Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к постановлению администрации Сургутского района
от 22 апреля 2021 г. N 1428-нпа
Муниципальная программа
Сургутского района "Физическая культура, спорт и туризм Сургутского района"
(далее - муниципальная программа)
Паспорт
муниципальной программы Сургутского района "Физическая культура, спорт и туризм Сургутского района"
Координатор программы: |
управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района |
Соисполнители программы: |
управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района. |
Участники программы: |
- управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района; - департамент строительства и земельных отношений администрации Сургутского района; - департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района; - департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района |
Цели программы: |
комплексное развитие массовой физической культуры, профессионального спорта и конкурентоспособного туристского рынка на территории Сургутского района |
Задачи программы: |
- развитие адаптивного спорта; - развитие материально-технической базы объектов спорта; - развитие конкурентной среды в сфере физическая культура, спорт и туризм; - удовлетворение потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах; - формирование здорового образа жизни для различных возрастных групп населения; - развитие профессионального спорта |
Целевые индикаторы и показатели программы: |
- доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения (в возрасте от 3 до 79 лет); - число посетителей внутреннего и въездного туризма к 2025 году до 182 500 посетителей; - количество учреждений, предоставляющих услуги, работы в сфере адаптивного спорта; - количество учреждений Сургутского района, получившие поддержку; - количество некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры, спорта и туризм; - количество российских и иностранных туристов; - количество человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом; - доля занимающихся профессиональным спортом от общего числа занимающихся в спортивных школах |
Сроки реализации программы: |
01.01.2020 - 31.12.2025 |
Финансовое обеспечение муниципальной программы, в том числе: |
объёмы бюджетных ассигнований муниципальной программы составят 2 596 556,7 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 446 274,8 тыс. рублей; в 2021 году - 543 041,6 тыс. рублей; в 2022 году - 537 392,5 тыс. рублей; в 2023 году - 503 331,7 тыс. рублей; в 2024 году - 283 258,0 тыс. рублей; в 2025 году - 283 258,0 тыс. рублей |
- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района; |
за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района составят 2 559 621,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 428 879,6 тыс. рублей; в 2021 году - 530 776,5 тыс. рублей; в 2022 году - 534 196,9 тыс. рублей; в 2023 году - 499 252,5 тыс. рублей; в 2024 году - 283 258,0 тыс. рублей; в 2025 году - 283 258,0 тыс. рублей |
- средства, предоставленные бюджету района за счёт средств окружного бюджета; |
за счёт средств, предоставленных бюджету района из окружного бюджета составят 35 939,80 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 17 146,4 тыс. рублей; в 2021 году - 12 086,4 тыс. рублей; в 2022 году - 2 911,7 тыс. рублей; в 2023 году - 3 795,3 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей |
- средства, предоставленные бюджету района за счёт средств федерального бюджета; |
за счёт средств, предоставленных бюджету района из федерального бюджета составят 995,3 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 248,8 тыс. рублей; в 2021 году - 178,7 тыс. рублей; в 2022 году - 283,9 тыс. рублей; в 2023 году - 283,9 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей |
- иные внебюджетные источники |
за счёт иных внебюджетных источников составят 0,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации программы: |
- доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения (в возрасте от 3 до 79 лет) - 61%; - число посетителей внутреннего и въездного туризма к 2025 году до 182 500 посетителей - 182500 чел.; - количество человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом - 73570 чел.; - доля занимающихся профессиональным спортом от общего числа занимающихся в спортивных школах - 50%; - количество учреждений, предоставляющих услуги, работы в сфере адаптивного спорта - 6 ед.; - количество учреждений Сургутского района, получившие поддержку - 4 ед.; - количество некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры, спорта и туризма - 4 ед.; - количество российских и иностранных туристов - 4600 чел. |
Подпрограммы программы: |
- подпрограмма "Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта"; - подпрограмма "Обеспечение условий для развития спортивной подготовки и спорта высших достижений"; - подпрограмма "Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья"; - подпрограмма "Обеспечение условий для укрепления материально-технической базы, в том числе ремонт и строительство объектов физической культуры и спорта"; - подпрограмма "Обеспечение условий для развития некоммерческого сектора"; - подпрограмма "Обеспечение условия для развития туризма в Сургутском районе" |
Портфели проектов, проекты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направленные, в том числе на реализацию региональных составляющих федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ) Российской Федерации, параметры их финансового обеспечения |
портфель проектов "Демография", в том числе по проекту "Спорт - норма жизни" - 5 097,0 тыс. рублей |
Проекты (портфели) проектов Сургутского района, направленные в том числе на реализацию региональных составляющих федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ) Российской Федерации (не вошедшие в региональные проекты (портфели проектов), параметры их финансового обеспечения |
- |
Глава 1. Общие положения
1. Муниципальная программа Сургутского района "Физическая культура, спорт и туризм" (далее - муниципальная программа) разработана в целях реализации статьи 15 (обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района) и статьи 15.1. (создание условий для развития туризма) Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", основных положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации), в соответствии с приоритетами стратегического развития в сфере физическая культура, спорт и туризм, определёнными в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации, достижения стратегических целей "Высокое качество жизнеобеспечения граждан" и "Реализация человеческого потенциала" стратегии социально-экономического развития Сургутского района до 2030 года, утверждённой решением Думы Сургутского района от 17.12.2018 N 591, в соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития по направлению реализации муниципальной программы.
