Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к постановлению
Избирательной комиссии
Республики Калмыкия
от 9 апреля 2021 года N 156/721-6
Программа
обучения членов участковых избирательных комиссий "Правовые и организационные основы деятельности участковых избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва"
1. Паспорт программы
Наименование программы |
Правовые и организационные основы деятельности участковых избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва |
Правовые основы |
- Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ, - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ, - Закон Республики Калмыкия "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Республики Калмыкия. |
Цель обучения |
Подготовка членов УИК к проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. |
Категория слушателей |
председатель, заместитель председателя, секретарь участковой избирательной комиссии, иные члены участковой избирательной комиссии, лица, зачисленные в резерв составов участковых комиссий. |
Общий объем часов |
16 часов - для председателей, заместителей председателей, секретарей участковых избирательных комиссий; 12 часов - для иных членов участковых избирательных комиссий лиц, зачисленных в резерв составов участковых комиссий. |
Форма обучения |
Очная (лекции, практические занятия) в том числе дистанционное (в режиме видеоконференцсвязи). |
Формы проверки знаний |
Тестирование с использованием учебно-методический комплекса. |
2. Учебно-тематический план обучения
N темы |
Название темы |
Категория (количество часов / форма обучения) |
|
Председатель, заместитель председателя, секретарь |
Иные члены УИК, резерв составов УИК |
||
1 |
Законодательство Российской Федерации о выборах. Положение УИК в системе избирательных комиссий Российской Федерации. Организация и планирование деятельности УИК. Делопроизводство в УИК |
2 Очно-заочное |
1 заочное |
2 |
Работа УИК с момента начала осуществления избирательных действий до дня, предшествующего дню голосования |
2 очное |
1 очное |
3 |
Работа УИК в день, предшествующий дню голосования |
2 очное |
1 очное |
4 |
Организация работы УИК по подготовке к голосованию с использованием технических средств |
1 очное |
1 очное |
5 |
Работа УИК в день голосования |
2 очное |
2 очное |
6 |
Подсчет голосов избирателей, составление протокола УИК об итогах голосования, итоговое заседание УИК, выдача копий протокола УИК об итогах голосования, представление протокола УИК об итогах голосования и иной избирательной документации в ТИК |
4 очно-заочное |
4 очно-заочное |
7 |
Финансовое обеспечение УИК в период подготовки и проведения выборов |
1 очное |
|
8 |
Юридическая ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах |
1 очное |
1 очное |
9 |
Итоговое тестирование |
1 |
1 |
|
Общее количество часов обучения |
16 |
12 |
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
2. Содержание программы
Тема 1. Законодательство Российской Федерации о выборах. Положение УИК в системе избирательных комиссий Российской Федерации. Организация и планирование деятельности УИК. Делопроизводство в УИК
1.1. Законодательство Российской Федерации о выборах. Правовой статус УИК, нормативно-правовое регулирование ее деятельности.
1.2. Полномочия УИК. Организация и планирование деятельности УИК.
1.3. Функции председателя, заместителя председателя, секретаря УИК.
1.4. Права и обязанности членов УИК с правом решающего голоса. Распределение обязанностей между членами УИК с правом решающего голоса в период проведения избирательной кампании. Приостановление полномочий членов УИК. Возобновление полномочий членов УИК после приостановления.
1.5. Права и обязанности членов УИК с правом совещательного голоса.
1.6. График работы членов УИК с правом решающего голоса в период проведения избирательной кампании. График дежурств членов УИК с правом решающего голоса в дни приема заявлений (специальных заявлений) о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения (механизм "Мобильный избиратель").
1.7. Порядок и формы взаимодействия УИК с вышестоящими избирательными комиссиями.
1.8. Действия членов УИК в экстремальных ситуациях (непрогнозируемых условиях).
1.9. Информационная система ГАС "Выборы" и обучающие ресурсы ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России в деятельности УИК.
1.10. Основные избирательные документы, составляемые УИК.
1.11 Использование библиотеки документов в интерактивном Рабочем блокноте УИК.
1.12. Особенности работы с документами, содержащими сведения об избирателях, обращающимися в рамках функционирования государственной системы регистрации (учета) избирателей в Российской Федерации.
Тема 2. Работа УИК с момента начала осуществления избирательных действий до дня, предшествующего дню голосования
2.1. Оборудование избирательного участка.
2.2. Оборудование помещения и проверка технических средств, используемых для приема заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения с QR-кодом. Прием и оформление заявлений (специальных заявлений) о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения. Порядок передачи заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения, принятых УИК, в вышестоящую ТИК.
2.3. Прием заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения вне пункта приема заявлений (ППЗ).
2.4. Работа УИК со специальными знаками (марками) для специальных заявлений.
2.5. Прием заявлений (устных обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования.
2.6. Работа УИК со списком избирателей: основные правила работы, уточнение списка избирателей, исключение из списка избирателей и включение в него сведений об избирателях.
2.7. Получение из ТИК избирательных бюллетеней и специальных знаков (марок) для избирательных бюллетеней и для защиты заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения, в том числе специальных заявлений, от подделок.
2.8. Работа с отдельными категориями избирателей (находящихся в местах временного пребывания, работающих на предприятиях с непрерывным циклом работы, в отношении которых в качестве меры пресечения избран домашний арест или запрет определенных действий), а также с избирателями, являющимися инвалидами.
2.9. Контроль за проведением предвыборной агитации на территории избирательного участка.
2.10. Рассмотрение УИК обращений граждан.
2.11. Информирование избирателей о выборах. Различия между информированием избирателей и предвыборной агитацией
2.12. Правовые основания и ограничения при проведении опросов избирателей в день голосования (exit-poll).
