Приложение 9

Приложение 9
к изменениям, вносимым
в постановление Правительства
Республики Коми
от 31 октября 2019 г. N 517
"О Государственной программе
Республики Коми "Социальная
защита населения"

"Приложение 2.13
к Государственной программе
Республики Коми "Социальная
защита населения"

Порядок
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по увековечению памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий

1. Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" определяет условия и правила предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по увековечению памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий (далее соответственно - Порядок, субсидии).

Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия: издания - документы, предназначенные для распространения содержащейся в них информации, прошедшие редакционно-издательскую обработку, самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения;

веб-сайт - одна или несколько логически связанных между собой веб-страниц, а также место расположения контента сервера;

информационный ресурс - совокупность отдельных документов, массивов документов, обычно структурированных в базы данных и используемых определенной информационной системой;

мобилизационные карточки - личные карточки на принятых на работу граждан, поставленных на воинский учет.

2. К категориям получателей субсидий относятся социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридических лиц и осуществляющие в соответствии с учредительными документами на территории Республики Коми виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 4 Закона Республики Коми от 5 декабря 2011 г. N 127-РЗ "О некоторых вопросах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - некоммерческая организация).

3. Субсидии предоставляются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка.

Субсидии предоставляются Министерством на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и некоммерческой организацией, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми (далее - Соглашение).

Изменение Соглашения или расторжение Соглашения (при необходимости) осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к нему, являющегося его неотъемлемой частью, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Коми.

4. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение части затрат на выпуск и распространение изданий, создание и (или) техническую и (или) информационную поддержку веб-сайтов и информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", связанных с увековечением памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий, в рамках реализации основного мероприятия "Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" Государственной программы Республики Коми "Социальная защита населения", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517.

5. Субсидия предоставляется в размере 98 процентов расходов некоммерческой организации согласно смете планируемых расходов на выпуск и распространение изданий, создание и (или) техническую и (или) информационную поддержку веб-сайтов и информационных ресурсов, утвержденную в порядке, установленном уставом некоммерческой организации (далее - смета расходов).

Субсидированию подлежат затраты некоммерческой организации на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка, в том числе:

1) расходы на заработную плату - в соответствии с заключенными трудовыми договорами, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, с учетом страховых взносов;

2) затраты на услуги по сканированию на электронные носители мобилизационных карточек;

3) затраты на услуги по обработке материалов и макетированию текстовой информации с последующим вводом в интернет-версию;

4) затраты на полиграфические услуги, издание материалов на электронных носителях;

5) затраты на услуги по распространению изданий, в том числе по доставке обязательного экземпляра;

6) расходы по сбору и обработке информации;

7) расходы по организации и проведению поисково-краеведческих экспедиций;

8) расходы по проведению научно-исследовательской работы, научных конференций;

9) прочие расходы, связанные с выпуском и распространением изданий, созданием и (или) технической и (или) информационной поддержкой веб-сайтов и информационных ресурсов (коммунальные услуги, услуги связи, транспортные услуги, услуги по литературному и техническому редактированию, услуги по созданию оригинал-макета, корректуре, арендной плате, расходы на авторское вознаграждение (с учетом страховых взносов в соответствии с заключенными договорами авторского заказа и лицензионными договорами), командировочные расходы, расходы на рекламу изданий, на организацию и проведение выставок, содержание оргтехники, расходы на канцелярские товары, услуги банка);

10) расходы на оплату услуг по созданию и (или) технической и (или) информационной поддержке веб-сайтов и информационных ресурсов;

11) расходы на проведение мероприятий по продвижению и популяризации веб-сайтов и информационных ресурсов в социальных сетях, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и социально-культурной среде.

6. Требования, которым должна соответствовать некоммерческая организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

1) у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Коми;

3) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) некоммерческая организация не должна получать средства из республиканского бюджета Республики Коми на основании иных нормативных правовых актов Республики Коми на цель, установленную в пункте 4 настоящего Порядка;

6) издания, веб-сайты, информационные ресурсы соответствуют Перечню изданий, веб-сайтов и информационных ресурсов, который утверждается приказом Министерства и размещается ежегодно на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://digital.rkomi.ru (далее - официальный сайт Министерства) в срок до 30 апреля текущего финансового года (далее - Перечень) на соответствующий финансовый год;

7) у некоммерческой организации должна отсутствовать задолженность по представлению отчетности об использовании субсидий в предыдущем финансовом году в соответствии с заключенными Соглашениями (предусматривается для некоммерческих организаций, получавших субсидию в предыдущем финансовом году).

