Решение Мишкинской районной Думы Курганской области от 5 апреля 2021 г. N 67 "О внесении изменений в Устав Мишкинского района Курганской области" (документ утратил силу)

Решение Мишкинской районной Думы Курганской области от 5 апреля 2021 г. N 67
"О внесении изменений в Устав Мишкинского района Курганской области"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях приведения Устава Мишкинского района в соответствие с федеральным и региональным законодательством, руководствуясь ст. 22, 44 Устава Мишкинского района, Мишкинская районная Дума

решила:

1. Внести в Устав Мишкинского района Курганской области следующие изменения:

1.1. Дополнить Устав статьей 14.1 следующего содержания:

"Статья 14.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Мишкинского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Мишкинского района, в Администрацию Мишкинского района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Мишкинского района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Мишкинской районной Думы.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Мишкинского района, (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Мишкинской районной Думы. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Мишкинской районной Думы может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Мишкинского района.

3. Инициативный проект должен содержать сведения, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного управления в Российской Федерации".

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Мишкинского района подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Мишкинского района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Мишкинской районной Думы может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Мишкинского района прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Мишкинского района или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию Мишкинского района подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации Мишкинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или районной газете "Искра" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию Мишкинского района и должна содержать сведения, указанные в части 3 статьи 26.1 Федерального Закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного управления в Российской Федерации", а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию Мишкинского района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Мишкинского района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если Администрация муниципального образования Мишкинского района не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте Администрации Мишкинского района, в состав которого входит данное муниципальное образование. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.".

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Мишкинского района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Мишкинского района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Курганской области, Уставу Мишкинского района;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Мишкинского района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Мишкинской районной Думой.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в Администрацию Мишкинского района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация Мишкинского района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Мишкинской районной Думы. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией Мишкинского района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Мишкинской районной Думы. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Мишкинского района, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Мишкинского района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации Мишкинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет Администрации Мишкинского района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации Мишкинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.".

1.2. В части 1 статьи 16 после слов "и должностных лиц местного самоуправления Мишкинского района," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,".

1.3. Часть 2 статьи 16 дополнить абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Мишкинской районной Думы.".

1.4. Часть 2 статьи 17 дополнить предложением следующего содержания:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Мишкинского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.".

1.5. Часть 3 статьи 17 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей Мишкинского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.".

1.6. Часть 6 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"6. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Администрации Мишкинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Решением Мишкинской районной Думы о назначении опроса граждан устанавливается:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Мишкинского района, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Администрации Мишкинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

1.7. Пункт 1 части 8 статьи 17 после слов "органов местного самоуправления Мишкинского района" дополнить словами "или жителей Мишкинского района;".

1.8. Статью 29 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Депутатам Мишкинской районной Думы для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц в соответствии с законодательством Курганской области.";

1.9. Дополнить Устав статьей 52.1 следующего содержания:

"Статья 52.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете Мишкинского района бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Курганской области Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Мишкинского района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Мишкинской районной Думы.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

2. Решение вступает в силу после официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене "Официальный вестник Администрации Мишкинского района" в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Мишкинской районной Думы Сажина В.В.

Председатель Мишкинской районной Думы

В.В. Сажин

Глава Мишкинского района

С.А. Кудрявцев

Зарегистрирован в Минюсте РФ 23 апреля 2021 г.

Регистрационный N RU455120002021001