Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Палехского
муниципального района
от 23.03.2021 N 146-п

Приложение
к постановлению
администрации Палехского
муниципального района
от 30 августа 2013 N 510-п

Порядок
составления проекта бюджета Палехского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок и сроки подготовки проекта бюджета Палехского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета муниципального района), а также документов и материалов, определенных пунктом 1 статьи 4 Решения Совета Палехского муниципального района от 01.11.2007 N 86 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в Палехском муниципальном районе" (далее - сопроводительные материалы), представляемых одновременно с проектом решения Совета Палехского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете муниципального района) в Совет Палехского муниципального района.

1.2. Процесс составления проекта бюджета муниципального района и сопроводительных материалов включает следующие этапы:

1) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Палехского муниципального района (далее - основные направления бюджетной и налоговой политики);

2) прогнозирование объемов поступлений в бюджет муниципального района по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района;

3) прогнозирование расходов бюджета муниципального района;

4) подготовка ( корректировка) муниципальных программ Палехского муниципального района;

5) прогнозирование основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Палехского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

6) подготовка проекта решения "О бюджете Палехского муниципального района" и сопроводительных материалов.

2. Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики

2.1. До 1 июля в финансовый отдел администрации Палехского муниципального района (далее - финансовый отдел) представляются предложения:

- управлением экономики, инвестиций и сельского хозяйства администрации Палехского муниципального района - о направлениях налоговой и инвестиционной политики, а также политики по развитию малого предпринимательства в Палехском муниципальном районе на очередной финансовый год и плановый период;

- главными распорядителями средств бюджета муниципального района - о направлениях бюджетной политики по соответствующим сферам деятельности.

2.2. До 20 августа финансовый отдел разрабатывает и представляет в комиссию при администрации Палехского муниципального района по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Комиссия) проект основных направлений бюджетной и налоговой политики.

2.3. До 01 сентября Комиссия рассматривает и согласовывает представленный проект основных направлений бюджетной и налоговой политики.

2.4. В случае несогласования Комиссией представленных проектов финансовый отдел дорабатывает его в течение 10 рабочих дней.

3. Прогнозирование объемов поступлений в бюджет муниципального района по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Палехского муниципального района

3.1. Управление экономики, инвестиций и сельского хозяйства представляет в финансовый отдел:

- до 20 июня - отдельные показатели прогноза развития Палехского муниципального района на среднесрочный период, необходимые для разработки проекта бюджета муниципального района;

- до 15 августа - проект прогноза социально-экономического развития Палехского муниципального района на среднесрочный период.

3.2. Прогноз объемов поступлений в бюджет Палехского муниципального района по соответствующим видам доходов и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Палехского муниципального района на очередной финансовый год и первый год планового периода формируется Финансовым отделом на основе материалов, представляемых:

1) главными администраторами доходов бюджета муниципального района (кроме управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области (далее - УФНС) в срок до 01 июня:

- прогноз администрируемых доходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в разрезе видов доходов с приложением расчетов, произведенных на основании утвержденной главным администратором доходов бюджета муниципального района методики прогнозирования поступлений администрируемых доходов в бюджет муниципального района в соответствии с общими требованиями к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 574 (далее - Общие требования к методике);

2) УФНС - прогноз поступлений администрируемых доходов в бюджет муниципального района и консолидированный бюджеты на очередной финансовый год и плановый период в разрезе видов с приложением расчетов, произведенных на основании утвержденной УФНС методики прогнозирования поступлений доходов в консолидированный бюджет в соответствии с Общими требованиями к методике в срок до 25 августа;

3) главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Палехского муниципального района до 01 июля:

- прогноз поступлений администрируемых источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Палехского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в разрезе источников с приложением расчетов, произведенных на основании утвержденной главным администратором источников финансирования дефицита бюджета методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 N 469.

3.3. До 1 сентября финансовый отдел представляет в Комиссию прогноз объемов поступлений в бюджет Палехского муниципального района по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Палехского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз).