В рамках реализации программы были заложены основы и реализованы конкретные мероприятия по совершенствованию организационно-управленческой деятельности и кадрового обеспечения, повышению качества и эффективности научно-методической деятельности, пропаганде, развитию массовой физической культуры и спорта, подготовке спортивного резерва и развитию спорта высших достижений, а также укреплению материально-технической базы отрасли. Основными критериями эффективности данной программы являлись такие показатели, как доля населения занимающегося физической культурой и спортом, доля учащихся учреждений по спортивной подготовке, количество введённых в эксплуатацию спортивных объектов и т.д.
В 2013 году была утверждена муниципальная программа "Физическая культура, спорт и молодёжная политика Сургутского района на 2014 - 2019 годы". Благодаря мерам, принятым в рамках реализации программы была создана база для решения новых задач, направленных на усиление роли физической культуры и спорта в социально-экономическом развитии района.
В 2018 году количество занимающихся физической культурой и спортом - 54071 человек, что составляло 46,1% от общего количества жителей Сургутского района (117373 жителей). В 2014 году количество занимающихся в сравнении с 2018 годом увеличилось на 27,1% и составило 29971 человек (19% от общего количества жителей Сургутского района).
В 2014 году в Сургутском районе насчитывалось 148 спортивных сооружений (225 сооружений находились в муниципальной собственности) с единовременной пропускной способностью 5 305 человек. В настоящее время в районе - 268 спортивных сооружений (192 сооружений находится в муниципальной собственности) с единовременной пропускной способностью 6787 человек (47,4% от норматива). Произошло увеличение на 43 спортивных сооружений.
В период с 2017 года введены в эксплуатацию более 23 объектов спорта из них: 3 спортивных комплекса с универсальным игровым залом в городских и сельских поселениях: Барсово, Ульт-Ягун, Федоровский, 8 многофункциональных спортивных площадок в городских и сельских поселениях: Белый Яр, Ульт-Ягун, Лянтор (2 шт.), Солнечный, Нижнесортымский (2 шт), Барсово. 6 крытых хоккейный кортов в том числе ледовых катков в сельских и городских поселениях: Нижнесортымский, Лянтор (2 шт.), Белый Яр, Солнечный, Федоровский (2 шт.), 1 спортивный объект за счёт средств округа - скалодром в городском поселении Белый Яр и многое другое.
На территории района функционируют 15 учреждений физической культуры и спорта, из них 3 учреждения спортивной подготовки: муниципальное автономное учреждение спортивной подготовки "Спортивная школа олимпийского резерва" Сургутского района, муниципальное автономное учреждение спортивной подготовки "Спортивная школа N 1" Сургутского района, муниципальное автономное учреждение спортивной подготовки "Спортивная школа N 2" Сургутского района. Данные учреждения осуществляют свою деятельность на территории всего района, созданы рабочие места в городских поселениях Барсово, Белый Яр, сельских поселениях Нижнесортымский, Солнечный, Лямина, Сытомино, Угут, Ульт-Ягун, Лянтор.
В рамках программ по спортивной подготовке развиваются 17 видов спорта: лыжные гонки, тхэквондо, биатлон, тяжёлая атлетика, вольная борьба, художественная гимнастика и другие.
В Сургутском районе созданы благоприятные условия для развития физической культуры и спорта, но несмотря на это, существует ряд нерешённых проблем.
Недостаточна эффективность взаимодействия между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления поселений, а также спортивными организациями в вопросах привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Не разработаны действенные механизмы поддержки социально значимых проектов и инициатив общественных организаций, не предусмотрена поддержка волонтёров и тренеров-общественников, недостаточна поддержка стремления к занятиям спортом малообеспеченных категорий населения, а также привлечения несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в спортивных клубах, кружках, секциях.
Занятия физической культурой и спортом для взрослого населения проводятся, в основном, на базе спортивных комплексов, спортивных залов общеобразовательных учреждений и не в зависимости от потребности населения, а исходя из возможностей кадрового потенциала и материально-технической базы.
Несмотря на то, что спортивная материально-техническая база ежегодно пополняется новыми спортивными сооружениями, в целом она остаётся недостаточной и не соответствует современному уровню. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений Сургутского района, рассчитанная в соответствии приказом Правительства Российской Федерации от 21.03.2018 N 244 "Об утверждении методических рекомендаций и применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта", составляет - 47,4% процента от нормы. Обеспеченность спортивными залами составляет - 63% от норматива, плоскостными сооружениями - 52%, бассейнами - 18%.
Причиной незначительного увеличения количества занимающихся является устаревшая материально-техническая база, отсутствие специального спортивного оборудования для занятий лиц с ограниченными возможностями, недостаток "женских" видов спорта, отсутствие во многих поселениях Сургутского района спортивных сооружений, а также нехватка профессиональных тренерских кадров. Количество тренеров-преподавателей в Сургутском районе составляет 35% от норматива. Особо заметна нехватка кадров в отдалённых населённых пунктах.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное решение проблем, включая развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, за счёт:
- определения целей, задач, мероприятий и запланированных показателей результатов;
- концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в области развития физической культуры и спорта;
- повышения эффективности управления в области физической культуры и спорта.
Возможный риск реализации программы связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению установленных целей и задач, и обусловлен срывом мероприятий, неэффективным использованием ресурсов, повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию программы.
Способами ограничения этого риска являются публикация данных о ходе финансирования программы, обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных ресурсов, контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией программы, своевременная корректировка мероприятий программы.
Важнейшим результатом реализации программы станет увеличение численности населения, занимающегося физической культурой и спортом и ведущего здоровый образ жизни. Повышение двигательной активности и закаливание организма являются основными компонентами регулярных занятий физической культурой и спортом, положительно влияющими на сохранение и укрепление здоровья человека, снижение уровня заболеваемости.
