Приложение N 1. Положение о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства Сысертского городского округа

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Сысертского городского округа
от 19.04.2021 N 784

Положение
о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства Сысертского городского округа

1. Настоящее Положение о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства Сысертского городского округа (далее - Положение) разработано в целях упорядочения процедуры проведения и документального оформления списания затрат по объектам незавершенного строительства Сысертского городского округа.

2. Настоящее Положение устанавливает порядок списания выполненных работ и затрат по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Сысертского городского округа, которые образовались на балансах муниципальных учреждений Сысертского городского округа (далее - Учреждения).

3. Под списанием объектов и (или) затрат понимается комплекс действий, связанных с признанием объектов и (или) затрат непригодными для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, недостачи или хищения.

4. Под затратами по объектам незавершенного строительства в настоящем Порядке понимаются произведенные ранее затраты в объекты капитального строительства, строительство (реконструкция) которых не завершено (прекращено) либо не начато.

В состав выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства входят: строительно-монтажные работы и сопутствующие им предпроектные работы, проектные, проектно-изыскательские работы, технико-экономические обоснования.

5. Решение о списании затрат по объектам незавершенного строительства принимается в отношении объектов, не являющихся предметом действующих договоров строительного подряда, отвечающих одному из следующих требований:

1) строительство объекта прекращено более 5 лет назад;

2) возведенные строительные конструкции и элементы конструкций в результате длительного перерыва в строительстве частично или полностью разрушены и непригодны для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического, морального износа;

3) проектная документация объекта не соответствует установленным требованиям в связи с изменениями нормативно-правовой базы, регулирующей требования к проектной (предпроектной) документации, и (или) истек срок действия документации;

4) признание затрат, направленных на разработку проектной документации, изыскательские работы, предпроектные и другие работы, на основании технико-экономических обоснований, вследствие которых не осуществлялось строительство (реконструкция, модернизация) объектов, нецелесообразными и (или) не соответствующими на момент рассмотрения вопроса о списании объекта действующим нормативным требованиям.

5) утрата или повреждение (разрушение) в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий (с документальным подтверждением правоохранительных органов, органов пожарного надзора и иных уполномоченных органов), а также в иных случаях, приведших объект в состояние, непригодное для завершения строительства.

6. В целях осуществления списания выполненных работ и затрат по объектам Главный распорядитель средств бюджета Сысертского городского округа, осуществляющий функции и полномочия учредителя данных Учреждений (далее - ГРБС) создает комиссию по списанию работ и затрат по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Сысертского городского округа (далее - комиссия ГРБС).

Состав комиссии ГРБС утверждается локальным правовым актом ГРБС. Комиссию возглавляет руководитель ГРБС или уполномоченное лицо, ответственное за выполнение данных работ. В состав комиссии ГРБС в обязательном порядке включаются руководители централизованных бухгалтерий ГРБС, руководитель учреждения и главный бухгалтер Учреждения (при наличии такового), представитель муниципального бюджетного учреждения "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Сысертского городского округа".

7. К полномочиям комиссии ГРБС относятся:

1) осмотр объекта;

2) установление непригодности элементов, конструкций и оборудования к восстановлению и дальнейшему использованию;

3) установление причин непригодности;

4) проверка имеющейся документации по объекту;

5) составление по результатам работы комиссии акта списания выполненных работ и затрат по объекту незавершенного строительства в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению;

6) подготовка ходатайства о списании выполненных работ и затрат;

7) подготовка всех необходимых документов и материалов.

8. В целях подготовки и принятия решения о списании выполненных работ и затрат по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет бюджета Сысертского городского округа, в Администрации Сысертского городского округа создается комиссия по списанию затрат по объектам незавершенного строительства Сысертского городского округа (далее - Комиссия Администрации), состав которой утверждается муниципальным правовым актом.

9. ГРБС направляет в Комиссию Администрации ходатайство о списании затрат с приложением следующих документов:

1) перечень затрат, числящихся на балансе заказчика (застройщика), на объект незавершенного строительства (по форме, установленной приложением N 1);

2) акт списания выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства (по форме, установленной приложением N 2);

3) пояснительная записка (по форме, установленной приложением N 3).

К пояснительной записке должны быть приложены:

1) копии документов, регламентирующих строительство объекта за счет средств бюджета Сысертского городского округа;

2) справка об отсутствии действующих муниципальных контрактов в отношении объекта;

3) копия акта технического состояния объекта, составленного комиссией ГРБС, либо иного документа, свидетельствующего о техническом состоянии объекта, составленного специализированной организацией;

4) копия акта, составленного комиссией ГРБС, о соответствии (несоответствии) проектной документации действующему законодательству, в том числе, строительным нормам и правилам.

10. Комиссия Администрации рассматривает представленные материалы и документы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления пакета документов, и принимает одно из следующих решений:

1) о завершении строительства объекта;

2) о консервации объекта;

3) о списании выполненных работ и затрат по объекту, а также о сносе (демонтаже).

11. Основаниями для отказа в согласовании списания объектов и (или) затрат являются:

1) целесообразность и возможность завершения строительства и использования проектной документации объекта;

2) отсутствие документов, предусмотренных пункте 9 настоящего Положения.

12. В случае, если невозможно принять решение о списании выполненных работ и затрат по объектам, Комиссия Администрации вправе дополнительно запросить проведение независимой экспертизы технического состояния объектов незавершенного строительства либо проектной документации, а также проведение независимой экспертизы объема фактически выполненных работ и соответствия их актам о приемке выполненных работ.

В этом случае срок принятия решения Комиссией Администрации продлевается на время проведения независимой экспертизы (независимых экспертиз).

13. Решение Комиссии Администрации принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии и оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней со дня заседания комиссии.

14. Протокол является основанием для издания соответствующего муниципального правового акта, подготовку проекта которого осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Сысертского городского округа" в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола.

Муниципальный правовой акт доводится до сведения ГРБС в течение 2 рабочих дней со дня утверждения.

15. Списание выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства с баланса Учреждения осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента получения ГРБС муниципального правового акта, указанного в пункте 14 настоящего Положения.

16. До принятия решения о списании выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства работы и затраты учитываются Учреждением в порядке, определенном нормативными документами по организации строительных работ.

17. Отражение в балансе Учреждения операций по списанию выполненных работ и затрат по объектам производится в порядке, установленном Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказом Минфина России от 01.12. 2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению" и в соответствии с действующим законодательством.