Приложение. Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, расположенного на территории Оренбургской области

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 19.04.2021 N 292-пп

Порядок
организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, расположенного на территории Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, расположенного на территории Оренбургской области (далее - объект), за исключением объекта, обладающего признаками объекта археологического наследия (далее - работа по установлению историко-культурной ценности объекта).

2. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта осуществляется инспекцией государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области (далее - инспекция).

3. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта включает в себя:

3.1. Рассмотрение заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов, работ по сохранению.

3.2. Определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

3.3. Принятие решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия Оренбургской области либо об отказе во включении объекта в данный перечень.

4. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта осуществляется инспекцией:

в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

в срок не более тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ), работ по использованию лесов и иных работ в соответствии с пунктом 4 статьи 36 Закона N 73-ФЗ;

в срок не более тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с пунктом 3 статьи 47.2 Закона N 73-ФЗ.

II. Порядок рассмотрения заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов, работ по сохранению объекта культурного наследия и иных работ

5. Для установления историко-культурной ценности объекта федеральный орган охраны объектов культурного наследия, муниципальный орган охраны объектов культурного наследия, физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) подает в инспекцию заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) или заявление об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов, работ по сохранению объекта культурного наследия и иных работ (далее - заявление).

Заявление подается по форме, утвержденной приказом инспекции.

6. К заявлению прилагаются документы, содержащие:

сведения о местонахождении объекта (адрес объекта или (при его отсутствии) описание местоположения объекта);

сведения об историко-культурной ценности объекта;

иные сведения об объекте (архивные, библиографические, исторические, культурологические и иные материалы и исследования), подтверждающие историко-культурную ценность объекта (при наличии).

7. Инспекция регистрирует заявление и приложенные к нему документы в день поступления и в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления направляет заявителю на электронный адрес, указанный в заявлении (в случае его отсутствия - на почтовый адрес, указанный в заявлении), уведомление о принятии заявления к рассмотрению или о возврате заявления и приложенных к нему документов.

В уведомлении о возврате заявления и приложенных к нему документов указываются мотивированные обоснования причин, послуживших основаниями для возврата заявления и приложенных к нему документов, и предложения по устранению замечаний.

Повторное обращение заявителя допускается после устранения причин, послуживших основаниями для возврата заявления и приложенных к нему документов.

8. Основаниями для возврата заявления и приложенных к нему документов являются:

а) несоответствие заявления требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе несоответствие форме заявления, утвержденной приказом инспекции;

б) наличие ранее принятого решения инспекции об отказе во включении объекта, указанного в заявлении, в перечень выявленных объектов культурного наследия и (или) решения об отказе во включении объекта, указанного в заявлении, в реестр, если при этом в документах, приложенных к заявлению, не сообщаются новые сведения, которые не учитывались при подготовке указанных решений;

в) наличие ранее принятого решения инспекции о включении объекта, указанного в заявлении, в перечень выявленных объектов культурного наследия и (или) решения о включении указанного объекта в реестр, если при этом в документах, приложенных к заявлению, не сообщаются новые сведения, которые не учитывались при подготовке одного из указанных решений;

г) наличие ранее принятого заявления о том же объекте и по тем же основаниям, если срок принятия инспекцией решения по этому заявлению не истек.

9. После принятия инспекцией заявления к рассмотрению объект, в отношении которого поступило заявление, подлежит учету в инспекции в качестве объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

III. Порядок определения историко-культурной ценности объекта

10. Определение историко-культурной ценности объекта осуществляется на основании критериев историко-культурной ценности, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, а также представленных заявителем документов и имеющихся в распоряжении инспекции материалов.

11. Инспекция в целях проверки полноты и достоверности сведений, указанных в документах, приложенных к заявлению, в течение двадцати рабочих дней со дня принятия заявления к рассмотрению направляет запросы:

а) в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится объект, для получения имеющихся сведений об указанном объекте;

б) в государственное бюджетное учреждение "Государственный архив Оренбургской области" с целью получения исторических сведений об объекте;

в) в архив муниципального образования, на территории которого находится объект, с целью получения исторических сведений о нем.

12. Историко-культурная ценность объекта определяется по следующим критериям (одновременное наличие обстоятельств):

а) объект обладает признаками, определенными статьей 3 Закона N 73-ФЗ;

б) со времени возникновения объекта или с даты его создания либо с даты исторических событий, с которыми такой объект связан, прошло не менее сорока лет (за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Россией, и которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия до истечения указанного срока после смерти таких лиц).

13. Для получения достоверных выводов относительно историко-культурной ценности объекта инспекцией образуется комиссия, задачей которой является рассмотрение поступивших в инспекцию документов и иных источников информации, подтверждающих либо опровергающих наличие историко-культурной ценности объекта (далее - комиссия).

14. Порядок организации деятельности и состав комиссии утверждаются приказом инспекции.

15. Результаты рассмотрения документов в отношении каждого объекта оформляются протоколом. В протокол включаются предварительные выводы о наличии либо об отсутствии историко-культурной ценности объекта и обоснование этих выводов.

16. В протоколе указываются обстоятельства, установленные комиссией, их комплексная оценка и решение о наличии (отсутствии) историко-культурной ценности объекта, в том числе о наличии (отсутствии) оснований для включения объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия Оренбургской области.

17. Решение комиссии является основанием для принятия инспекцией решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия Оренбургской области либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень.

IV. Оформление решения

18. Инспекция принимает решение об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия Оренбургской области в случае несоответствия объекта критериям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка.

19. Решение о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия Оренбургской области либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень принимается в форме приказа инспекции.

Уведомление о принятом решении с приложением копии приказа инспекции направляется заявителю почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

20. Уведомление о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия Оренбургской области с приложением копии соответствующего решения направляется инспекцией собственнику и (или) иному законному владельцу объекта независимо от его обращения в инспекцию с заявлением. В таком уведомлении указывается на необходимость выполнения требований к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, определенных пунктами 1 - 3 статьи 47.3 Закона N 73-ФЗ.