Туризм
В 2013 году была утверждена муниципальная программа "Туризм в Сургутском районе" на 2014 - 2020 годы. Благодаря мерам, принятым в рамках реализации программы была создана база для решения новых задач, направленных на создание условий в сфере туризма.
Сургутский район является одним из перспективных районов развития туризма в Западной Сибири. В силу своего географического положения и особенностей исторического развития Сургутский район располагает необходимыми ресурсами для развития туризма.
По территории Сургутского района с востока на запад на протяжении 275 километров протекает река Обь с многочисленными протоками, которые из неё вытекают и на некотором расстоянии снова впадают в Обь. К протокам относятся Юганская Обь, Локосовская, Сытоминская, Тундринская, Ионина, Митрохина, Покамас, Сигней, Пеньковская, Казённая, Никонова, Максина, Берёзовая, Полой и другие.
К наиболее крупным правым притокам Оби на территории района относятся река Тром-Аган (протяжённостью 581 км), река Пим (390 км), река Лямин (281 км). Крупным левым притоком Оби является река Большой Юган (1063 км). Все эти реки в свою очередь имеют свои притоки, что создаёт значительную площадь водосбора.
Равнинный рельеф определяет наличие значительного количества озёр, самыми крупными из которых являются Пильтанлор (площадь 98,8 кв. км), Сыхтымлор (51,8 кв. км), Нантлор (39,6 кв. км), Имлор (34 кв. км), Качнылор (21,6 кв. км), Когуюхлор (15 кв. км). Кроме крупных имеется огромное количество озёр как в таёжной зоне, так и в пойме реки Оби. В междуречье реки Тром-Аган и реки Пим заозёрность достигает 50% и эта территория называется Сургутским Полесьем. Реки могут служить местами для сплава, лодочных и байдарочных походов, реки и озёра - для спортивного рыболовства, а по берегам, при наличии леса, возможен сбор дикорастущих ягод, грибов, кедрового ореха.
Сургутский район с каждым годом становится всё более и более популярным местом для любителей нестандартного вида отдыха и путешествий. На данной территории возможны практически все виды туризма - культурно-познавательный, событийный, активный, рыболовный, спортивный, экстремальный и т.д. Но самым интересным, как для внутреннего, так и для въездного туризма, является этнографический туризм, основанный на богатых традициях, фольклоре и народных промыслах ханты, живущих здесь своей традиционной жизнью, почти не изменившейся за последние столетия.
Сургутский район имеет большой потенциал для развития туризма - свыше 100 объектов, интересных для посещения:
- музеи, музейные комнаты - 20;
- интересные места для посещения - 12;
- памятники, мемориальные доски - 49;
- природные памятники, достопримечательные места - 4;
- базы отдыха - 5;
- этностойбища, в том числе стилизованные - 4;
- экозоны (зоопарк, заповедник "Юганский") - 2;
- рыбацкий стан - 1;
- горнолыжный комплекс - 1;
- конно-спортивная база - 1;
- катание на снегоходах, квадроциклах, хаски - 2;
- лыжероллерная трасса - 3.
Итого 104 объекта.
Сильными сторонами Сургутского района в развитии туризма являются:
- наличие на его территории сохранившейся традиционной культуры коренных жителей края - ханты, позволяющей развивать этнографическое направление туризма;
- наличие на территории Сургутского района трёх стационарных музеев (Лянторский, Русскинской, Угутский), имеющих этнографические музейные коллекции, таксидермические музейные коллекции, привлекающие туристов России и Зарубежья. Количество посетителей в год достигает свыше 50 тысяч человек (Угутский музей - 3 тысячи человек, Лянторский музей - 30 тысяч человек, Русскинской музей - 18 тысяч человек);
- наличие природных и археологических памятников (Природный заповедник Юганский, Урочище "Тундринский Бор", достопримечательное место - археологический комплекс "Барсова Гора", археологические памятники в сельском поселении Угут, деревне Сайгатина и другие) позволит развивать археологический и познавательный туризм. Археологические исследования в Барсовой Горе, Угуте, Сайгатина существенно дополнят картину этнокультурного развития населения Сургутского Приобья с конца 1 тыс. до н. э. 13-14 вв. Барсова Гора в 2010 году внесена в список "7 чудес финно-угорского мира". Сайгатина (Сургутский район, правый берег р. Обь) имеет комплекс памятников железного века, включающий ряд городищ, селище, 4 грунтовых могильника и святилище, которые расположены вдоль обских проток: Остяцкий живец, Гнилая и Кучиминская. Археологический комплекс исследовался в 1980-90-х гг. археологической экспедицией Уральского университета. Большинство памятников относится к эпохе средневековья, нижнеобской культуре древних ханты второй половины первой половины II тыс. н.э;
- традиции проведения массовых разноплановых мероприятий, привлекающих внимание гостей из других территорий, как например: слёт оленеводов, рыбаков и охотников в д. Русскинской, фестиваль бардовской песни "Высокий Мыс", Сабантуй и другие;
- поддержка за счёт средств бюджета Сургутского района проектов в сфере туризма, направленных на создание новых туристских продуктов (совершенствование имеющихся) в 2014 года;
- наличие действующих 4 турфирм (1 - турфирма ЗАО "Азан" в городском поселении Лянтор, 1 - ООО "РусТурСервис" в городском поселении Белый Яр, 1 - ООО "Ювонт-Кот" в сельском поселении Русскинская и 1 - "ООО Агентство туров "По Югре" в городском поселении Барсово).
