Приложение. Порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений Петропавловск-Камчатского городского округа, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Приложение
к Приказу Управления
финансов администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 09.02.2016 N 19

Порядок
санкционирования расходов муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений Петропавловск-Камчатского городского округа, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2018 г., 17 февраля 2020 г.

1. Порядок санкционирования разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частями 3.6 и 3.7 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 16 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и устанавливает порядок санкционирования Управлением Федерального казначейства по Камчатскому краю (далее - УФК по Камчатскому краю) оплаты денежных обязательств муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - муниципальное учреждение), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предусмотренные решением о бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - бюджет городского округа).

2. Операции с целевыми субсидиями, поступающими муниципальному учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете (далее - лицевой счет по иным субсидиям), открываемом муниципальному учреждению в УФК по Камчатскому краю в порядке, установленном Федеральным казначейством.

3. Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений (далее - ГРБС), ежегодно до 20 января представляет в УФК по Камчатскому краю в электронном виде с применением электронной цифровой подписи (далее - в электронном виде) перечень целевых субсидий на текущий финансовый год (код формы по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501015) (далее - Перечень целевых субсидий), по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. В перечне целевых субсидий отражается информация по целевым субсидиям, предоставляемым, в соответствующем финансовом году органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений.

4. Перечень целевых субсидий формируется ГРБС и направляется на согласование в Управления финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление финансов):

Информация об изменениях:

Подпункт 4.1 изменен с 18 февраля 2020 г. - Приказ Управления финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 17 февраля 2020 г. N 19/20

См. предыдущую редакцию

4.1 в разрезе кодов цели, присвоенных приказом Управление финансов для учета операций с целевыми субсидиями, согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

В случае осуществления расходов в рамках региональных проектов Камчатского края код цели дополняется кодом основного мероприятия муниципальной программы (11 - 12 разряды кода классификации расходов бюджета городского округа) и направлением расходов бюджета городского округа (13 - 16 разряды кода классификации расходов бюджета городского округа);

4.2 в разрезе порядковых номеров перечня инвестиционных объектов (Инвестиционной программы собственности Петропавловск-Камчатского городского округа), в соответствии с распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и отражается в графе 4 формы 0501015, установленной в приложении 1 к настоящему Порядку.

5. Управление финансов проверяет Перечень целевых субсидий:

5.1 на соответствие установленной форме;

5.2 на наличие в сводной бюджетной росписи бюджета городского округа бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), предусмотренных ГРБС по кодам бюджетной классификации расходов бюджета городского округа;

5.3 на соответствие наименования субсидии, наименованию целевой субсидии, предоставляемой в соответствии с Порядком определения объема и условия предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Петропавловск-Камчатского городского округа из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания предоставления целевой субсидии, утвержденным Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 08.11.2013 N 3243;

5.4 на соответствие наименования целевой субсидии наименованию объекта, указанного в перечне инвестиционных объектов (Инвестиционной программы собственности Петропавловск-Камчатского городского округа), утвержденном распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, в соответствии с Порядком принятия и исполнения решений о подготовке и реализации, предоставления бюджетных инвестиций и субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденным Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 03.09.2015 N 2108;

5.5 на наличие распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, разработанного в соответствии с требованиями Постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 07.02.2014 N 277 "О порядке принятия решений о заключении муниципальных контрактов для муниципальных нужд, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств" (далее - Постановление от 07.02.2014 N 277).

6. В случае если форма или информация, указанная в Перечне целевых субсидий, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3, 4, 5 настоящего Порядка, Управление финансов не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления Перечня целевых субсидий, возвращает ГРБС Перечень целевых субсидий с указанием причины возврата.

7. В случае соответствия представленного Перечня целевых субсидий требованиям, установленным пунктами 3, 4, 5 настоящего Порядка, Управление финансов не позднее второго рабочего дня следующего за днем представления указанного Перечня целевых субсидий сообщает устно или направляет письменное сообщение ГРБС с пометкой о согласовании Перечня целевых субсидий для последующего его предоставления ГРБС в УФК по Камчатскому краю.

8. При внесении в течение финансового года изменений в Перечень целевых субсидий, ГРБС представляет в УФК по Камчатскому краю дополнение в Перечень целевых субсидий по форме 0501015, согласно приложению 1 к настоящему Порядку, согласованное Управлением финансов в соответствии с требованиями, установленными пунктами 3 - 7 настоящего Порядка.