3.4. До 10 сентября Комиссия рассматривает и согласовывает представленный прогноз.

3.5. В случае несогласования Комиссией представленного прогноза финансовый отдел производит его доработку в течение 10 рабочих дней.

3.6. В срок до 20 сентября финансовый отдел администрации уточняет и представляет в Комиссию прогноз на основании одобренного администрацией Палехского муниципального района прогноза социально-экономического развития Палехского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

4. Прогнозирование расходов бюджета муниципального района

4.1. До 01 июня управление экономики, инвестиций и сельского хозяйства представляет в финансовый отдел сведения о прогнозируемых тарифах на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение по Палехскому муниципальному району и в разрезе городского и сельских поселений Палехского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

4.2. Главные распорядители средств бюджета Палехского муниципального района представляют:

1) в управление экономики, инвестиций и сельского хозяйства и финансовый отдел предложения для участия в конкурсном распределении принимаемых расходных обязательств Палехского муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Палехского муниципального района.

4.3 Финансовый отдел:

- до 04 сентября готовит и представляет в Комиссию предложения по прогнозируемому общему объему расходов на очередной финансовый год и плановый период и в разрезе главных распорядителей средств бюджета муниципального района:

1) на очередной финансовый год и плановый период, определенные посредством суммирования прогнозируемого объема расходов бюджета муниципального района на финансирование действующих обязательств и объема расходов бюджета муниципального района на финансирование принимаемых обязательств;

2) на финансирование действующих обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - бюджет действующих обязательств), определенных посредством расчета объема расходов бюджета Палехского муниципального района на финансирование действующих обязательств;

3) на финансирование принимаемых обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - бюджет принимаемых обязательств), определенных на основе перечня предлагаемых к принятию расходных обязательств, сформированных по результатам конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Палехского муниципального района, проведенного в соответствии с установленным нормативным правовым актом администрации Палехского муниципального района порядке:

4) общий объем условно утверждаемых расходов бюджета Палехского муниципального района на первый год планового периода и на второй год планового периода.

4.4. До 11 сентября Комиссия рассматривает и согласовывает представленные предложения по прогнозируемому общему объему расходов на очередной финансовый год и плановый период, а также объемы бюджетных ассигнований, планируемые к доведению до каждого главного распорядителя средств бюджета муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде для финансирования расходных обязательств Палехского муниципального района.

4.5. В случае несогласования Комиссией предложений по прогнозируемому общему объему расходов на очередной финансовый год и плановый период, а также объемов бюджетных ассигнований, планируемых к доведению до каждого главного распорядителя средств бюджета муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде для финансирования расходных обязательств Палехского муниципального района, Финансовый отдел дорабатывает их в течение 2 рабочих дней.

4.6. До 15 сентября Финансовый отдел доводит до главных распорядителей средств бюджета муниципального района:

- общий объем бюджетных ассигнований на финансирование действующих обязательств Палехского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

- объем бюджетных ассигнований на финансирование принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период в разбивке согласно одобренным Комиссией предложениям Финансового отдела по распределению бюджета принимаемых обязательств.

- сведения, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 3.1 и пунктом 4.1 настоящего Порядка.

4.7. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется главными распорядителями средств бюджета Палехского муниципального района в порядке и в соответствии с Методикой, которые утверждены Финансовым отделом.

4.8. Несогласованные вопросы по доведенным до главных распорядителей средств бюджета Палехского муниципального района бюджетным ассигнованиям (далее - несогласованные вопросы), указанным в подпункте 2 пункта 4.6 настоящего Порядка, рассматриваются в следующие сроки:

- до 20 сентября главные распорядители средств бюджета Палехского муниципального района представляют в Финансовый отдел по установленной им форме,

- до 28 сентября Финансовый отдел направляет в Комиссию,

- до 03 октября рассматривает Комиссия.

