Приложение N 1. Положение об оказании платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными управлению образования администрации города Коврова

Приложение N 1
к постановлению
администрации
города Коврова
от 22 марта 2021 г. N 577

Положение
об оказании платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными управлению образования администрации города Коврова

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об оказании платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными управлению образования администрации города Коврова (далее - Положение), разработано в целях повышения качества оказания платных образовательных услуг, расширения перечня и увеличения объемов предоставляемых платных образовательных услуг по запросам населения, обеспечения прозрачности и обоснованности установления платы (тарифа), эффективного использования муниципального имущества, закрепленного за подведомственными управлению образования администрации города Коврова образовательными учреждениями, обновления и увеличения материально-технической базы при предоставлении платных образовательных услуг и регламентирует порядок оказания платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными управлению образования администрации города Коврова, и порядок определения платы в части, неурегулированной постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 N 1441 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг".

1.2. Понятия, используемые в Положении:

"заказчик" - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора;

"исполнитель" - муниципальное учреждение, осуществляющее образовательную деятельность и предоставляющее платные образовательные услуги обучающемуся;

"обучающийся" - физическое лицо, осваивающее образовательную программу;

"платные образовательные услуги" - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор).

1.3. Платные образовательные услуги оказываются на принципах добровольности, доступности, возмездности, нормативности, контролируемости, информационной открытости.

1.4. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета.

1.5. Муниципальное бюджетное (автономное) учреждение вправе сверх установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы (тарифа) устанавливается настоящим Положением.

1.6. Исполнитель самостоятельно определяет возможность оказания платных образовательных услуг исходя из необходимости обеспечения одинаковых условий при оказании одних и тех же платных услуг и услуг, осуществляемых в рамках установленного муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

1.7. Разработка порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципального бюджетного (автономного) учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, в части предоставления платных образовательных услуг осуществляется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного (автономного) учреждения.

1.8. Отказ заказчика от предлагаемых ему исполнителем дополнительных платных образовательных услуг, не предусмотренных в ранее заключенном сторонами договором, не может быть причиной изменения объема и условий уже предоставляемых ему исполнителем образовательных услуг по ранее заключенному договору.

1.9. Исполнитель обязан обеспечить заказчику и обучающемуся оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательной программы) и условиями договора.

1.10. Исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и обучающегося.

1.11. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

1.12. Оказание платных образовательных услуг предполагает использование муниципального имущества, что учитывается при утверждении тарифа на оказание платных образовательных услуг.

2. Информация о платных образовательных услугах, порядок заключения договоров

2.1. Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

2.2. Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

2.3. Информация, предусмотренная пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Положения, предоставляется исполнителем в месте фактического осуществления образовательной деятельности, а также на официальном сайте исполнителя.

2.4. Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:

а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя;

б) место нахождения исполнителя;

в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон (при наличии) заказчика и (или) законного представителя обучающегося;

г) место нахождения или место жительства заказчика и (или) законного представителя обучающегося;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказание платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору, при наличии);

ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

з) полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты;

и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);

л) форма обучения;

м) сроки освоения образовательной программы или части образовательной программы по договору (продолжительность обучения по договору);

н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

о) порядок изменения и расторжения договора;

п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

2.5. Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.

2.6. Сведения, указанные в договоре, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на дату заключения договора.

2.7. Исполнитель не вправе оказывать предпочтение одному заказчику перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.

3. Порядок организации оказания платных образовательных услуг

3.1. Исполнитель имеет право оказывать платные образовательные услуги заказчику, если это предусмотрено его уставом.

3.2. Для организации платных образовательных услуг исполнителю необходимо:

3.2.1. Провести изучение контингента обучающихся и спроса на данные услуги.

3.2.2. Создать условия, гарантирующие охрану жизни, труда и безопасности здоровья обучающихся, воспитанников и сотрудников.

3.2.3. Обеспечить кадровый состав и оформить трудовые отношения с соответствующими специалистами.

3.2.4. Обеспечить соответствие помещения для оказания платных образовательных услуг действующим нормам и правилам.

3.2.5. Разработать Положение об оказании платных образовательных услуг, дополнительную образовательную программу по направлению оказываемой платной образовательной услуги, издать приказ об организации платных образовательных услуг, подготовить учебный план и расписание занятий.

3.2.6. Подготовить экономическое обоснование платы за оказание платных образовательных услуг (далее по тексту может именоваться тариф) и вынести на утверждении муниципальной тарифной комиссии г. Коврова.

3.2.7. Оформить договор с заказчиком согласно п. 2.4 Положения.

3.2.8. Обеспечить наличие учебно-методических материалов, необходимых для оказания платных образовательных услуг.

3.3. Платные образовательные услуги носят дополнительный характер по отношению к основному образовательному процессу.

Образовательные программы, на основе которых оказываются платные образовательные услуги, утверждаются исполнителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.4. Платные образовательные услуги оказываются исполнителем в месте осуществления образовательной деятельности с использованием собственных материально-технических, финансово-экономических, учебно-методических ресурсов.