9. ГРБС осуществляет постановку на учет бюджетных обязательств в соответствии с Приказом Управления финансов от 23.12.2016 N 127 "Об утверждении Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа" на основании:

9.1 соглашений о предоставлении субсидии на иные цели, не связанных с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания, между ГРБС и муниципальным учреждением;

9.2 соглашений о передаче полномочий муниципального заказчика администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, органами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, являющимися муниципальными заказчиками - муниципальному автономному или бюджетному учреждению по заключению и исполнению от имени Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в отношении которых, указанные органы осуществляют функции и полномочия муниципального заказчика (далее - ГРБС) или права собственника имущества Петропавловск-Камчатского городского округа;

9.3 договоров (соглашений, муниципальных контрактов) на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) или покупку объекта муниципальной собственности;

9.4 распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, разработанное в соответствии, с требованиями Постановления от 07.02.2014 N 277.

10. Порядок финансирования целевых субсидий осуществляется на основании Порядка исполнения бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа и санкционирования оплаты денежных и бюджетных обязательств получателей средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного Приказом Управления финансов от 05.02.2018 N 16.

11. Для оплаты денежных обязательств получатели целевых субсидий предоставляют в УФК по Камчатскому краю документы, установленные Приказом Управления финансов от 26.12.2016 N 133 "О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа".

12. УФК по Камчатскому краю осуществляет санкционирование целевых субсидий при расходовании, с учетом предоставления муниципальными учреждениями:

12.1 документов, подтверждающих расходы;

12.2 договоров (соглашений, муниципальных контрактов) на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) или покупку объекта муниципальной собственности (при наличии технической возможности в электронном виде);

12.3 распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, разработанного в соответствии, с требованиями Постановления от 07.02.2014 N 277.

13. Для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств муниципальных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, муниципальное учреждение в УФК по Камчатскому краю представляет в электронном виде Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными муниципальному учреждению на очередной финансовый год (код формы по ОКУД 0501016) (далее - Сведения), утвержденные ГРБС.

В Сведениях указываются по кодам вида расходов (далее - код КВР) планируемые на текущий финансовый год суммы поступлений целевых субсидий в разрезе кодов субсидий по каждой целевой субсидии и соответствующие им планируемые суммы целевых расходов муниципального учреждения без подведения группировочных итогов.

УФК по Камчатскому краю осуществляет проверку Сведений, представленных муниципальным учреждением, на соответствие информации указанной в Перечне целевых субсидий.

14. В случае внесения изменений в Сведения, муниципальное учреждение представляет Сведения, в которых указываются показатели с учетом внесенных изменений.

УФК по Камчатскому краю не позднее рабочего дня, следующего за днем представления муниципальным учреждением в УФК по Камчатскому краю Сведений, предусмотренных настоящим пунктом, проверяет их на соответствие установленной форме, а также на не превышение фактических поступлений и выплат, отраженных на лицевом счете по иным субсидиям, показателям, содержащимся в Сведениях.

В случае уменьшения ГРБС планируемых поступлений целевых субсидий, сумма поступлений соответствующей целевой субсидии, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов, источником финансового обеспечения которых является соответствующая целевая субсидия, с учетом разрешенного к использованию остатка целевой субсидии.

15. Для санкционирования целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, на суммы которых согласно решению соответствующего ГРБС подтверждена потребность в направлении их на те же цели (далее - разрешенный к использованию остаток целевой субсидии), муниципальным учреждением представляются в УФК по Камчатскому краю Сведения, в которых сумма разрешенного к использованию остатка целевой субсидии, указывается в графе 5 Сведений с указанием кода целевой субсидии в графе 2 Сведений - при сохранении кода указанной целевой субсидии в очередном финансовом году, либо в графе 4 приложения 1 к настоящему Порядку, если код указанной целевой субсидии изменен в новом финансовом году.

УФК по Камчатскому краю не позднее рабочего дня, следующего за днем представления муниципальным учреждением в УФК по Камчатскому краю Сведений, проверяет показатели, указанные в сведениях, на соответствие и не превышение суммы разрешенного к использованию остатка целевой субсидии прошлых лет, код которой указан в графе 2 Сведений (в графе 4, если код указанной целевой субсидии изменен в очередном финансовом году), согласно приложению 1 к настоящему Порядку, над суммой соответствующего остатка целевой субсидии прошлых лет, учтенной по состоянию на начало текущего финансового года на лицевом счете по иным субсидиям, открытом муниципальному учреждению в УФК по Камчатскому краю.

Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, суммы которых не отражены в Сведениях в соответствии с настоящим пунктом, учитываются УФК по Камчатскому краю на лицевом счете по иным субсидиям, открытом муниципальному учреждению, без права расходования.

В случае осуществления получателем возврата целевых субсидий прошлых лет в течение текущего финансового года, ГРБС возвращает данные средства в доход бюджета городского округа, либо соответствующий доход бюджета из которого они были получены.

16. В случае если информация, указанная в Сведениях, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 12 - 15 настоящего Порядка, УФК по Камчатскому краю не позднее рабочего дня, следующего за днем представления Сведений, отказывает данную информацию протоколом, в случае несоответствия требованиям.

В случае соответствия представленных Сведений требованиям, установленным пунктами 12 - 15 Порядка, показатели Сведений отражаются УФК по Камчатскому краю на лицевом счете по иным субсидиям, открытом муниципальному учреждению.

17. Операции по целевым расходам осуществляются в пределах средств, отраженных по соответствующему коду целевой субсидии на лицевом счете по иным субсидиям.

Суммы, зачисленные в установленном порядке на счет УФК Камчатского края, для учета операций со средствами муниципальных учреждений, на основании расчетных документов, в которых не указан или указан несуществующий код целевой субсидии, учитываются УФК по Камчатскому краю на лицевом счете по иным субсидиям, открытом учреждению, без права расходования.

18. Целевые расходы осуществляются на основании представленных муниципальным учреждением заявок на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) или заявок на кассовый расход (сокращенных) (код формы по КФД 0531851) (далее - Заявка на кассовый расход) и заявок на получение наличных денег (код формы по КФД 0531802) (далее - Заявка на получение наличных денег).

19. В одной Заявке на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) может содержаться несколько сумм кассовых выплат по целевым расходам по одному денежному обязательству муниципального учреждения, источником финансового обеспечения которых является одна целевая субсидия.

20. В одной Заявке на получение наличных денег (код формы по КФД 0531802) может содержаться несколько сумм кассовых выплат по целевым расходам, источником финансового обеспечения которых является одна целевая субсидия.

21. УФК по Камчатскому краю не позднее рабочего дня, следующего за днем представления муниципальным учреждением в УФК по Камчатскому краю Заявки на кассовый расход или Заявки на получение наличных денег (далее - Заявка), проверяет их на соответствие установленной форме, оформлению в соответствии с настоящим Порядком, а также соответствие подписей имеющимся образцам, представленным муниципальным учреждением в порядке, установленном для открытия лицевого счета по иным субсидиям.

22. Для подтверждения возникновения денежного обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде муниципальное учреждение представляет в УФК по Камчатскому краю вместе с Заявкой документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства, предусмотренные Приказом Управления финансов от 26.12.2016 N 133 "О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа".

23. При санкционировании оплаты денежных обязательств УФК по Камчатскому краю осуществляет проверку Заявки по следующим направлениям:

23.1 наличие, указанного (ых) в Заявке кода (кодов) КВР и кода целевой субсидии в Сведениях;

23.2 соответствие, указанного в Заявке, кода КВР, коду КВР, указанному в Сведениях по соответствующему коду целевой субсидии;

23.3 соответствие, указанного в Заявке кода КВР текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

23.4 соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренды коду КВР и содержанию текста назначения платежа, указанному в Заявке;

23.5 не превышение суммы, указанной в Заявке, над суммой неиспользованного остатка расходов по соответствующему коду КВР и соответствующему коду целевой субсидии, учтенным на лицевом счете по иным субсидиям;

23.6 соответствие информации, указанной в Заявке, Сведениям;

23.7 с учетом применения кода КВР 242 в соответствии с Приказом Управления финансов от 17.08.2015 N 79 "О применении вида расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий".

24. В случае если форма или информация, указанная в Заявке, предоставленной на бумажном носителе, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 17 - 23 настоящего Порядка, УФК по Камчатскому краю возвращает без исполнения представленную Заявку муниципальному учреждению, не позднее срока, установленного пунктом 19 настоящего Порядка, с указанием причины возврата.

При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, Заявка принимается к исполнению в УФК по Камчатскому краю.

25. Положения подпункта 23.5 пункта 23 настоящего Порядка не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств муниципального учреждения по исполнению в установленном порядке исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципального учреждения.