Приложение N 4. Положение о порядке оценки результатов предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат по реализации проектов, направленных на развитие гражданского общества

Приложение N 4
к приказу министерства
внутренней политики и
массовых коммуникаций
Калужской области
от 21 апреля 2021 г. N 39-од

Положение
о порядке оценки результатов предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат по реализации проектов, направленных на развитие гражданского общества

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2021 г.

I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет порядок проведения оценки результатов предоставления Грантов в форме субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - СО НКО), на финансовое обеспечение затрат по реализации проектов, направленных на развитие гражданского общества.

1.2. Оценка результатов проектов, предусмотренная настоящим положением, осуществляется в соответствии с пунктом 4.2 порядка определения предоставления Грантов в форме субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями на реализацию проектов, направленных на развитие гражданского общества, утвержденного приказом министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области от 21.04.2021 N 39-од (далее - Приказ).

1.3. Оценка результатов Проектов осуществляется в целях обеспечения эффективности и совершенствования деятельности, связанной с подготовкой и проведением Конкурсов, предоставлением Грантов социально ориентированным некоммерческим организациям.

1.4. Оценке, в соответствии с настоящим положением, подлежат результаты проектов, реализованных с использованием Гранта.

Министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области (далее - Министерство) вправе не проводить оценку результатов Проекта, реализация которого была прекращена досрочно в связи с отказом СО НКО - победителя Конкурса и (или) Министерства от соглашения о предоставлении Гранта (расторжением такого соглашения).

1.5. Для целей настоящего положения под Проектом понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение конкретных общественно полезных результатов в рамках определенного срока и бюджета.

II. Общий порядок осуществления оценки результатов проектов

2.1. Оценка результатов Проектов включает, в том числе, следующие процедуры:

1) оценку результатов проектов СО НКО, реализовавшими данный проект;

2) оценку результатов проекта сотрудниками Министерства на основе информации, собранной в ходе мониторинга реализации проекта;

3) подведение итогов оценки результатов проектов.

2.2. Оценка результатов проектов в соответствии с процедурами, предусмотренными пунктом 2.1. настоящего положения, осуществляется, как правило, последовательно.

III. Оценка результатов проекта реализовавшей его организацией

3.1. Оценка результатов проекта, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2.1 настоящего положения, проводится осуществившей его СО НКО и состоит в определении количественных и качественных результатов, полученных в ходе реализации Проекта. Данная оценка проводится СО НКО при подготовке отчета, подлежащего представлению в Министерство, в порядке, установленном в пункте 4.1. Приказа и соглашения о предоставлении Гранта.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.2 изменен с 6 декабря 2021 г. - Приказ Министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области от 6 декабря 2021 г. N 119-од

См. предыдущую редакцию

3.1.2. СО НКО, реализовавшая Проект, определяет достигнутые за весь срок его осуществления значения:

- показателей количественных результатов, предусмотренным описанием проекта;

- базовых показателей мониторинговой оценки результатов проекта "объём средств, дополнительно привлечённых на реализацию проекта (включая примерную оценку труда добровольцев, безвозмездно полученных товаров, работ, услуг, имущественных прав)", "количество благополучателей проекта" и "количество добровольцев, участвовавших в реализации проекта";

- иных показателей (если организация выявила значимые количественные результаты по другим показателям и считает целесообразным отметить их в составе результатов проекта).

В части качественных результатов организация, реализовавшая проект, оценивает полученный ко дню завершения проекта социальный эффект, в частности определяет изменения, которые благодаря осуществлению проекта произошли в состоянии целевой группы (целевых групп), жизни конкретных людей и (или) решении общественно значимой проблемы (в том числе создании условий для её решения).

Если организацией выявлено иное незапланированное влияние на положение дел на территории реализации проекта, и она может определить соответствующие изменения, произошедшие именно вследствие осуществления проекта, организация может учесть такие изменения в оценке социального эффекта.

3.1.3. СО НКО, реализовавшая Проект, подтверждает достоверность информации о результатах реализации Проекта, путем предоставления отчета, указанного в пункте 4.1 Приказа.

3.1.4. Министерство оказывает информационную, консультационную и методическую поддержку СО НКО при проведении оценки результатов проектов.

IV. Оценка результатов проекта сотрудниками Министерства на основе информации, собранной в ходе мониторинга его реализации

4.1. Оценка результатов проекта, предусмотренная подпунктом 2 пункта 2.1. настоящего положения, проводится, как правило, сотрудником Министерства, который вел мониторинг реализации данного проекта (в случае отсутствия такого сотрудника - иным сотрудником Министерства), во взаимодействии с другими сотрудниками Министерства, участвовавшими в мониторинге реализации проекта, и состоит в определении в соответствии с настоящим положением, значений показателей мониторинговой оценки результатов проекта и общего вывода об успешности его реализации.