Тема 3. Работа УИК в день, предшествующий дню голосования
3.1. Мероприятия, проводимые УИК в день, предшествующий дню голосования, в том числе оформление и регистрация специальных заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения, работа с неиспользованными марками для специальных заявлений (при использовании механизма "Мобильный избиратель").
3.2. Подготовка и передача в вышестоящую комиссию информации о наклеенных специальных знаках (марках) для специальных заявлений, о числе избирателей, проголосовавших досрочно.
3.3. Проверка готовности ко дню голосования.
3.4. Подписание председателем и секретарем УИК выверенного и уточненного списка избирателей, заверение списка избирателей печатью УИК и другие действия, связанные с завершением уточнения списка избирателей.
3.5. Работа с избирательными бюллетенями и специальными знаками (марками) для избирательных бюллетеней.
Тема 4. Организация работы УИК по подготовке к голосованию с использованием технических средств
4.1. Проведение мероприятий по подготовке к использованию СПО УИК с целью применение технологии изготовления протокола об итогах голосования с QR-кодом, включая получение исходных данных из вышестоящей комиссии и проведение тренировки.
4.2. Организация работы УИК в помещении для голосования, оборудованном средствами видеонаблюдения и трансляции изображения в сети Интернет.
Тема 5. Работа УИК в день голосования
5.1. Работа УИК в день голосования до начала времени голосования.
5.2. Формы нагрудных знаков и удостоверений.
5.3. Список документов, которые должны быть в помещении для голосования и на информационном стенде.
5.4. Взаимодействие членов УИК с наблюдателями, иностранными (международными) наблюдателями, представителями СМИ, правоохранительными органами, волонтерами и иными лицами, имеющими право присутствовать в помещении для голосования в день голосования.
5.5. Организация голосования в день голосования в помещении для голосования. Обязанности председателя, заместителя председателя, секретаря УИК в день голосования при проведении голосования.
5.6. Передача в вышестоящие избирательные комиссии сведений об открытии помещения для голосования и об участии избирателей в выборах.
5.7. Включение избирателей в список избирателей по месту нахождения по заявлениям, специальным заявлениям, а также избирателей, по каким-либо причинам не включенных в список избирателей, но имеющих на это право.
5.8. Порядок действий УИК по работе со специальными знаками (марками) в день голосования.
5.9. Документы, заменяющие паспорт гражданина Российской Федерации.
5.10. Организация голосования вне помещения для голосования.
5.11. Голосование отдельных категорий избирателей (находящихся в местах временного пребывания избирателей; работающих на предприятиях с непрерывным циклом работы; в отношении которых в качестве меры пресечения избран домашний арест, запрет определенных действий).
5.12. Условия осуществления фото- и видеосъемки на избирательном участке.
5.13. Действия членов УИК в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.
Тема 6. Подсчет голосов избирателей, составление протокола УИК об итогах голосования, итоговое заседание УИК, выдача копий протокола УИК об итогах голосования, представление протокола УИК об итогах голосования и иной избирательной документации в ТИК (иную вышестоящую избирательную комиссию)
6.1. Процедура подсчета голосов избирателей при применении средств видеонаблюдения.
6.2. Порядок изготовления протокола УИК об итогах голосования с QR-кодом и копии протокола УИК с использованием СПО УИК.
6.3. Основные действия заместителя председателя и секретаря УИК после завершения времени голосования.
6.4. Контрольные соотношения данных протокола УИК об итогах голосования. Проверка контрольных и иных соотношений данных, внесенных в протокол УИК об итогах голосования.
6.5. Действия УИК в случае выявления факта превышения числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, над числом избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования.
6.6. Действия УИК в случае выявления факта превышения числа избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, над числом избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
6.7. Проведение итогового заседания УИК. Рассмотрение жалоб и заявлений о нарушениях при голосовании и подсчете голосов. Основные действия председателя и секретаря УИК. Работа УИК по подготовке и выдаче копий протокола УИК об итогах голосования.
6.8. Подготовка и представление протокола УИК об итогах голосования в ТИК. Действия председателя УИК в ходе передачи протокола УИК об итогах голосования в ТИК.
6.9. Порядок действий УИК при подготовке и передаче в ТИК избирательной документации.
6.10. Составление протокола УИК об итогах голосования с отметкой "Повторный".
6.11. Протокол заседания УИК. Решение о внесении уточнений в протокол УИК об итогах голосования и составлении протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный".
6.12. Составление протокола УИК с отметкой "Повторный подсчет голосов".
6.13. Формы и образцы заполнения документов, подготавливаемых УИК при составлении протокола с отметкой "Повторный подсчет голосов".
6.14. Порядок предоставления второго экземпляра протокола об итогах голосования наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ.
Тема 7. Финансовое обеспечение УИК в период подготовки и проведения выборов
7.1. Смета расходов УИК на подготовку и проведение выборов.
7.2. Порядок выделения денежных средств УИК на подготовку и проведение выборов.
7.3. Порядок расходования денежных средств УИК на подготовку и проведение выборов.
7.4. Организация работы УИК при осуществлении закупок товаров, работ, услуг при проведении выборов.
7.5. Порядок начисления и выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения), компенсации за работу членам УИК.
7.6. Оформление гражданско-правовых договоров УИК на выполнение работ и оказание услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов.
7.7. Порядок составления и срок представления отчета УИК о поступлении и расходовании средств на подготовку и проведение выборов.
Тема 8. Юридическая ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах
8.1. Конституционно-правовая ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.
8.2. Административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.
8.3. Уголовная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.