7. Для заключения Соглашения некоммерческая организация не позднее 1 декабря финансового года, в котором предоставляется субсидия, представляет в Министерство заявку по форме, утвержденной Министерством, (далее - заявка) с приложением следующих документов:

1) копия устава некоммерческой организации в редакции, действующей на день подачи заявки;

2) копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица;

3) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени некоммерческой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае передачи прав иному лицу - дополнительно доверенность на право подачи и подписания документов от имени некоммерческой организации;

4) смета расходов, в том числе с учетом расходов планируемых к финансовому обеспечению за счет средств субсидии из республиканского бюджета Республики Коми;

5) справка об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам некоммерческой организации, сформированная по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

6) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о некоммерческой организации, о заявке, иной информации о некоммерческой организации;

7) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированная на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

8) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, сформированная на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения.

Форма заявки размещается на официальном сайте Министерства в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения, но не позднее 30 апреля текущего финансового года.

Заявка и документы, указанные в настоящем пункте, представляются в Министерство на бумажном носителе прошитые и пронумерованные с описью вложений, подписанные (заверенные) руководителем некоммерческой организацией (иным лицом, уполномоченным действовать от имени некоммерческой организации), скрепленные печатью некоммерческой организации или в форме электронного документа в виде одного файла в формате pdf (скан-копии страниц документа в формате pdf, объединенные в один файл) (в соответствии с требованиями Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона "Об электронной подписи") посредством системы электронного документооборота.

Документы, указанные в подпунктах 4 - 6 настоящего пункта, составляются в произвольной форме.

Некоммерческая организация несет ответственность за достоверность сведений, указанных в представленных документах, в соответствии с законодательством.

8. Министерство регистрирует заявку и документы, представленные некоммерческой организацией в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, в день их поступления в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве, и в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку документов на предмет полноты и достоверности содержащейся в документах информации, а также соответствия некоммерческой организации требованиям, установленным пунктами 2 и 6 настоящего Порядка.

Проверка достоверности информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, осуществляется Министерством путем проверки документов на предмет наличия в них противоречивых сведений и (или) направления официальных запросов в соответствующие органы, в распоряжении которых находится такая информация, и (или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данных органов.

9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка, принимает решение о заключении Соглашения, которое оформляется приказом Министерства, или направляет некоммерческой организации мотивированный отказ в заключении Соглашения на почтовый адрес, указанный в заявке, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.

Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

1) несоответствие заявки и документов требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, и (или) непредставление (представление) не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

2) установление факта недостоверности, представленной в заявке и документах, информации;

3) несоответствие некоммерческой организации требованиям, установленным пунктами 2 и 6 настоящего Порядка;

4) недостаток лимитов бюджетных обязательств на момент представления заявки, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств республиканского бюджета Республики Коми в текущем финансовом году на цель, предусмотренную пунктом 4 настоящего Порядка;

5) подача некоммерческой организацией заявки и документов после даты, указанной в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка.

10. Некоммерческая организация при устранении причин, послуживших основанием для отказа в заключении Соглашения, указанных в подпунктах 1 -3 пункта 9 настоящего Порядка, в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка, вправе повторно направить в Министерство заявку и документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка. Представленные повторно заявка и документы рассматриваются в порядке, установленном пунктом 8 настоящего Порядка.

11. В случае принятия решения о заключении Соглашения Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет некоммерческой организации проект Соглашения в трех экземплярах, подписанный со стороны Министерства.

В Соглашении наряду с прочими условиями предусматриваются:

1) целевое назначение, размер, условия и порядок предоставления субсидии;

2) сроки (периодичность) перечисления субсидии, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) запрет приобретения некоммерческой организацией за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком;

4) порядок, сроки и формы представления некоммерческой организацией отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также право Министерства как получателя бюджетных средств устанавливать сроки и формы представления некоммерческой организацией дополнительной отчетности;

5) порядок и сроки возврата остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в республиканский бюджет Республики Коми в случае отсутствия принятого по согласованию с Министерством финансов Республики Коми решения Министерства о наличии потребности в указанных средствах;

6) согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством, органами государственного финансового контроля (надзора) проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

7) сроки и порядок уведомления некоммерческой организации о невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств;

8) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

9) счета, на которые перечисляются субсидии, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) условие ведения некоммерческой организацией раздельного бухгалтерского учета в отношении полученных средств субсидии;

11) значения результата предоставления субсидии;

12) условие о том, что некоммерческая организация, осуществляющая выпуск и распространение изданий, обеспечивает доставку тиража указанных изданий согласно перечню обязательной рассылки и срокам, установленными Соглашением.

Некоммерческая организация в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения в трех экземплярах, подписанного со стороны Министерства, подписывает экземпляры проекта Соглашения, заверяет печатью и два экземпляра подписанного Соглашения передает лично или направляет через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в адрес Министерства.

12. Условием предоставления субсидии некоммерческой организации является наличие заключенного между Министерством и некоммерческой организацией Соглашения.

13. Перечисление субсидии осуществляется ежеквартально в порядке, сроки и размерах, определенных Соглашением, с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми на счет некоммерческой организации, открытый в кредитных организациях Российской Федерации.