Приоритетными поселениями для развития туризма на территории Сургутского района с учётом аналитических данных и решения консультативного совета по вопросам развития туризма на территории Сургутского района от 08.09.2013 N 1 являются:
- городское поселение Барсово;
- городское поселение Лянтор;
- городское поселение Белый Яр;
- сельское поселение Угут;
- сельское поселение Русскинская;
- сельское поселение Тундрино.
В стадии рассмотрения включения в приоритетное направление для развития туризма на территории Сургутского района сельское поселение Лямина, в связи с передачей в собственность Сургутского района бывшей базы отдыха ПАО "Газпром".
Согласно сравнительному анализу увеличение числа посетителей и туристов на территории Сургутского района стабильно растёт, так, увеличение в сравнении с 2013 годом составило 72 тысячи человек или 81%.
Привлечение инвестиций в 2017 году составило 1 миллион 12 тысяч рублей (в том числе за счёт привлечения спонсорских средств и за счёт софинансирования конкурсных проектов), в 2018 года 1 миллион 100 тысяч рублей, в том числе за счёт средств софинансирования конкурсных проектов 712,5 тысяч рублей, 887,5 тысяч рублей за счёт привлечения спонсорских средств и платной деятельности туристско-информационного центра Сургутского района.
В части создания условий для развития туризма администрацией Сургутского района:
- сформирован комплекс мероприятий (финансовая поддержка, имущественная поддержка, информационная поддержка), направленный на развитие конкурентной среды на территории Сургутского района в сфере туризма и на увеличение количества посетителей туристских объектов (туристов и экскурсантов) Сургутского района (ежегодно предоставляются субсидии и гранты из бюджета Сургутского района, направленные на создание новых туристских продуктов (совершенствование имеющихся) в рамках действующих муниципальных программ);
- сформирован комплекс рекламно-информационных мероприятий (создан туристско-информационный центр Сургутского района в муниципальном автономном учреждении "Историко-культурный научно-производственный центр "Барсова Гора", создан портал "Туристско-информационный центр Сургутского района", создана страница "Туризм" на официальном сайте муниципального образования Сургутский район, аккаунты в социальных сетях и мессенджерах, приобретён и установлен в здании администрации Сургутского района информационный киоск с информацией о туризме Сургутского района);
- создана правовая база (утверждена начиная с 2014 года, муниципальная программа "Туризм в Сургутском районе", создан консультативный совет по вопросам развития туризма на территории Сургутского района, заключено свыше 10 соглашений в области развития туризма, в том числе межмуниципальных);
- ежегодно проводятся пиар-мероприятия и рекламные акции для развития туризма на территории Сургутского района (участие в окружной выставке-ярмарке "Югра-Тур" и Туристском форуме туристско-спортивное мероприятие "Туризм шагами спорта", квест "Туристскими тропами Сургутского района", "Библионочь", и другие);
- утверждён перечень туристских маршрутов, в том числе для детей и профориентационных (свыше 65 наименований);
- установлены знаки туристской навигации (на трёх туристских объектах).
3. Цель (цели) муниципальной программы:
3.1. Комплексное развитие массовой физической культуры, профессионального спорта и конкурентоспособного туристского рынка на территории Сургутского района.
4. Показатели конечных результатов цели муниципальной программы.
Показателями конечных результатов цели муниципальной программы являются:
- доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения (в возрасте от 3 до 79 лет);
- число посетителей внутреннего и въездного туризма к 2025 году до 182 500 посетителей.
Целевые (плановые) значения показателей конечных результатов цели муниципальной программы указаны в паспорте муниципальной программы и приведены в приложении 1 к муниципальной программе "Перечень целевых показателей и основных мероприятий с информацией по финансовому обеспечению" к настоящей муниципальной программе (далее - приложение 1).
Порядок определения фактических значений показателей конечных результатов цели муниципальной программы.
Показатели конечных результатов цели муниципальной программы |
Расчёт показателя |
Источники данных для расчёта показателя |
Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения (в возрасте от 3 до 79 лет), % |
Дг = Чз / Чн x 100,
где: Дг - доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; Чз - численность занимающихся физической культурой и спортом в возрасте 3 - 79 лет в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте"; Чн - численность населения в возрасте 3 - 79 лет по данным Федеральной службы государственной статистики |
в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" |
Число посетителей внутреннего и въездного туризма к 2025 году до 182 500 посетителей, человек |
К = К1+К2+К3+К4=К5,
где: К1 - количество туров, природные парки, национальные общины; К2 - количество туров, посещение музейной комнаты; К3 - количество мест в гостиницах, базах отдыха, частном секторе; К4 - количество туров, посещающих музеи; К5 - количество посетителей развлекательных и спортивных центров |
письмо на основании предоставленных информаций, отчётов |
5. Задачи муниципальной программы:
5.1. Развитие адаптивного спорта.
5.2. Развитие материально-технической базы объектов спорта.
5.3. Развитие конкурентной среды в сфере физическая культура, спорт и туризм.
5.4. Удовлетворение потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах.
5.5. Формирование здорового образа жизни для различных возрастных групп населения.
5.6. Развитие профессионального спорта.
6. Показатели непосредственных результатов задач муниципальной программы являются:
- количество человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- доля занимающихся профессиональным спортом от общего числа занимающихся в спортивных школах;
- количество учреждений, предоставляющих услуги, работы в сфере адаптивного спорта;
- количество учреждений Сургутского района, получившие поддержку;
- количество некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры, спорта и туризма;
- количество российских и иностранных туристов.
Целевые (плановые) значения показателей непосредственных результатов задач муниципальной программы указаны в паспорте муниципальной программы и приведены в приложении 1.
