Приложение N 1. Положение о порядке проведения компенсационного озеленения и оплате компенсационной стоимости зеленых (лесных) насаждений

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Тынды
от 8 апреля 2021 N 750

Положение
о порядке проведения компенсационного озеленения и оплате компенсационной стоимости зеленых (лесных) насаждений

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения компенсационного озеленения и оплате компенсационной стоимости зеленых (лесных) насаждений (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом города Тынды, пунктом 243 нормативного правового акта города Тынды "Правила благоустройства территории города Тынды", принятого решением Тындинской городской Думы от 27.06.2013 N 691, и устанавливает порядок сноса и выдачи разрешений на вынужденное уничтожение и повреждение зеленых (лесных) насаждений на земельных участках, расположенных в границах городского округа города Тынды независимо от форм собственности.

1.2. Настоящее Положение устанавливает единый порядок согласования работ по проведению компенсационного озеленения, по сносу зеленых (лесных) насаждений, порядок расчета компенсационной стоимости, порядок оформления разрешений на снос зеленых (лесных) насаждений, порядок оплаты компенсационной стоимости при повреждении или уничтожении зеленых (лесных) насаждений на земельных участках, расположенных в границах городского округа города Тынды независимо от форм собственности.

1.3. Целями Положения являются повышение уровня благоустройства, увеличение площади зеленых (лесных) насаждений общего пользования, их сохранность и своевременное восстановление.

1.4. В настоящем Положении используются следующие понятия:

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (деревья, кустарники, газоны и цветники), расположенная на земельных участках, расположенных в границах городского округа города Тынды независимо от форм собственности.

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, застроенная территория жилого, общественного, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.

Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет.

Повреждение зеленых (лесных) насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, являющееся причиной ухудшения их состояния, влекущее впоследствии прекращение роста насаждений и их гибель. Повреждением являются механическое повреждение ветвей, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого напочвенного покрова, загрязнение зеленых (лесных) насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, вытаптывание, наезд автотранспорта, поджог и иное причинение вреда.

Уничтожение зеленых (лесных) насаждений - прекращение существования зеленых (лесных) насаждений, произведенное посредством раскапывания (газона), выкапывания цветочно-декоративных растений, кустарников, деревьев или вырубки (спиливания) деревьев, а также повреждение зеленых (лесных) насаждений, повлекшее за собой единовременное прекращение их роста, жизнедеятельности и гибель.

Снос зеленых (лесных) насаждений - правомерное прекращение существования зеленых (лесных) насаждений, выполняемое с целью их замены либо на основании необходимости ведения ремонтных или строительных работ, произведенное на основании выданного разрешения на уничтожение или повреждение зеленых (лесных) насаждений установленного образца.

Незаконный снос зеленых (лесных) насаждений - уничтожение, снос зеленых (лесных) насаждений, совершенные с нарушением требований действующего законодательства и настоящего Положения.

Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых (лесных) насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при сносе, повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых (лесных) насаждений.

Аварийно-опасные деревья - деревья, угрожающие своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан.

Объект - здания, сооружения различного назначения, в том числе дороги, тротуары, парковки, инженерные коммуникации и т.д.

1.5. Деятельность по развитию зеленых (лесных) насаждений осуществляется на принципах:

1.5.1. защиты зеленых (лесных) насаждений;

1.5.2. рационального использования зеленых (лесных) насаждений и обязательного восстановления в случаях повреждения, уничтожения, сноса;

1.5.3. комплексности мероприятий по оформлению разрешительной документации на снос зеленых (лесных) насаждений.

1.6. Настоящее Положение применяется до момента принятия нормативных правовых актов, регулирующих вынужденный снос древесно-кустарниковой растительности, на федеральном или областном уровне.

2. Снос зеленых (лесных) насаждений и оплата компенсационной стоимости

2.1. Снос зеленых (лесных) насаждений на территории города Тынды может быть разрешен в следующих случаях:

2.1.1. Строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений различного назначения.

2.1.2. Строительства парковочных карманов.

2.1.3. Строительства и ремонта автомобильных дорог и тротуаров.

2.1.4. Планового ремонта подземных и инженерных коммуникаций.

2.1.5. Проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых (лесных) насаждений в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".

2.1.6. Восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением строительных норм и правил, санитарных правил и норм, по заключению соответствующих органов.

2.1.7. Предотвращения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий.

2.1.8. При вырубке аварийно-опасных деревьев и кустарников.

2.2. Снос зеленых (лесных) насаждений производится при наличии разрешения на уничтожение или повреждение зеленых (лесных) насаждений, выдаваемого Администрацией города Тынды (далее - разрешение), на основании акта комиссии по оценке и сносу зеленых (лесных) насаждений и соответствующего уведомления и соответствующего уведомления Администрации города Тынды о поступлении оплаты компенсационной стоимости зеленых (лесных) насаждений.

2.3. Физическое или юридическое лицо (далее - Заявитель), которое заинтересовано в сносе зеленых (лесных) насаждений, обязано обратиться в Администрацию города Тынды с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых (лесных) насаждений по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению и возместить вред, причиненный уничтожением зеленых (лесных) насаждений, в размере компенсационной стоимости вырубаемых насаждений.

2.4. Оплата компенсационной стоимости является обязательной во всех случаях повреждения, сноса или уничтожения зеленых (лесных) насаждений, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Положения.