14. Результатом предоставления субсидии является:

а) выпуск и распространение в текущем финансовом году печатных изданий, связанных с увековечением памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий (количество экземпляров);

б) создание и размещение в текущем финансовом году информации, связанной с увековечением памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий, в электронных изданиях, веб-сайтах и (или) в информационных ресурсах (единицы).

Значения результата предоставления субсидии (далее - значение результата) устанавливаются в Соглашении.

15. Некоммерческая организация предоставляет в Министерство в порядке, сроки и по формам, установленным Соглашением, отчет о достижении результата предоставления субсидии, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - отчет об использовании субсидии).

Министерство вправе установить в Соглашении формы и сроки представляемой некоммерческой организацией дополнительной отчетности, связанной с предоставлением субсидии и не указанной в абзаце первом настоящего пункта.

Ответственность за достоверность представленных в Министерство сведений и отчетов, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, возлагается на некоммерческую организацию.

Эффективность и целевое использование субсидии оценивается Министерством на основании представленных некоммерческой организацией отчетов, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта. Эффективность использования субсидии определяется как процент фактического достижения значения результата, определенного Соглашением.

Оценка эффективности мер государственной поддержки осуществляется Министерством по итогам отчетного финансового года.

При достижении некоммерческой организацией 95% значения результата, установленного Соглашением, государственная поддержка является эффективной, при достижении некоммерческой организацией менее 95% - неэффективной.

16. Министерство принимает решение о приостановлении перечисления субсидии некоммерческой организации в случае непредставления отчета об использовании субсидии по форме, в порядке и сроки, установленные Соглашением.

Решение о приостановлении перечисления субсидии в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, принимается Министерством в течение 1 рабочего дня, следующего за днем выявления указанных обстоятельств. Указанное решение направляется Министерством некоммерческой организации в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Для возобновления получения субсидии в текущем финансовом году некоммерческая организация вправе не позднее 10 рабочих дней со дня получения решения Министерства о приостановлении перечисления субсидии направить надлежащим образом оформленный отчет об использовании субсидии. Возобновление перечисления субсидии некоммерческой организации осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство отчета об использовании субсидии.

17. Субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в следующих случаях:

1) установление факта нарушения некоммерческой организацией целей, порядка и условий предоставления субсидии, установленных Соглашением, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля (надзора);

2) недостижения значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 14 настоящего Порядка;

3) образование не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения Министерства о наличии потребности в указанных средствах.

18. В случае установления факта нарушения некоммерческой организацией целей, порядка и условий предоставления субсидии, установленных Соглашением, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля (надзора), Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки целевого использования средств республиканского бюджета Республики Коми или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и (или) иных органов государственного финансового контроля (надзора) об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка их предоставления, выявленных в результате проверок, направляет некоммерческой организации письмо-уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми (далее - письмо-уведомление).

Некоммерческая организация в течение 30 календарных дней (если в письме-уведомлении не указан иной срок) со дня получения письма-уведомления осуществляет возврат субсидии, использованной не по назначению или с нарушением условий ее предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми.

В случае невыполнения некоммерческой организацией в установленный срок требований письма-уведомления Министерство обеспечивает взыскание средств субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19. В случае установления факта недостижения некоммерческой организацией значения результата, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, на дату определенную Соглашением, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня установления данного факта направляет некоммерческой организации уведомление о возврате средств субсидии в республиканский бюджет Республики Коми (далее - уведомление).

Объем средств, подлежащий возврату в республиканский бюджет Республики Коми (далее - Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x (1 - Ti / Si)) x 0,1,

где:

Vсубсидии - объем субсидии, предоставленной некоммерческой организации в отчетном финансовом году;

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата, установленное Соглашением;

Некоммерческая организация в течение 30 календарных дней (если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления осуществляет возврат средств субсидии в республиканский бюджет Республики Коми в размере, указанном в уведомлении.

В случае невозврата некоммерческой организацией в установленный в уведомлении срок средств субсидии в республиканский бюджет Республики Коми Министерство обеспечивает взыскание средств субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20. Не использованная в отчётном финансовом году субсидия, в отношении которой Министерством не принято в порядке, установленном Правительством Республики Коми, решение о наличии потребности в указанных средствах, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в течение 10 рабочих дней со дня получения некоммерческой организацией соответствующего требования Министерства, но не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

В случае если неиспользованный остаток субсидии в отчетном финансовом году при отсутствии принятого решения Министерства о наличии потребности в указанных средствах не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми, Министерство обеспечивает взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

21. Средства субсидии являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.

За счет предоставленной субсидии некоммерческой организации запрещается осуществлять расходы, не связанные с целью предоставления субсидии, указанной в пункте 4 настоящего Порядка.

Нецелевое использование средств субсидии влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется в установленном порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля (надзора), в том числе путем проведения проверок.".