Данная оценка проводится на основе информации, собранной Министерством в ходе мониторинга реализации проекта (в том числе содержащейся в отчетности и иных документах, представленных в Министерство СО НКО, осуществившей данный проект).

Оценка проводится в срок, указанный в пункте 4.2. Приказа.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 6 декабря 2021 г. - Приказ Министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области от 6 декабря 2021 г. N 119-од

См. предыдущую редакцию

4.2. Сотрудником Министерства при проведении оценки реализованных проектов, определяется достижение СО НКО значений показателей, установленных соглашением о предоставлении грантов в форме субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат по реализации проектов, направленных на развитие гражданского общества (далее - соглашение).

За достигнутые значения показателей сотрудником Министерства, проводящим оценку, принимаются значения, заявленные в соглашении СО НКО, реализовавшей проект (при отсутствии у Министерства доказательств, свидетельствующих о недостоверности такого значения), или значение, определенное сотрудником Министерства путем уточнения заявленного значения на основе имеющейся информации либо исправления очевидной ошибки.

4.3. В ходе проведения оценки сотрудник Министерства определяет уровень информационной открытости проекта оценкой "низкий", "средний" или "высокий".

4.3.1. Оценка "высокий" дается уровню информационной открытости проекта в случае, если реализация проекта (его основные мероприятия) активно освещалась в средствах массовой информации и (или) в сети "Интернет", а материалы, которые созданы в ходе осуществления проекта и могут представлять общественный интерес, размещены в открытом доступе в сети "Интернет" с возможностью их свободного использования (если это не противоречит содержанию проекта).

4.3.2. Оценка "средний" дается уровню информационной открытости проекта в случае, если работа по распространению информации о реализации проекта велась, но на нерегулярной основе и (или) с использованием, как правило, одного информационного ресурса, либо по имеющимся публикациям сложно получить полное представление о деятельности по проекту.

4.3.3. Оценка "низкий" дается уровню информационной открытости проекта в случае, если реализация проекта практически не освещалась.

4.4. Оценка результатов проекта завершается определением общего вывода об успешности реализации проекта. Указанный вывод формулируется одной из следующих оценок:

- проект реализован успешно;

- проект реализован удовлетворительно;

- проект реализован неудовлетворительно.

4.4.1. Оценка "проект реализован успешно" дается в случае 100% достижения показателей (ожидаемых количественных результатов), указанных в соглашении о предоставлении субсидии, высокого или среднего уровня информационной открытости проекта и отсутствия фактов нарушения (неисполнения) существенных условий соглашений о предоставлении Гранта.

4.4.2. Оценка "проект реализован удовлетворительно" дается в случае частичного (как правило, не ниже 75%) достижения показателей (ожидаемых количественных результатов), указанных в соглашении о предоставлении Гранта, наличия незначительных замечаний со стороны Министерства к реализации проекта и (или) представлению отчетности при отсутствии фактов нарушения (неисполнения) существенных условий соглашения о предоставлении Гранта.

4.4.3. Оценка "проект реализован неудовлетворительно" дается в случае нарушения (неисполнения) существенных условий соглашения о предоставлении Гранта, низкий уровень достижения показателей (ожидаемых количественных результатов), указанных в соглашении о предоставлении Гранта (менее 40%), использование Гранта не по целевому назначению, непредставление отчетности.

4.4.4. Результаты проведения сотрудниками Министерства оценки результатов реализации СО НКО проектов, финансирование которых осуществлялось за счет Гранта, оформляются отчетом о результатах реализации проекта (далее - Отчет). В отчете указывается информация о достижении СО НКО показателей, установленных в соглашении о предоставлении Гранта, о выявлении фактов нарушения (неисполнения) существенных условий соглашения о предоставлении Гранта, использование Гранта не по целевому назначению, а так же общая оценка реализованного Проекта ("проект реализован успешно", "проект реализован неудовлетворительно", проект реализован неудовлетворительно").

V. Подведение итогов оценки результатов проектов

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.1.1. Подведение итогов оценки результатов реализации СО НКО проектов, финансирование которых осуществлялось за счет Гранта (далее - подведение итогов) проводится сотрудниками Министерства совместно с Общественным советом при министерстве внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области (далее - Общественный Совет).

5.1.2. На ближайшем заседании Общественного Совета, после подготовки сотрудникам Министерства Отчета, проводится подведение итогов оценки результатов реализации СО НКО проектов, финансирование которых осуществлялось за счет средств Гранта. На заседании рассматриваются отчет, представленный СО НКО в соответствии с пунктом 4.1. Постановления и соглашения о предоставлении Гранта, и Отчет сотрудника Министерства. По итогам рассмотрения указанных отчетов, членами Общественного Совета совместно с сотрудниками Министерства по каждому из реализованных Проектов принимается одно из следующих решений:

- проект реализован успешно;

- проект реализован неудовлетворительно;

- проект реализован неудовлетворительно.