Распоряжение Губернатора Еврейской автономной области от 22 апреля 2021 г. N 120-рг "О единой централизованной информационной системе бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности "ЦИСБУ ЕАО"

В целях построения в органах исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, аппарате губернатора и правительства Еврейской автономной области, областных государственных учреждениях единого информационного пространства данных бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности, обеспечения контроля за показателями исполнения бюджета Еврейской автономной области и реализацией государственных программ Еврейской автономной области:

1. Считать целесообразным создание единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности "ЦИСБУ ЕАО" в составе областной системы управления бюджетным процессом Еврейской автономной области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о единой централизованной информационной системе бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности "ЦИСБУ ЕАО".

3. Департаменту финансов правительства Еврейской автономной области:

3.1. Обеспечить создание и ввод в эксплуатацию единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности "ЦИСБУ ЕАО".

3.2. Утвердить график перехода органами исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемыми правительством Еврейской автономной области, аппаратом губернатора и правительства Еврейской автономной области, областными государственными учреждениями на ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование бухгалтерской (финансовой) отчетности в единой централизованной информационной системе бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности "ЦИСБУ ЕАО".

4. Департаменту цифрового развития и связи Еврейской автономной области обеспечить размещение и бесперебойное функционирование программно-аппаратного комплекса единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности "ЦИСБУ ЕАО".

5. Органам исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемым правительством Еврейской автономной области, аппарату губернатора и правительства Еврейской автономной области, областным государственным учреждениям обеспечить ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование бухгалтерской (финансовой) отчетности с использованием единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности "ЦИСБУ ЕАО" согласно графику, указанного в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего распоряжения.

6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор области - первый заместитель председателя правительства области

Д.Ф. Братыненко

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением губернатора

Еврейской автономной области

от 22 апреля 2021 года N 120-рг

Положение
о единой централизованной информационной системе бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности "ЦИСБУ ЕАО"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о единой централизованной информационной системе бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности "ЦИСБУ ЕАО" (далее - Положение) определяет основные задачи и функции единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности "ЦИСБУ ЕАО" (далее - Система), а также участников информационного взаимодействия и их обязанности в рамках Системы.

1.2. Система представляет собой автоматизированную информационную систему Еврейской автономной области, содержащую информацию, программные и технические средства, обеспечивающие автоматизацию бюджетного (бухгалтерского) учета, включая:

- начисление физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечисление;

- составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений;

- обеспечение представления отчетности, указанной в абзаце третьем настоящего пункта, в соответствующие государственные (муниципальные) органы, органам исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемым правительством Еврейской автономной области, аппарату губернатора и правительства Еврейской автономной области, областным государственным учреждениям;

- контроль за исполнением областного бюджета и реализацией государственных программ Еврейской автономной области.

1.3. Участниками информационного взаимодействия в рамках Системы являются:

Правообладатель Системы, в том числе информации, которая формируется и (или) предоставляется для размещения в Системе - департамент финансов правительства Еврейской автономной области (далее - Правообладатель);

Администратор программно-аппаратного комплекса Системы - департамент цифрового развития и связи Еврейской автономной области (далее - Администратор);

Операторы Системы - органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области, аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области, областные государственные учреждения, осуществляющие деятельность по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию бухгалтерской (финансовой) отчетности;

Пользователи Системы - лица, участвующее в функционировании Системы или использующее результаты ее функционирования.

1.4. Основными задачами Системы являются:

1.4.1. Построение среди участников информационного взаимодействия единого информационного пространства данных бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в целях повышения эффективности деятельности участников информационного взаимодействия путем использования функциональных возможностей Системы, снижения трудозатрат и повышения производительности при ведении учета финансово-хозяйственной деятельности.

1.4.2. Обеспечение единой методологии ведения бюджетного (бухгалтерского) учета участниками информационного взаимодействия.

1.4.3. Обеспечение единства и однократности ввода нормативной и справочной информации при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета и формировании бухгалтерской (финансовой) отчетности.

1.4.4. Обеспечение своевременного представления бухгалтерской (финансовой) отчетности о деятельности участников информационного взаимодействия.

1.4.5. Обеспечение прозрачности и открытости информации об исполнении областного бюджета и реализации государственных программ Еврейской автономной области, оперативное получение достоверной информации и необходимой аналитической отчетности.

1.5. Основными функциями Системы являются:

1.5.1. Технологическое и информационное обеспечение процессов ведения бюджетного (бухгалтерского) учета с возможностью удаленной работы в Системе на основе веб технологий, электронного юридически значимого документооборота.

1.5.2. Получение, обработка, систематизация и хранение данных бухгалтерской (финансовой) отчетности о деятельности участников информационного взаимодействия в едином программном продукте, что обеспечит получение информации о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств в режиме реального времени.

1.5.3. Обеспечение проведения анализа и мониторинга показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности о деятельности участников информационного взаимодействия.