Порядок определения фактических значений показателей непосредственных результатов задач муниципальной программы.
Показатели непосредственных результатов задач муниципальной программы |
Расчёт показателя |
Источники данных для расчёта показателя |
Количество человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом, человек |
Кч = Кз в спортивных школах - Кз в городских и сельских поселениях, где: Кч - количество человек, Кз - количество занимающихся |
статистический отчёт 5-ФК "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку", 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" |
Доля занимающихся профессиональным спортом от общего числа занимающихся в спортивных школах, % |
Дз = Чз/Чн x 100, где: Дз - доля занимающихся профессиональным спортом; Чз - численность занимающихся в спортивных школах с данными федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте"; Чн - численность населения |
статистический отчёт 5-ФК "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку", 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" |
Количество учреждений, предоставляющих услуги, работы в сфере адаптивного спорта, единиц |
Ку = Ку подведомственных управлению культуры туризма и спорта - Ку в городских и сельских поселениях |
статистический отчёт 5-ФК "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку", 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" |
Количество учреждений Сургутского района, получившие поддержку, единиц |
Ку = Ку подведомственных управлению культуры туризма и спорта |
муниципальное задание учреждений спорта |
Количество некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры спорта и туризма, единиц |
Кнко=Ку осуществляющих деятельность НКО на территории Сургутского района в сфере физическая культура спорт и туризм |
реестр НКО, размещённый на сайте муниципального образования Сургутский район http://www.admsr.ru/work/scs/culture/sport/peredacha-uslug-rabot/) |
Количество российских и иностранных туристов, человек |
Кт=Оя+Оф... где: Кт - количество туристов, Оя - отчёт за январь, февраль |
ежемесячный отчёт туристических организаций Сургутского района |
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы:
Срок реализации муниципальной программы с 01.01.2020 по 31.12.2025.
Этапы реализации муниципальной программы:
1 этап - с 01.01.2020 по 31.12.2020;
2 этап - с 01.01.2021 по 31.12.2021;
3 этап - с 01.01.2022 по 31.12.2022;
4 этап - с 01.01.2023 по 31.12.2023;
5 этап - с 01.01.2024 по 31.12.2024;
6 этап - с 01.01.2025 по 31.12.2025.
8. Перечень подпрограмм муниципальной программы:
8.1. Подпрограмма 1 "Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта".
8.2. Подпрограмма 2 "Обеспечение условий для развития спортивной подготовки и спорта высших достижений".
8.3. Подпрограмма 3 "Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья".
8.4. Подпрограмма 4 "Обеспечение условий для укрепления материально-технической базы, в том числе ремонт и строительство объектов физической культуры и спорта".
8.5. Подпрограмма 5 "Обеспечение условий для развития некоммерческого сектора".
8.6. Подпрограмма 6 "Обеспечение условий для развития туризма в Сургутском районе".
9. Финансовое обеспечение муниципальной программы.
Финансовое обеспечение муниципальной программы осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района.
Объёмы финансового обеспечения муниципальной программы по годам реализации муниципальной программы и по источникам финансового обеспечения указаны в паспорте муниципальной программы и приведены в приложении 1.
Глава 2. Стимулирование инвестиционной и инновационной
деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики
Исходя из полномочий ответственного исполнителя и соисполнителей, муниципальная программа содержит следующие меры, направленные на:
- создание соответствующих условий для входа на рынок услуг по направлению физической культуры и спорта негосударственных организаций. В муниципальную программу включены мероприятия, направленные на создание условий для повышения конкурентоспособности организаций различных форм собственности, осуществляющих предоставление услуг в сфере физической культуры и спорта, улучшение доступа к оказанию услуг их поставщиками, доступность услуг для населения;
- в целях формирования благоприятной деловой среды и внедрения практик по работе с некоммерческими организациями в сфере физической культуры и спорта реализуется мероприятие по предоставлению субсидий некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на развитие видов спорта в Сургутском районе;
- повышение производительности труда за счёт применения технологий бережливого производства путём повышения прозрачности и открытости деятельности учреждений, снижения административных барьеров, уменьшения временных потерь, разработки автоматизированных информационных систем, позволяющих снизить количество запрашиваемой информации, ликвидации дублирующих функций, внедрения инструментов "бережливого офиса", формирования культуры бережливых процессов, повышения квалификации работников учреждений физической культуры и спорта, применения энергосберегающих технологий.
10. Меры, предусматриваемые в целях стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики.
Меры, предусматриваемые в целях стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики в сфере физическая культура и спорт - это поддержка доступа немуниципальных организаций к предоставлению услуг в сфере физической культуры и спорта на условиях софинансирования не менее 10% от предоставляемой субсидии. Поддержка осуществляется с 2018 года и является основным сегментом в развитии конкуренции в данной сфере.
С 01 января 2018 года отрасль физической культуры и спорта является пилотной площадкой в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре по обеспечению условий для развития некоммерческого сектора в сфере физической культуры и спорта. С Департаментом физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заключено соглашение о взаимодействии, разработан и утверждён план мероприятий (дорожная карта). Планом мероприятий ("Дорожной картой") Ханты-Мансийского автономного округа - Югры запланировано 12 совместных мероприятий по реализации проекта "пилотной площадки" по разработке и апробации технологий поддержки негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, социальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта в муниципальном образовании Сургутский район.