При условии предоставлении подтверждающих документов оплата компенсационной стоимости не взимается в следующих случаях:

1) при проведении работ в рамках муниципального заказа;

2) при проведении работ по уходу за зелеными насаждениями (обрезка, снос больных, аварийных, усохших и перестойных);

3) при негативном воздействии на техническое состояние зданий, сооружений;

4) в случае недостаточного уровня освещенности жилых и нежилых помещений;

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 дополнен подпунктом 5 с 6 июля 2021 г. - Постановление Администрации города Тынды Амурской области от 1 июля 2021 г. N 1556

5) при предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства лицам, имеющим права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в соответствии с Законом Амурской области от 10.02.2015 N 489-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области".

2.5. Оплата компенсационной стоимости не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности, производящих снос зеленых (лесных) насаждений, от выполнения работ по озеленению, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию или ремонт объектов.

2.6. Отдел архитектуры, капитального строительства и градостроительства Администрации города Тынды (далее - отдел архитектуры), являясь структурным подразделением Администрации города Тынды, ответственным за осуществление расчета компенсационной стоимости за снос зеленых (лесных) насаждений, на основании акта осмотра территории, указанного в пункте 3.5 настоящего Положения и оформленного по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению, рассчитывает компенсационную стоимость зеленых (лесных) насаждений в соответствии с Методикой определения компенсационной стоимости зеленых (лесных) насаждений на территории города Тынды. В течение трех рабочих дней отдел архитектуры составляет расчет компенсационной стоимости зеленых (лесных) насаждений в двух экземплярах.

В течение трех рабочих дней со дня составления расчета компенсационной стоимости зеленых (лесных) насаждений отдел архитектуры оформляет уведомление о начале подготовки разрешительных документов по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Положению и направляет указанное уведомление заявителю. К уведомлению о начале подготовки разрешительных документов прилагаются один экземпляр расчета компенсационной стоимости зеленых (лесных) насаждений и копия акта обследования зеленых насаждений.

2.7. Средства от оплаты компенсационной стоимости направляются в бюджет муниципального образования города Тынды.

3. Оформление разрешения на уничтожение или повреждение зеленых (лесных) насаждений

3.1. В целях получения разрешения Заявитель при производстве работ по новому строительству, реконструкции существующих объектов представляет в Администрацию города Тынды следующие документы:

3.1.1. заявление на получение разрешения по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению;

3.1.2. копию разрешительной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта;

3.1.3. правоустанавливающий документ на земельный участок, если право на него не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

3.1.4. документы, подтверждающие полномочия заявителя (для физических лиц - копия паспорта, для юридических лиц - учредительные документы, документ о назначении на должность руководителя, доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя).

3.2. При аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденный снос зеленых (лесных) насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в десятидневный срок по факту сноса ответственным производителем аварийных работ.

Для оформления вынужденного сноса зеленых (лесных) насаждений производителем аварийных работ должен быть представлен документ, подтверждающий факт аварии.

При аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства оплата компенсационной стоимости сносимых зеленых (лесных) насаждений не производится.

3.3. В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, когда падение деревьев угрожает жизни и здоровью людей, снос зеленых (лесных) насаждений производится без оформления соответствующего разрешения. При этом лицо, осуществившее снос зеленых (лесных) насаждений, представляет в Администрацию города Тынды заявление о произведенном сносе с приложением документов, подтверждающих возникновение чрезвычайной ситуации, акта о сносе с указанием количества и вида зеленых (лесных) насаждений, снос которых осуществлен.

В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций оплата компенсационной стоимости сносимых зеленых (лесных) насаждений не производится.

3.4. Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, и видов древесной и кустарниковой растительности, занесенных в Красную книгу, а также расположенных на особо охраняемых природных территориях местного значения, запрещен.

3.5. В течение 10 рабочих дней с момента представления всех необходимых документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Положения, комиссия по оценке и сносу зеленых (лесных) насаждений (далее - комиссия) проводит осмотр участка, на котором планируется проведение работ по сносу зеленых (лесных) насаждений, и составляет соответствующий акт осмотра территории. При необходимости в осмотре может принимать участие Заявитель.

3.6. После подтверждения факта оплаты компенсационной стоимости Администрация города Тынды в течение семи рабочих дней подготавливает и выдает Заявителю разрешение по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Положению.

3.7. Срок действия разрешения устанавливается 1 (один) год.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.8 с 6 июля 2021 г. - Постановление Администрации города Тынды Амурской области от 1 июля 2021 г. N 1556

3.8. В случае обнаружения незаконного сноса зеленых (лесных) насаждений, отдел архитектуры незамедлительно составляет акт осмотра территории, подготавливает расчет компенсационной стоимости зеленых (лесных) насаждений и направляет в МО МВД заявление за подписью главы Администрации города Тынды в целях привлечения виновных к ответственности по статье 260 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ.

4. Ответственность за нарушение установленных требований

4.1. В случае несоблюдения требований, предусмотренных настоящим Положением, физические и юридические лица, осуществляющие работы по сносу зеленых (лесных) насаждений, благоустройству, озеленению территорий, восстановлению зеленых (лесных) насаждений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Ответственность за незаконный снос древесно-кустарниковой растительности определяется действующим законодательством Российской Федерации. Применение ответственности не освобождает виновных от возмещения причиненного ущерба.