4.9. Финансовый отдел до 6 октября доводит до главных распорядителей средств бюджета Палехского муниципального района результаты рассмотрения Комиссией вопросов, указанных в 4.8 настоящего Порядка;

4.10. Не позднее 13 октября главные распорядители средств бюджета Палехского муниципального района представляют в Финансовый отдел:

- распределение по кодам классификации расходов бюджетов бюджетных ассигнований, доведенных в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.8 настоящего Порядка и с учетом результатов рассмотрения Комиссией несогласованных вопросов;

- обоснования бюджетных ассигнований;

- пояснительные записки к проекту решения о бюджете Палехского муниципального района в части вопросов, отнесенных к их ведению;

- перечень и расчеты расходов на исполнение публичных нормативных обязательств Палехского муниципального района.

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Палехского муниципального района;

- нормативные правовые акты Палехского муниципального района (ссылки на нормативные правовые акты Палехского муниципального района, размещенные на общедоступном информационном ресурсе, содержащем официальный текст нормативного правового акта Палехского муниципального района), устанавливающие расходные обязательства Палехского муниципального района.

5. Подготовка (корректировка) муниципальных программ Палехского муниципального района

5.1. Не позднее 20 сентября главные распорядители средств бюджета муниципального района, являющиеся администраторами муниципальных программ Палехского муниципального района (далее - администраторы), представляют на рассмотрение:

в Управление экономики, инвестиций и сельского хозяйства и Финансовый отдел проекты с сопроводительными материалами:

муниципальных программ Палехского муниципального района (далее - Программы);

изменений, вносимых в действующие Программы, подготовленные в рамках составления проекта решения о бюджете (далее - изменения в действующие Программы).

5.1.2. В контрольно-счетный орган Палехского муниципального района - проекты Программ.

5.2. Рассмотрение проектов Программ и изменений в действующие Программы и сопроводительных материалов к Программам и изменениям, вносимых в Программы, осуществляется Управлением экономики, инвестиций и сельского хозяйства и Финансовым отделом в порядке и сроки, установленные Порядком подготовки правовых актов Палехского муниципального района, утвержденные распоряжением администрации Палехского муниципального района от 06.05.2011 N 100-р.

5.3. До 15 сентября администраторы осуществляют доработку проектов, указанных в пункте 5.8 настоящего Порядка, в соответствии с заключениями Управления экономики, инвестиций и сельского хозяйства и Финансового отдела в порядке и сроки, установленные Порядком подготовки правовых актов Палехского муниципального района, утвержденные распоряжением администрации Палехского муниципального района от 06.05.2011 N 100-р.

6. Прогнозирование основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Палехского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

6.1. Основные характеристики (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) (далее - основные характеристики) консолидированного бюджета Палехского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период включают:

- основные характеристики бюджета Палехского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- основные характеристики бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), на очередной финансовый год и плановый период.

6.2. До 1 сентября органы местного самоуправления городского и сельских поселений Палехского муниципального района представляют в Финансовый отдел по установленной им форме прогнозируемые параметры местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период на основе составляемых проектов бюджетов муниципальных образований на очередной финансовый год и плановый период или среднесрочных финансовых планов муниципальных образований в случае, если проект бюджета муниципального образования составляется на очередной финансовый год.

7. Подготовка проекта решения о бюджете Палехского муниципального района и сопроводительных материалов

7.1. До 15 сентября Управление экономики, инвестиций и сельского хозяйства представляет в Финансовый отдел предварительные итоги социально-экономического развития Палехского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Палехского муниципального района за текущий финансовый год.

7.2. До 01 ноября Финансовый отдел представляет на рассмотрение:

- в администрацию Палехского муниципального района проект решения о бюджете Палехского муниципального района, пояснительную записку к нему и сопроводительные материалы.

7.3. До 12 ноября администрация Палехского муниципального района рассматривает и одобряет проект решения о бюджете Палехского муниципального района для внесения его Главой Палехского муниципального района в Совет Палехского муниципального района в установленном порядке.