Приложение N 2. Программа обучения членов участковых избирательных комиссий "Правовые и организационные основы деятельности участковых избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва"

Приложение N 2
к постановлению
Избирательной комиссии
Республики Калмыкия
от 9 апреля 2021 года N 156/721-6

Программа
обучения членов участковых избирательных комиссий "Правовые и организационные основы деятельности участковых избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва"

1. Паспорт программы

Наименование программы	Правовые и организационные основы деятельности участковых избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва
Правовые основы	- Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ, - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ, - Закон Республики Калмыкия "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Республики Калмыкия.
Цель обучения	Подготовка членов УИК к проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
Категория слушателей	председатель, заместитель председателя, секретарь участковой избирательной комиссии, иные члены участковой избирательной комиссии, лица, зачисленные в резерв составов участковых комиссий.
Общий объем часов	16 часов - для председателей, заместителей председателей, секретарей участковых избирательных комиссий; 12 часов - для иных членов участковых избирательных комиссий лиц, зачисленных в резерв составов участковых комиссий.
Форма обучения	Очная (лекции, практические занятия) в том числе дистанционное (в режиме видеоконференцсвязи).
Формы проверки знаний	Тестирование с использованием учебно-методический комплекса.

2. Учебно-тематический план обучения

N темы	Название темы	Категория (количество часов / форма обучения)
		Председатель, заместитель председателя, секретарь	Иные члены УИК, резерв составов УИК
1	Законодательство Российской Федерации о выборах. Положение УИК в системе избирательных комиссий Российской Федерации. Организация и планирование деятельности УИК. Делопроизводство в УИК	2 Очно-заочное	1 заочное
2	Работа УИК с момента начала осуществления избирательных действий до дня, предшествующего дню голосования	2 очное	1 очное
3	Работа УИК в день, предшествующий дню голосования	2 очное	1 очное
4	Организация работы УИК по подготовке к голосованию с использованием технических средств	1 очное	1 очное
5	Работа УИК в день голосования	2 очное	2 очное
6	Подсчет голосов избирателей, составление протокола УИК об итогах голосования, итоговое заседание УИК, выдача копий протокола УИК об итогах голосования, представление протокола УИК об итогах голосования и иной избирательной документации в ТИК	4 очно-заочное	4 очно-заочное
7	Финансовое обеспечение УИК в период подготовки и проведения выборов	1 очное
8	Юридическая ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах	1 очное	1 очное
9	Итоговое тестирование	1	1
	Общее количество часов обучения	16	12

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Содержание программы

Тема 1. Законодательство Российской Федерации о выборах. Положение УИК в системе избирательных комиссий Российской Федерации. Организация и планирование деятельности УИК. Делопроизводство в УИК

1.1. Законодательство Российской Федерации о выборах. Правовой статус УИК, нормативно-правовое регулирование ее деятельности.

1.2. Полномочия УИК. Организация и планирование деятельности УИК.

1.3. Функции председателя, заместителя председателя, секретаря УИК.

1.4. Права и обязанности членов УИК с правом решающего голоса. Распределение обязанностей между членами УИК с правом решающего голоса в период проведения избирательной кампании. Приостановление полномочий членов УИК. Возобновление полномочий членов УИК после приостановления.

1.5. Права и обязанности членов УИК с правом совещательного голоса.

1.6. График работы членов УИК с правом решающего голоса в период проведения избирательной кампании. График дежурств членов УИК с правом решающего голоса в дни приема заявлений (специальных заявлений) о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения (механизм "Мобильный избиратель").

1.7. Порядок и формы взаимодействия УИК с вышестоящими избирательными комиссиями.

1.8. Действия членов УИК в экстремальных ситуациях (непрогнозируемых условиях).

1.9. Информационная система ГАС "Выборы" и обучающие ресурсы ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России в деятельности УИК.

1.10. Основные избирательные документы, составляемые УИК.

1.11 Использование библиотеки документов в интерактивном Рабочем блокноте УИК.

