Распоряжение Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 30 марта 2021 г. N 5-Р "О внесении изменений в распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 15 июля 2020 г. N 11-Р" (документ не действует)

Распоряжение Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 30 марта 2021 г. N 5-Р
"О внесении изменений в распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 15 июля 2020 г. N 11-Р"

В целях совершенствования порядка проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги ГАУ "Московская государственная экспертиза" и ГБУ "Городское агентство управления инвестициями":

1. Внести изменения в распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 15 июля 2020 г. N 11-Р "Об утверждении Регламента проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги":

1.1. Пункт 2.5.2.3 раздела 2.5 приложения к распоряжению дополнить словами: ", который должен содержать информацию об объемах и стоимости по годам".

1.2. Пункт 2.5.2.10 раздела 2.5 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:

"2.5.2.10. При совместной закупке Заявителю выдается одно заключение о достоверности определения НМЦК по совместной закупке. При этом Заявитель в обязательном порядке представляет итоговую (общую) документацию, подписанную ЭП руководителя или уполномоченного лица с идентификацией владельца ЭП:

- соглашение о совместной закупке;

- общее Заявление о проведении проверки;

- общий протокол НМЦК;

- общее Техническое задание (дополнительно в формате Word);

- общий расчет НМЦК по всем заказчикам общей суммой и по каждому в отдельности (дополнительно в формате Excel);

- материалы по проведению общего расчета НМЦК и по каждому заказчику в отдельности.".

1.3. Раздел 2.5 приложения к распоряжению дополнить пунктами 2.5.3 и 2.5.4 в следующей редакции:

"2.5.3. Вносить изменения в документы заявки, находящейся в процессе проведения экспертизы, до выдачи экспертного заключения не допускается, за исключением изменений в случае выдачи по документам замечаний экспертной организации.

2.5.4. Перечень и содержание документов, на основании которых было выдано заключение о достоверности определения НМЦК, подлежат закреплению в системе ЕАИСТ и не подлежат удалению или замене.".

1.4. Пункт 2.8.1 раздела 2.8 приложения к распоряжению дополнить подпунктами 2.8.1.6, 2.8.1.7, 2.8.1.8 в следующей редакции:

"2.8.1.6. Подача Заявителем заявки на подтверждение ранее выданного заключения после признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся.

2.8.1.7. Отсутствие информации об объемах и стоимости по годам для возможности выделения экономии по годам.

2.8.1.8. Отсутствие по совместным закупкам данных с разбивкой по годам финансирования по всем заказчикам общей суммой и по каждому в отдельности.".

1.5. В пункте 2.11.4 раздела 2.11 приложения к распоряжению после слов "отдельным приложением" дополнить: "N 2".

1.6. Раздел 2.11 приложения к распоряжению дополнить пунктом 2.11.6 в следующей редакции:

"2.11.6. По результату проведения проверки достоверности определения НМЦК совместной закупки Заявителю выдается одно заключение о достоверности определения НМЦК по совместной закупке. При этом в заключении о достоверности определения НМЦК по совместной закупке указывается заявленная НМЦК и рекомендованная НМЦК по всем заказчикам общей суммой и по каждому в отдельности.".

1.7. Пункт 3.3 раздела 3 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:

"3.3. В случае внесения существенных изменений в Техническое задание и (или) задание на проектирование, влияющих на НМЦК, допускается повторная проверка НМЦК и выдача заключения по одной и той же процедуре торгов (не более одного раза).

3.3.1. Существенными условиями для проведения повторной проверки являются:

Изменения в Техническое задание и (или) задание на проектирование, влияющие на НМЦК:

- изменение объемов с изменением цены за единицу;

- изменение сроков с изменением цены за единицу;

- изменение номенклатуры, предусмотренной в первоначальном заключении, либо увеличение номенклатуры товаров, работ, услуг.

Изменения по ранее рассмотренной совместной закупке (добавление новых участников, разделение лотов или объединение лотов (заказчиков) в одну закупку) с изменением номенклатуры товаров, работ, услуг или с изменением цены за единицу.

3.3.2. Для проведения повторной проверки Заявитель посредством ЕАИСТ направляет запрос Исполнителю об отзыве полученного ранее экспертного заключения. Повторное обращение должно содержать пояснения о причинах внесения существенных изменений в Техническое задание с документальным подтверждением (новое Техническое задание и другие обосновывающие документы).

При наличии вышеизложенных оснований Исполнителем по результату рассмотрения изменений, внесенных в Техническое задание и (или) задание на проектирование, производится повторная проверка и выдается повторное экспертное заключение. Первичное заключение аннулируется посредством ЕАИСТ. Номер повторного экспертного заключения должен соответствовать номеру первоначально выданного заключения с указанием новой даты в двенадцатом - семнадцатом квадратах и с указанием в конце номера обозначения "П".

