Приложение. Положение об организации и ведении гражданской обороны в городе Мичуринске Тамбовской области

Приложение
Утверждено
постановлением
администрации города
от 16.04.2021 N 754

Положение
об организации и ведении гражданской обороны в городе Мичуринске Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 N 1274), Постановлением главы администрации области от 30.07.2010 N 15 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Тамбовской области" (в редакции Постановления главы администрации Тамбовской области от 06.10.2020 N 193) и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в городе Мичуринске Тамбовской области.

1.2. Гражданская оборона организуется и ведется на территории города в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, распорядительными документами руководителя гражданской обороны, а также настоящим Положением.

2. Задачи гражданской обороны

2.1. Основными задачами гражданской обороны на территории города Мичуринска Тамбовской области являются:

2.1.1 подготовка населения в области гражданской обороны;

2.1.2 оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

2.1.3 эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

2.1.4 предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

2.1.5 проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

2.1.6 проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

2.1.7 первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

2.1.8 борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

2.1.9 обнаружение и обозначение участков на территории города, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

2.1.10 санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий города;

2.1.11 восстановление и поддержание порядка на территории города, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

2.1.12 срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

2.1.13 срочное захоронение трупов в военное время;

2.1.14 обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

2.1.15 обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

3. Руководство и организационная структура гражданской обороны на территории города, состав сил и средств гражданской обороны

3.1. Гражданская оборона в городе организуется по территориально-производственному принципу.

3.2. Глава города осуществляет руководство гражданской обороной в городе.

3.3. Руководство гражданской обороной в организациях, расположенных на территории города осуществляют их руководители.

3.4. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны.

Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции в области гражданской обороны обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами города.

3.5. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории города, являются:

заместители главы администрации города;

руководители и работники структурных подразделений администрации города, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;

руководители и работники организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.

3.6. Для планирования, подготовки проведения эвакуационных мероприятий в администрации города и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются заместителем главы администрации города и руководителями или заместителями руководителей организаций. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях.

3.7. Для организованного проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей заблаговременно (в мирное время) планируются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: связи и оповещению, транспортному, медицинскому, охране общественного порядка, инженерному, материально-техническому, финансовому, коммунально-бытовому, а также определяются места для хранения материальных и культурных ценностей.

3.8. В целях решения задач гражданской обороны, реализуемых на территории города, создаются силы гражданской обороны, в состав которых входят подразделения Государственной противопожарной службы, спасательные службы города, аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

3.9. Аварийно-спасательные формирования - самостоятельные или входящие в состав спасательных служб структуры, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.

В целях проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ местного масштаба из числа нештатных аварийно-спасательных формирований создается резерв главы города.

Перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в городе Мичуринске Тамбовской области утверждается нормативно-правовым актом администрации города.

3.10. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими актами.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города принимает глава города и руководители организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны.

3.11. Для осуществления управления гражданской обороной администрация города, предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности, в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Создание технических систем управления гражданской обороной предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в готовности существующих пунктов управления и систем связи гражданской обороны, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами управления систем государственного и военного управления.

3.12. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории города организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее - информация).

Сбор и обмен информацией осуществляются структурными подразделениями администрации города и организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

3.13. Координацию деятельности органов управления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны, организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны на областном уровне осуществляет центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тамбовской области.

4. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны на территории города Мичуринска Тамбовской области

4.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории города основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, который согласовывается с Главным управлением МЧС России по Тамбовской области.

4.2. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения города Мичуринска Тамбовской области.

4.3. План гражданской обороны и защиты населения (план гражданской обороны) города Мичуринска Тамбовской области определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.

4.4. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время на территории города осуществляется в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Мичуринска Тамбовской области.

5. Заключительные положения

5.1. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами администрации города.

5.2. Неисполнение должностными лицами и гражданами города норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.