Основным мероприятием, требующим разработки правовой базы, формированием собственного бюджета, стало мероприятие по передаче в некоммерческий сектор работы "Организация и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения". Механизм действий Сургутского района следующий:
1. Утверждение норматива затрат на работу "Организация и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения". За основу был взят средний расчёт заработной платы тренера (с начислениями) согласно тарификационному списку на 2017 - 2018 год, который составил 1 056 тыс. рублей в год (за 1,25 ставки или 5 групп с занятиями в неделю не менее 6 часов).
2. Формирование основного мероприятия "Субсидии негосударственным организациям на организацию и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных слоёв населения".
3. Утверждения перечня услуг (работ), запланированных к передаче на исполнение негосударственным (немуниципальным) поставщикам и утверждение правовым актом Сургутского района.
4. Разработка и утверждение порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения, а также положения о конкурсе по организации и проведению спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения, проживающих на территории Сургутского района.
5. Организация и проведение конкурса, определение победителя.
Глава 3. Механизмы реализации мероприятий муниципальной программы
В целях эффективного исполнения мероприятий муниципальной программы используются следующие механизмы:
- заключение контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- передача части функций ответственного исполнителя, соисполнителей муниципальной программы подведомственным учреждениям Сургутского района в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), если эти функции соответствуют уставу (положению) муниципальной организации, учреждения, а также путём предоставления субсидий на иные цели в порядке, установленном администрацией Сургутского района;
- заключение соглашений (договоров) с организациями, учреждениями, общественными объединениями о взаимодействии в целях совместной реализации мероприятий муниципальной программы в Сургутском районе;
- заключение соглашений с окружным органом исполнительной власти, направленных на исполнение национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации;
- заключение соглашений с органами местного самоуправления в целях совместной реализации мероприятий муниципальной программы;
- предоставление субсидий из бюджета Сургутского района бюджетам муниципальных образований, организациям учреждениям Сургутского района;
- предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам муниципальных образований Сургутского района;
- предоставление субсидий некоммерческим негосударственным организациям на реализацию отдельных мероприятий в соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- применение проектного управления, которое, в свою очередь, обеспечит своевременное достижение запланированных результатов, повысит эффективность использования ресурсов, обеспечит прозрачность, обоснованность и своевременность принимаемых решений, повысит эффективность внутриведомственного, межведомственного и межуровневого взаимодействия.
11. Порядок взаимодействия координатора, соисполнителей, участников.
Координатором муниципальной программы является:
- управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района.
Соисполнителем муниципальной программы является:
- управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района.
Участниками муниципальной программы является:
- управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района;
- департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района;
- департамент строительства и земельных отношений администрации Сургутского района;
- департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района.
Взаимодействие координатора (соисполнителя) муниципальной программы с участником осуществляется в соответствии с порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Сургутского района, утверждённого постановлением администрации Сургутского района от 04.06.2019 N 2168.
12. Порядок предоставления и перечисления межбюджетных трансфертов предусмотрен:
- приложением 3 "Порядок предоставления и перечисления из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района, входящих в состав Сургутского района иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение на реализацию наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" к настоящей муниципальной программе (далее - приложение 3);
- приложением 4 "Порядок предоставления и перечисления из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района, входящих в состав Сургутского района иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение на реализацию наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" к настоящей муниципальной программе (далее - приложение 4);
- приложением 5 "Порядок предоставления и перечисления из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района, входящих в состав Сургутского района иных межбюджетных трансфертов, победителям конкурсов в целях поощрения победителей по итогам конкурса "Спортивная Элита" "к настоящей муниципальной программе (далее - приложение 5);
- приложением 6 "Порядок предоставления и перечисления из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района, входящих в состав Сургутского района иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение на комплексный текущий ремонт здания МКУ "Культурно-спортивный комплекс "Солнечный" "к настоящей муниципальной программе (далее - приложение 6);
- приложением 7 "Порядок предоставления и перечисления из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района, входящих в состав Сургутского района иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству граждан" к настоящей муниципальной программе (далее - приложение 7);
- приложением 8 "Порядок предоставления и перечисления из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района, входящих в состав Сургутского района иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение на устройство многофункциональной спортивной площадки, хоккейного корта (не крытый) в сельском поселении Локосово" к настоящей муниципальной программе (далее - приложение 8).
13. Внедрение и применение технологий бережливого производства (далее - ЛИН-технологии):
- применение технологий бережливого производства путём повышения прозрачности и открытости деятельности учреждений, снижения административных барьеров, уменьшения временных потерь, разработки автоматизированных информационных систем, позволяющих снизить количество запрашиваемой информации, ликвидации дублирующих функций, внедрения инструментов "бережливого офиса", формирования культуры бережливых процессов, повышения квалификации работников учреждений физической культуры и спорта, применения энергосберегающих технологий.
14. Проектное управление.
Настоящей муниципальной программой предусмотрена реализация мероприятий, входящих в портфель проектов "Демография".
Информация о мероприятиях муниципальной программы, реализуемых на принципах проектного управления приведена в приложении 2 к настоящей муниципальной программе "Портфели проектов и проекты Сургутского района, направленные в том числе на реализацию национальных целей развития" (далее - приложение 2).
15. Инициативное бюджетирование.
Управление культуры, туризма и спорта принимает участие в мероприятиях инициативного бюджетирования в рамках утверждённых муниципальных правовых актов Сургутского района.
16. Иные механизмы реализации программы.
Иные механизмы реализации настоящей муниципальной программы отсутствуют.
17. Сведения об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектах.
Настоящей муниципальной программой сведения об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектах в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.08.2015 N 270-п "О предоставлении в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, в том числе с целью обеспечения прав граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действия (бездействия) застройщиков" не предусмотрены.