В повторном экспертном заключении отражается информация о причинах его выдачи, изменения в соответствии с новым Техническим заданием, а также информация об аннулировании выданного ранее экспертного заключения с указанием номера аннулированного экспертного заключения.".

1.8. Пункт 3.8 раздела 3 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:

"3.8. В случаях, перечисленных в настоящем пункте, предусмотрена подача заказчиками города Москвы посредством ЕАИСТ заявок в экспертную организацию на подтверждение соответствия ранее выданного экспертного заключения. Заявку необходимо направить на экспертизу в статусе "Заявка на подтверждение заключения".

При этом следует учитывать, что использование ранее выданного заключения возможно только при сохранении существенных условий закупки (требований документации, размера НМЦК, цены за единицу).

3.8.1. Причинами для подтверждения соответствия ранее выданных экспертных заключений являются:

- ранее выдано заключение на бумаге;

- изменение заказчика или наименования заказчика;

- изменение атрибутов закупки (КПГЗ, КБК, ОКДП, ИКЗ, сроков размещения);

- изменение объемов без изменения номенклатуры, предусмотренной в первоначальном заключении, либо с уменьшением номенклатуры товаров, работ, услуг и без изменения цены за единицу;

- изменение сроков без изменения цены за единицу;

- изменения по ранее рассмотренной совместной закупке (изменение количества участников без добавления новых участников, без изменения, либо с уменьшением номенклатуры товаров, работ, услуг, без изменения цены за единицу);

- изменение наименования предмета закупки без изменения существенных условий и содержания закупки;

- иное при сохранении существенных условий закупки (требований документации, размера НМЦК, цены за единицу);

- при наличии валютной составляющей НМЦК изменение курса валют на дату выдачи заключения о достоверности определения НМЦК и на дату подтверждения соответствия - для всех закупок, подлежащих проверке достоверности определения НМЦК, за исключением перенесенных в связи с изменением года финансирования;

- при наличии валютной составляющей НМЦК изменение курса валют на дату выдачи заключения о достоверности определения НМЦК и на дату подтверждения соответствия более чем на 5% (как в большую, так и в меньшую стороны) - по закупкам, перенесенным в связи с изменением года финансирования (в течение первого квартала года).

3.8.2. Причинами для отказа/отклонения в подтверждении ранее выданных экспертных заключений являются:

- наличие существенных изменений в Техническом задании, требующих проведения повторной проверки;

- представление документации, не соответствующей ранее выданному заключению;

- наличие в представленных документах недостоверных и (или) противоречивых сведений;

- представление закупки с измененным размером НМЦК без указания причин и обоснования внесенных изменений:

- корректировка НМЦК по решению заказчика, ГРБС, МРГ, РГ МРГ;

- изменения по ранее рассмотренной совместной закупке (добавление новых участников, разделение лотов или объединение лотов (заказчиков) в одну закупку) с изменением номенклатуры товаров, работ, услуг, с изменением цены за единицу;

- подача документации на повторный конкурс/аукцион после признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся;

- представление заключения не по предмету проверки данной экспертной организации;

- представление заключения, выданного другой экспертной организацией;

- перенос финансирования на следующий календарный год без изменения существенных условий закупки и при отсутствии валютной составляющей НМЦК;

- при наличии валютной составляющей НМЦК изменение курса валют на дату выдачи заключения о достоверности определения НМЦК и на дату подтверждения соответствия менее чем на 5% (как в большую, так и в меньшую стороны) - по закупкам, перенесенным в связи с изменением года финансирования (в течение первого квартала года).

3.8.3. Срок подтверждения ранее выданного экспертного заключения исчисляется с рабочего дня, следующего за днем подачи заявки Заявителем, и производится в течение двух рабочих дней.

Для подтверждения ранее выданного заключения предоставляется документация, соответствующая ранее выданному заключению, электронная версия заключения и пояснительное письмо (с указанием причины направления). При этом размер НМЦК поданной заявки должен соответствовать размеру НМЦК, рекомендованному в ранее выданном заключении. При несоответствии в пояснительном письме необходимо обосновать разницу.

По результату рассмотрения посредством функционала подтверждения заявка на подтверждение ранее выданного экспертного заключения может быть подтверждена, отклонена или НМЦК по закупке направлена на повторную проверку (при невозможности подтверждения).

В случае подтверждения заявки ее статус в ЕАИСТ меняется на "Заявка на подтверждение обработана (подтверждено ранее выданное заключение)", формируется документ "Подтверждение переноса заключения" по форме приложения 8 к настоящему Регламенту.".

1.9. Приложения 1, 2, 3 приложения к распоряжению изложить в редакции согласно приложениям N 1, 2, 3 к настоящему распоряжению.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Первый заместитель руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы

А.Э. Сибрин