1.5.4. Централизованное хранение учетных данных участников информационного взаимодействия, регистрация их действий в Системе, мониторинг рабочих операций пользователей в рамках установленного им уровня доступа к Системе.

1.6. Система обеспечивает соответствие организационно-технологической модели централизации ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности на базе региональных программных продуктов АС "Смета", АС "Бюджет", АС "РКС".

1.7. Информация, составляющая государственную тайну, не подлежит обработке в Системе.

1.8. Обработка персональных данных в Системе осуществляется на основании пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 26.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

2. Права и обязанности участников информационного взаимодействия

2.1. Правообладатель Системы:

2.1.1. Утверждает Регламент подключения к Системе, а также порядок ввода и получения информации, обрабатываемой в Системе.

2.1.2. Обеспечивает разработку и заключение соглашений о взаимодействии с операторами Системы.

2.1.3. Обеспечивает информационно-технологическое взаимодействие и интеграцию Системы со смежными федеральными информационными системами.

2.1.4. Организует процесс сопровождения Системы, поддерживает в актуальном состоянии программное обеспечение Системы, проводит функциональное тестирование после установки обновлений Системы.

2.1.5. Осуществляет подключение, учет, регистрацию и авторизацию в Системе пользователей Системы в соответствии с утвержденным Регламентом.

2.1.6. Обеспечивает целостность и неизменность информации с момента ее поступления в Систему, защиту от несанкционированного доступа такой информации, ее резервное копирование, а в необходимых случаях - восстановление.

2.1.7. Обеспечивает составление и актуализацию справочников и классификаторов Системы, в том числе сбор и ведение справочников аналитического учета, представляемых главными распорядителями бюджетных средств Еврейской автономной области (учредителями государственных учреждений), в соответствии с отраслевыми особенностями учетной политики.

2.1.8. Осуществляет организационно-методическое обеспечение функционирования Системы, в том числе проводит мероприятия по защите информации, содержащейся в Системе в пределах своей компетенции.

2.1.9. Осуществляет поддержку пользователей Системы по вопросам функционирования Системы в части:

- регистрации, обработки и решения вопросов по обращениям пользователей, включая консультирование пользователей Системы по вопросам технического функционирования;

- актуализации инструкций и других пользовательских материалов по работе с Системой;

- регистрации, классификации, анализа и разрешения инцидентов, возникших в процессе эксплуатации Системы;

- организации учебного процесса пользователей Системы;

- технического аудита корректности настроек Системы и их использования при автоматизированном ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с учетом отраслевых особенностей по направлениям, в том числе соответствия изменениям нормативных правовых актов, формирования регламентированной бюджетной (бухгалтерской) отчетности, формирования выплат и удержаний по заработной плате сотрудников, включая аудит корректности настройки выгрузки данных.

2.1.10. Осуществляет мониторинг и администрирование Системы в штатном режиме в части программного обеспечения (включая обеспечение бесперебойной работы Системы, управление правами доступа, обеспечение безопасности и целостности данных) в режиме удаленного обслуживания пользователей в части:

- установки, обновления и настройки удаленных рабочих мест;

- настройки интерфейса Системы;

- подключения (отключения) пользователей Системы, управление их учетными записями;

- настройки прав доступа в Систему;

- настройки обмена с внешними системами;

- настройки взаимодействия (работы) с подключаемым сертифицированным оборудованием;

- системного сопровождения средств защиты информации (далее - СЗИ), поддержки программного и аппаратного обеспечения СЗИ в работоспособном состоянии;

- внесения стандартных изменений и обновления программного обеспечения СЗИ.

2.2. Отдельные функции правообладателя Системы по его решению могут быть переданы областному государственному учреждению, функции и полномочия учредителя которого он осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Еврейской автономной области.

2.3. Администратор Системы:

2.3.1. Поддерживает в работоспособном состоянии программно-аппаратный комплекс ИТ-инфраструктуры Системы, находящейся в его ведении, восстанавливает его работоспособность при аппаратных сбоях.

2.3.2. Обеспечивает доступ пользователей Системы к Системе с использованием корпоративной сети правительства Еврейской автономной области и сети Интернет.

2.4. Операторы Системы:

2.4.1. Размещают информацию в Системе в части их компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Еврейской автономной области.

2.4.2. Осуществляют формирование бухгалтерской (финансовой) отчетности о деятельности органа исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемого правительством Еврейской автономной области, аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области, областного государственного учреждения на основе размещенной в Системе информации.

2.4.3. Несут ответственность за достоверность и полноту информации, передаваемой в Систему.

2.4.4. Определяют уполномоченных должностных лиц на которых возложена ответственность за функционирование Системы.

2.4.5. Обеспечивают сохранность учетных данных, предоставляемых Правообладателем для использования функциональных возможностей Системы, неразглашение указанных данных и недопущение использования функциональных возможностей Системы третьими лицами без согласования с Правообладателем.

2.4.6. Обеспечивают рабочие места пользователей Системы компьютерной техникой и устойчивым каналом связи в соответствии с требованиями к техническому обеспечению Системы.