Сведения об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов отсутствуют.
18. Прогнозные значения сводных показателей муниципальных заданий.
N |
Наименование муниципальных услуг (работ) |
Наименование показателя объёма (единицы измерения) муниципальных услуг (работ) |
Значения показателя по годам |
Значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы |
|||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||
1 |
Оказание услуг по олимпийским видам спорта |
человек |
835 |
840 |
845 |
850 |
855 |
860 |
860 |
2 |
Оказание услуг по неолимпийским видам спорта |
человек |
138 |
143 |
148 |
153 |
158 |
163 |
163 |
3 |
Спортивная подготовка спорт лиц с ОВЗ |
человек |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
4 |
Спортивно-оздоровительная работа среди различных групп населения |
человек |
1339 |
1329 |
1319 |
1309 |
1300 |
1289 |
1289 |
5 |
Организация и проведение официальный физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий |
ед. |
118 |
119 |
120 |
121 |
122 |
123 |
123 |
6 |
Проведение тестирования выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО |
ед. |
350 |
350 |
350 |
350 |
350 |
350 |
350 |
7 |
Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса ГТО |
ед. |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
8 |
Обеспечение участия спортивных сборных команд в официальных спортивных мероприятиях |
ед. |
47 |
47 |
47 |
47 |
47 |
47 |
47 |
19. Объекты капитального строительства/реконструкции муниципальной собственности.
Перечень объектов капитального строительства/реконструкции муниципальной собственности Сургутского района по муниципальной программе Сургутского района "Физическая культура, спорт и туризм Сургутского района" предусмотрен приложением 9 к настоящей муниципальной программе (далее - приложение 9).
20. Объекты капитального ремонта.
Перечень объектов капитального ремонта муниципальной собственности Сургутского района по муниципальной программе "Физическая культура, спорт и туризм Сургутского района" предусмотрен приложением 10 к настоящей муниципальной программе (далее - приложение 10).
Глава 4. Подпрограмма "Обеспечение условий для развития
физической культуры и массового спорта" (далее - 1 подпрограмма)
21. Краткий анализ состояния сферы социально-экономического развития по направлению реализации подпрограммы.
Краткая характеристика текущего состояния развития физической культуры и спорта на территории Сургутского района.
На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "О принципах местного самоуправления в Российской Федерации" органам местного самоуправления переданы полномочия по обеспечению условий для развития на территории муниципального района физической культуры, массового спорта и организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий".
В рамках реализации данного полномочия в Сургутском районе организована деятельность муниципального автономного учреждения "Районное управление спортивных сооружений" (далее - МАУ "РУСС"). Основным направлениям деятельности учреждения является организация и проведение спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди детей, подростков и взрослого населения Сургутского района с целью укрепления здоровья, воспитания потребности к здоровому образу жизни.
Всего в 2018 году на территории района, включая спартакиады и тестирования ВФСК ГТО, организовано и проведено - 1008 соревнований с числом участников 46,144 тыс. человек, проведено 384 поселковых соревнования, 211 районных соревнований, 17 окружных соревнований, 1 всероссийское соревнование, 65 соревнований по видам спорта в комплексных спартакиадах.
В рамках календарного плана организовано 8 районных спартакиад и четырёх Фестивалей Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - ВФСК ГТО), в рамках которых проведены 74 соревнования по различным видам спорта.
Организовано тестирований по выполнению нормативов испытаний (тестов) ВФСК ГТО - 330. Также организованы один фестиваль для людей старшего поколения и один спортивный праздник для людей старшего поколения.
В течение 2018 года около 2,2 тысяч спортсменов (2183 чел.) приняли участие в 514 соревнованиях различного уровня (окружных, зональных (УрФО), международных, чемпионатах и первенствах России) за пределами района.
По результатам участия спортсменов Сургутского района в выездных соревнованиях в 2018 году присвоено 542 спортивных звания, в том числе мастер спорта - 4 чел., кандидат в мастера спорта - 31 чел., 1 разряд - 44 чел., другие спортивные разряды - 463 чел.
Как видно в Сургутском районе созданы благоприятные условия для занятий физической культурой и спортом различных возрастных групп населения, таких как дети дошкольного возраста, дети и подростки школьного возраста, взрослое работающее население, ветераны спорта, лица с ограниченными возможностями здоровья, пожилые люди.
Одним из решений данной проблемы является массовая пропаганда здорового образа жизни в учреждениях, предприятиях и организациях, разработка программ занятий, учитывающих особенности социально-демографических групп населения и характер труда, а также осуществление подготовки специалистов по этим программам, поддержка от органов государственной власти.
Одной из приоритетных категорий являются люди старшего поколения. Охват данной категории (60 лет и старше) составляет 5% от общего количества занимающихся.
В Сургутском районе практически во всех спортивных учреждениях ведётся работа с лицами пожилого возраста.
Занятия проводятся как на платной, так и на бесплатной основе. Пожилые люди посещают занятия по плаванию, шахматам, настольному теннису, лыжным гонкам, оздоровительной гимнастике, фитнесу, дартсу, а также группы общей физической подготовки. Ежегодно в Сургутском районе проводятся спортивно-массовые мероприятия для пожилых людей поселкового и районного уровней.
Основной проблемой привлечения лиц старшего поколения к занятиям физической культурой и спортом является недостаточная информационная поддержка, отсутствие специальных программ, учитывающих возрастные особенности данной категории.
22. Цель 1 подпрограммы.
Целью 1 подпрограммы является повышение мотивации всех возрастных категорий и социальных групп граждан к регулярным занятиям физической культурой и массовым спортом. Популяризация физической культуры и спорта.
