Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным, автономным учреждениям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство здравоохранения Краснодарского края, на компенсацию расходов по оплате найма жилых помещений отдельным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом министерства
здравоохранения Краснодарского края
от 26.04.2021 N 2003

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным, автономным учреждениям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство здравоохранения Краснодарского края, на компенсацию расходов по оплате найма жилых помещений отдельным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным, автономным учреждениям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство здравоохранения Краснодарского края (далее - Учредитель), на компенсацию расходов по оплате найма жилых помещений отдельным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 г. N 966 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие здравоохранения" (далее - государственная программа Краснодарского края "Развитие здравоохранения").

Порядок устанавливает правила предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным, автономным учреждениям функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство здравоохранения Краснодарского края (далее - Учреждения) на компенсацию расходов по оплате найма жилых помещений отдельным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края (далее - субсидия).

1.2. Субсидия из краевого бюджета Учреждениям предоставляется на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации Учредителю на соответствующий финансовый год и плановый период в краевом бюджете и объемов финансового обеспечения соответствующего мероприятия государственной программы Краснодарского края "Развитие здравоохранения".

1.3. Субсидия Учреждению предоставляется в целях компенсации расходов по оплате найма жилых помещений отдельным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2020 г. N 299 "О компенсации расходов по оплате найма жилых помещений отдельным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края" (далее - компенсационная выплата).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условием предоставления субсидии является отсутствие у Учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем.

Требования, которым должно соответствовать Учреждение на дату не ранее одного месяца до даты подачи заявки на получение субсидии:

отсутствие у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

2.2. Предоставление субсидий Учреждениям осуществляется на основании соглашений, заключенных между Учредителем и Учреждением по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Краснодарского края от 27 июля 2020 г. N 244 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из краевого бюджета государственному бюджетному или автономному учреждению Краснодарского края субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее соответственно - Соглашение, типовая форма). Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами.

В текущем финансовом году в Соглашение по инициативе одной из сторон, при направлении соответствующего уведомления, могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного соглашения к

Соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения, в течении 20 рабочих дней с момента получения указанного уведомления.

Внесение изменений в Соглашение на основании предложений Учреждения производится после предоставления Учреждением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данных изменений, в том числе в случае выявления необходимости изменения размера субсидии:

при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству здравоохранения Краснодарского края как получателю средств краевого бюджета на цели указанные в пункте 1.3. Порядка;

при условии отсутствия потребности Учреждения в данной субсидии в текущем финансовом году;

для использования экономии средств, образовавшейся в результате использования субсидии в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.3. Порядка.

В соглашение включаются условия о предоставлении компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2020 г. N 299 "О компенсации расходов по оплате найма жилых помещений отдельным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края", занимающих должности:

специалиста с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врач-специалист);

специалиста со средним профессиональным (медицинским) образованием (фельдшер, акушер, фельдшер скорой медицинской помощи, заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушер, медицинская сестра), заведующий здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), заведующий кабинетом медицинской профилактики - фельдшер (медицинская сестра), медицинская сестра, медицинская сестра-анестезист, медицинская сестра врача общей практики (семейного врача), медицинская сестра палатная (постовая), медицинская сестра патронажная, медицинская сестра перевязочной, медицинская сестра по массажу, медицинская сестра (фельдшер) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, медицинская сестра приемного отделения, медицинская сестра процедурной, медицинская сестра по реабилитации, медицинская сестра стерилизационной, медицинская сестра участковая, медицинская сестра по физиотерапии, операционная медицинская сестра, старшая медицинская сестра (акушер, фельдшер, операционная медицинская сестра).

Отчет и контроль за расходованием полученных компенсационных выплат медицинскими работниками не устанавливается, о чем указывается в соглашении.

2.3. Перечисление субсидий осуществляется Учредителем на лицевые счета Учреждений, открытые в министерстве финансов Краснодарского края, в срок, установленный соглашением, ежемесячно но не позднее 28 числа.

2.4. В целях получения субсидии Учреждения - претенденты на получение субсидии представляют Учредителю заявку на участие в отборе (далее - заявка на участие в отборе) с приложением:

пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

справки (сведения) об отсутствии (наличии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная уполномоченным органом не ранее одного месяца до даты подачи заявки;

справки об отсутствии просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, представленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем на первое число месяца, в котором подана заявка, подписанная руководителем и главным бухгалтером Учреждения и заверенная печатью Учреждения.

2.5. Предоставление субсидии осуществляется в результате проведения отбора заявок Учреждений.

Критерием отбора заявок Учреждений является:

- наличие прогнозируемой численности работников Учреждений, имеющих право на получение компенсации расходов по оплате найма жилых помещений отдельным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края, в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2020 г. N 299 "О компенсации расходов по оплате найма жилых помещений отдельным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края".

2.6. Заявки на участие в отборе предоставляются Учредителю в сроки, определенные Учредителем.

2.7. Сбор представленных Учреждениями заявок на участие в отборе, их рассмотрение, определение объемов субсидии и их распределение осуществляется Учредителем.

2.8. Учредитель в течение 30 рабочих дней после регистрации заявок на участие в отборе, проводит проверку правильности и полноты их оформления и принимает решение о предоставлении субсидии и ее объеме или об отказе в предоставлении субсидии (далее - решение об отказе).