3.5. Исполнитель обязан довести до заказчика, в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте и на официальном сайте исполнителя, информацию следующего содержания:

3.5.1. Наименование и местонахождение исполнителя, сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации.

3.5.2. Положение об оказании платных образовательных услуг (локальный акт исполнителя).

3.5.3. Образец договора на оказание платных образовательных услуг.

3.5.4. Утвержденный перечень платных образовательных услуг.

3.5.5. Документ об утверждении платы (тарифа) за оказание платных образовательных услуг.

3.5.6. Перечень льготных категорий воспитанников и обучающихся и размер льгот.

3.5.7. Информацию по требованию заказчика в соответствии с законодательством и другие относящиеся к договору сведения.

4. Порядок формирования и утверждения тарифов на оказание платных образовательных услуг

4.1. Размер платы за оказание платных образовательных услуг определяется на основе расчета необходимых для оказания соответствующих услуг экономически обоснованных затрат с учетом конъюнктуры рынка и требований к качеству оказания услуг.

4.2. Тарифы на оказание платных образовательных услуг утверждаются постановлением администрации г. Коврова на основании решения муниципальной тарифной комиссии г. Коврова в соответствии с калькуляцией экономически обоснованных затрат, составленной и вынесенной на утверждение исполнителем.

В отдельных случаях, прямо предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, тариф утверждается в соответствии с методикой расчета стоимости одного часа, утвержденной постановлением администрации города Коврова.

4.3. В состав калькуляции включаются следующие виды экономически обоснованных затрат:

4.3.1. Оплата труда.

4.3.2. Начисления по фонду оплаты труда.

4.3.3. Услуги связи.

4.3.4. Коммунальные услуги.

4.3.5. Работы, услуги по содержанию муниципального имущества.

4.3.6. Прочие работы, услуги.

4.3.7. Увеличение стоимости основных средств.

4.3.8. Увеличение стоимости материальных запасов.

4.4. Тарифы на платные образовательные услуги могут быть изменены не чаще одного раза в полугодие с соблюдением п. 1.11 Положения.

5. Порядок предоставления льгот

5.1. Администрация исполнителя самостоятельно определяет категории обучающихся и воспитанников, которым могут быть предоставлены льготы при оказании платных образовательных услуг.

5.2. Перечень льготных категорий и размер льгот определяются локальным актом исполнителя в зависимости от объема полученных средств от платных образовательных услуг.

6. Ответственность исполнителя и заказчика

6.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.

6.2. При обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по своему выбору потребовать:

а) безвозмездного оказания образовательных услуг;

б) соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;

в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.

6.3. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены исполнителем. Заказчик также вправе отказаться от исполнения договора, если им обнаружен существенный недостаток оказанных платных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.

6.4. Если исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги) либо если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, заказчик вправе по своему выбору:

а) назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг;

б) поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

в) потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг;

г) расторгнуть договор.

6.5. Заказчик вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг, а также в связи с недостатками платных образовательных услуг.

6.6. По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующем случае:

а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;

б) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;

в) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.

6.7. Должностные лица исполнителя, виновные в нарушении установленных требований при оказании платных образовательных услуг, несут ответственность в установленном трудовым законодательством порядке.

7. Финансовое обеспечение оказания платных образовательных услуг

7.1. Доходы от оказания платных образовательных услуг в полном объеме учитываются на лицевых счетах, открытых исполнителем в Ковровском отделении УФК по Владимирской области.

7.2. Распределение исполнителем денежных средств, полученных от предоставления платных образовательных услуг.

7.2.1. Расходование средств, полученных от оказания платных образовательных услуг, осуществляется в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.

7.2.2. Средства, полученные от оказания платных образовательных услуг, расходуются на заработную плату работникам, оплату налогов, на развитие материально-технической базы учреждения (в том числе на оплату коммунальных услуг).

7.2.3. Начисление заработной платы педагогическим работникам, оказывающим платные образовательные услуги, производится в соответствии с действующим Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений отрасли образования, утвержденным постановлением администрации г. Коврова.

7.2.4. Доплата стимулирующего характера работникам производится согласно Положению о стимулирующей части фонда оплаты труда, утвержденному исполнителем.

7.2.5. Надбавка стимулирующего характера руководителям образовательных учреждений, оказывающих платные образовательные услуги, устанавливается не более чем на год в размере не более 50% от должностного оклада главой муниципального образования г. Коврова по представлению начальника управления образования администрации г. Коврова. В течение года надбавка может быть изменена.

7.3. Прием платежей за оказание платных образовательных услуг осуществляется в безналичном порядке через финансово-кредитные или расчетно-кассовые организации.

8. Заключительные положения

8.1. Вопросы по оказанию платных образовательных услуг, не нашедшие отражения в настоящем Положении, регулируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, органов местного самоуправления города Коврова.