1.12. Особенности работы с документами, содержащими сведения об избирателях, обращающимися в рамках функционирования государственной системы регистрации (учета) избирателей в Российской Федерации.

Тема 2. Работа УИК с момента начала осуществления избирательных действий до дня, предшествующего дню голосования

2.1. Оборудование избирательного участка.

2.2. Оборудование помещения и проверка технических средств, используемых для приема заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения с QR-кодом. Прием и оформление заявлений (специальных заявлений) о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения. Порядок передачи заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения, принятых УИК, в вышестоящую ТИК.

2.3. Прием заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения вне пункта приема заявлений (ППЗ).

2.4. Работа УИК со специальными знаками (марками) для специальных заявлений.

2.5. Прием заявлений (устных обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования.

2.6. Работа УИК со списком избирателей: основные правила работы, уточнение списка избирателей, исключение из списка избирателей и включение в него сведений об избирателях.

2.7. Получение из ТИК избирательных бюллетеней и специальных знаков (марок) для избирательных бюллетеней и для защиты заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения, в том числе специальных заявлений, от подделок.

2.8. Работа с отдельными категориями избирателей (находящихся в местах временного пребывания, работающих на предприятиях с непрерывным циклом работы, в отношении которых в качестве меры пресечения избран домашний арест или запрет определенных действий), а также с избирателями, являющимися инвалидами.

2.9. Контроль за проведением предвыборной агитации на территории избирательного участка.

2.10. Рассмотрение УИК обращений граждан.

2.11. Информирование избирателей о выборах. Различия между информированием избирателей и предвыборной агитацией

2.12. Правовые основания и ограничения при проведении опросов избирателей в день голосования (exit-poll).

Тема 3. Работа УИК в день, предшествующий дню голосования

3.1. Мероприятия, проводимые УИК в день, предшествующий дню голосования, в том числе оформление и регистрация специальных заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения, работа с неиспользованными марками для специальных заявлений (при использовании механизма "Мобильный избиратель").

3.2. Подготовка и передача в вышестоящую комиссию информации о наклеенных специальных знаках (марках) для специальных заявлений, о числе избирателей, проголосовавших досрочно.

3.3. Проверка готовности ко дню голосования.

3.4. Подписание председателем и секретарем УИК выверенного и уточненного списка избирателей, заверение списка избирателей печатью УИК и другие действия, связанные с завершением уточнения списка избирателей.

3.5. Работа с избирательными бюллетенями и специальными знаками (марками) для избирательных бюллетеней.

Тема 4. Организация работы УИК по подготовке к голосованию с использованием технических средств

4.1. Проведение мероприятий по подготовке к использованию СПО УИК с целью применение технологии изготовления протокола об итогах голосования с QR-кодом, включая получение исходных данных из вышестоящей комиссии и проведение тренировки.

4.2. Организация работы УИК в помещении для голосования, оборудованном средствами видеонаблюдения и трансляции изображения в сети Интернет.

Тема 5. Работа УИК в день голосования

5.1. Работа УИК в день голосования до начала времени голосования.

5.2. Формы нагрудных знаков и удостоверений.

5.3. Список документов, которые должны быть в помещении для голосования и на информационном стенде.

5.4. Взаимодействие членов УИК с наблюдателями, иностранными (международными) наблюдателями, представителями СМИ, правоохранительными органами, волонтерами и иными лицами, имеющими право присутствовать в помещении для голосования в день голосования.

5.5. Организация голосования в день голосования в помещении для голосования. Обязанности председателя, заместителя председателя, секретаря УИК в день голосования при проведении голосования.

5.6. Передача в вышестоящие избирательные комиссии сведений об открытии помещения для голосования и об участии избирателей в выборах.

5.7. Включение избирателей в список избирателей по месту нахождения по заявлениям, специальным заявлениям, а также избирателей, по каким-либо причинам не включенных в список избирателей, но имеющих на это право.

5.8. Порядок действий УИК по работе со специальными знаками (марками) в день голосования.

5.9. Документы, заменяющие паспор