2.9. В случае принятия решения о предоставлении субсидии в течение 10-ти рабочих дней Учредитель заключает соглашение, которым утверждается объем субсидии, направляемый Учреждению.

2.10. Размер субсидии Учреждению утверждается в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных Учредителю на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

Размер субсидии, предоставленных Учредителем на компенсацию расходов по оплате найма жилых помещений отдельным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края рассчитывается по формуле:

Vn = Тнж х HI х Nm, где:

Vn - объем субсидии, предоставляемый Учреждению;

Тнж - размер компенсационной выплаты по оплате найма жилых помещений отдельным категориям медицинских работников Учреждения в сумме 5000 рублей в месяц;

HI - прогнозируемая численность медицинских работников Учреждений, имеющих право на получение компенсации найма жилых помещений.

Nm - количество месяцев в году, в которые выплачивается компенсация найма жилых помещений медицинским работникам Учреждений;

2.11. Основаниями для принятия решения об отказе являются:

- отсутствие лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных Учредителю на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

- предоставление Учреждением заявки на участие в отборе, и иных документов, не соответствующих требованиям пункта 2.4 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением.

2.12. Решение об отказе не препятствует повторному обращению за получением субсидии в установленном порядке.

2.13. Учреждения, в отношении которых Учредитель принимает решение об отказе, информируются в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения с обоснованием причины отказа.

2.14. В целях получения субсидии (финансирования) Учреждение представляет ежемесячно Учредителю заявку на финансирование (далее - Заявка на финансирование) по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Порядку и в срок, определенный Учредителем в соглашении, но не позднее 10 числа.

2.15. К заявке на финансирование прилагаются:

1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка, включая расчет-обоснование размера субсидии, содержащий информацию о количестве физических лиц, являющихся получателями компенсационной выплаты;

2) справка (сведения) об отсутствии (наличии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная уполномоченными органами не ранее одного месяца до даты подачи заявки;

3) справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, представленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем на первое число месяца, в котором подана заявка, подписанная руководителем и главным бухгалтером Учреждения и заверенная печатью Учреждения.

Учреждение вправе представить оригинал справки (сведения) либо ее копию, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.16. Заявки на финансирование и приложенные к ним документы представляются Учредителю с сопроводительным письмом Учреждения.

2.17. Заявки на финансирование, предоставленные после установленного Учредителем срока не принимаются.

2.18. Учредитель проводит экспертизу правильности и полноты оформления Заявки на финансирование, а также правильности и полноты документов, предоставленных в соответствии с пунктом 2.15 Порядка, в течение 10 рабочих дней после установленного срока их представления.

2.19. Учредитель отказывает Учреждению в предоставлении субсидий в случае:

1) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным пунктом 2.15. настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

2.20. В случае необходимости, с учетом лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных Учредителю на цели, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, Учредителем может быть проведен дополнительный отбор заявок Учреждений по основаниям, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. Учреждение представляет Учредителю не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которого является субсидия, по форме, предусмотренной приложением N 2 к Порядку, на бумажном носителе.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Учреждения несут ответственность за несоблюдение целей, условий и Порядка предоставления субсидий, в том числе за нецелевое использование средств субсидий, нарушение порядка предоставления компенсации расходов по оплате найма жилых помещений отдельным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2020 г. N 299 "О компенсации расходов по оплате найма жилых помещений отдельным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края", несвоевременность предоставления отчетов, недостоверность предоставленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии могут быть использованы Учреждением в текущем финансовом году при наличии потребности в направлении их на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в размере, не превышающем размера неисполненных обязательств Учреждения, принятых до начала текущего финансового года, подлежащих оплате в отчетном финансовом году, на основании решения Учредителя, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учреждение не позднее 31 января представляет Учредителю пояснительную записку о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии.

4.3. Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году принимается Учредителем не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Учреждения пояснительной записки с обоснованием указанной потребности. Учреждение вправе дополнительно представить документы, подтверждающие наличие потребности.

В случае принятия Учредителем решения об отказе в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году, Учреждению направляется мотивированный ответ.

При наличии в текущем году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, Учредитель вправе принять решение об их использовании Учреждением в текущем финансовом году в срок не позднее 10 рабочих дней со дня направления Учреждением документов в соответствии с пунктом 2.15. настоящего Порядка.

Указанные документы направляются Учреждением Учредителю в срок не позднее 10 рабочих дней с даты возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

4.4. Остатки средств субсидии, не использованные на начало текущего финансового года, при отсутствии решения Учредителем о наличии потребности в направлении этих средств на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году подлежат возврату в краевой бюджет в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

4.5. Учредителем, а также уполномоченным органом государственного финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления субсидий Учреждениям в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

4.6. Возврату в краевой бюджет подлежат субсидии в случае несоблюдения Учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, представления недостоверных документов в целях получения субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Учредителем и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля.

4.7. Возврат субсидий осуществляется в следующем порядке:

1) Учредитель в течение 10 рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственного финансового контроля направляет Учреждению требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего Порядка;

2) Учреждение производит возврат полученной субсидии в объеме выявленных нарушений в соответствии с требованием о возврате субсидии в течение 15 рабочих дней со дня его получения.

При нарушении Учреждением срока возврата субсидии Учредитель в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заместитель министра

Т.А. Солоненко