Муниципальные программы

11.1. Муниципальные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития с учетом документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района на период, определяемый администрацией Клепиковского муниципального района.

11.2. Перечень муниципальных программ утверждается распоряжением Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и направляется в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район для формирования проекта бюджета Клепиковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

11.3. Муниципальные программы утверждаются постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в соответствии с бюджетом Клепиковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

11.4. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ утверждается постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

12. Схема территориального планирования Клепиковского муниципального района

12.1. Схема территориального планирования Клепиковского муниципального района разрабатывается в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Клепиковского муниципального района и основывается на положениях стратегии социально-экономического развития Клепиковского муниципального района и отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации, Рязанской области с учетом требований, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации и схемами территориального планирования Российской Федерации.

12.2. Подготовка, согласование и утверждение схемы территориального планирования Клепиковского муниципального района, и внесение изменений в нее определяются "Градостроительным кодексом Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Законом Рязанской области от 21 сентября 2010 года N 101-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области".

13. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования

13.1. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района осуществляется в соответствии с порядком, определенным постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

13.2. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района, являются:

1) ежегодный отчет главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

2) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ в Клепиковском муниципальном районе.

13.3. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района, подлежат размещению на официальном сайте администрации Клепиковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://klepkovsky.ryazangov.ru), за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

13.4. Контрольно-счетный орган муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области осуществляет контроль реализации документов стратегического планирования Клепиковского муниципального района в пределах своих полномочий.

13.5. По результатам контроля реализации документа стратегического планирования Контрольно-счетный орган муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области направляет в исполнительный орган муниципальной власти Клепиковского района соответствующую информацию.