23. Показатель конечных результатов цели 1 подпрограммы является:
- исполнение муниципального задания.
Целевые (плановые) значения показателей конечных результатов цели 1 подпрограммы приведены в приложении 1.
Показатели конечных результатов цели подпрограммы муниципальной программы: |
Расчёт показателя |
Источники данных для расчёта показателя |
Исполнение муниципального задания, % |
К2 > 100% - муниципальное задание перевыполнено; 95% <= К2<=100% - муниципальное задание выполнено в полном объёме; К2<95% - муниципальное задание не выполнено |
приказ об утверждении муниципального задания для подведомственных учреждений. Отчёт о выполнении муниципального задания (годовая) подведомственных учреждений |
24. Задача 1 подпрограммы:
- обеспечение деятельности подведомственного учреждения для привлечения к занятиям физической культуры и спорта населения Сургутского района.
25. Показатели непосредственных результатов задач 1 подпрограммы.
Показателями непосредственных результатов задач 1 подпрограммы являются:
- количество видов спорта, реализующихся на территории Сургутского района.
Целевые (плановые) значения показателей непосредственных результатов задач 1 подпрограммы приведены в приложении 1.
Порядок определения фактических значений показателей непосредственных результатов задач 1 подпрограммы.
Показатели непосредственных результатов задач подпрограмм муниципальной программы: |
Расчёт показателя |
Источники данных для расчёта показателя |
Количество видов спорта, реализующихся на территории Сургутского района, единиц |
количество видов спорта в городских и сельских поселениях Сургутского района |
федеральное статистическое наблюдение по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" |
26. Сроки и этапы реализации 1 подпрограммы.
Срок реализации 1 подпрограммы с 01.01.2020 по 31.12.2025.
Этапы реализации 1 подпрограммы:
- 1 этап - с 01.01.2020 по 31.12.2020;
- 2 этап - с 01.01.2021 по 31.12.2021;
- 3 этап - с 01.01.2022 по 31.12.2022;
- 4 этап - с 01.01.2023 по 31.12.2023;
- 5 этап - с 01.01.2024 по 31.12.2024;
- 6 этап - с 01.01.2025 по 31.12.2025.
27. Основные мероприятия 1 подпрограммы.
Перечень основных мероприятий 1 подпрограммы приведены в приложении 1.
Предоставление физкультурно-оздоровительных, спортивных и информационных услуг (работ), в том числе выполнение нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".
Мероприятие направлено на достижение задачи по обеспечению деятельности учреждений для привлечения к занятиям физической культурой и спортом население Сургутского района. Данное мероприятие включает в себя предоставление субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение оказание муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ).
Улучшение материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта Сургутского района.
Мероприятие направлено на достижение задачи по созданию материально-технической базы спортивных учреждений, в т.ч. обеспечению оборудованием, спортивным инвентарём и экипировкой.
Обеспечение условий выполнения социальных гарантий работникам учреждений физической культуры и спорта Сургутского района (МАУ "РУСС").
Мероприятие направлено на оплату социальных гарантий работникам учреждений физической культуры и спорта Сургутского района. Под социальными гарантиями понимается: единовременная выплата при выходе на пенсию, на погребение, впервые вступающим в брак, молодым специалистам, оплата стоимости проезда к месту отпуска и обратно, компенсация за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение и стоимости проезда к месту оздоровления, возмещение стоимости путёвок на санаторно-курортное лечение и т.д.
Организация и проведение конкурса "Спортивная Элита".
Мероприятие направлено на обеспечение проведения районного конкурса, муниципальных этапов конкурсов окружного и российского уровней, подготовка материалов для участия в конкурсах окружного и российского уровней, проведение конкурса "Спортивная элита" и награждение победителей, подготовка документов на получение различных видов стипендий в сфере физической культуры и спорта, освещение спортивно-массовых мероприятий в средствах массовой информации на территории Сургутского района.
Поощрение победителей по итогам конкурса "Спортивная Элита".
Мероприятие направлено на достижение задачи по созданию материально-технической базы спортивных учреждений, в т.ч. обеспечению оборудованием, спортивным инвентарём и экипировкой.
Присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивным судьям.
Мероприятие направлено на достижение задачи по обеспечению деятельности учреждений для привлечения к занятиям физической культурой и спортом населения Сургутского района.
Проведение мотивационных мероприятий для работников администрации Сургутского района и подведомственных администрации Сургутского района муниципальных организаций.
Мероприятие направлено на привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом работников администрации Сургутского района.
Реализация мероприятий по содействию трудоустройству граждан.
Мероприятие направлено на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству граждан поселений Сургутского района.
Развитие сети спортивных объектов шаговой доступности.
Мероприятие направлено на обеспечение создания доступных, безопасных и комфортных условий для занятия физической культурой и спортом.
Предоставление финансовой поддержки на улучшение материально-технической базы бюджетам городских и сельских поселений в сфере физической культуры и спорта.
Мероприятие обеспечивает финансовую поддержку на улучшение материально-технической базы бюджетам городских и сельских поселений в сфере физической культуры и спорта.
Компенсационные выплаты, связанные с наймом (поднаймом) жилых помещений.
Мероприятие обеспечивает поддержку работникам, получивших компенсацию, от общего количества работников, которым установлена компенсация.
28. Показатели непосредственных результатов основных мероприятий.
Целевые значения показателей непосредственных результатов основных мероприятий 1 подпрограммы приведены в приложении 1:
- доля граждан Сургутского района, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);
- обеспечение участия спортивных сборных команд в официальных спортивных, физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятиях;
- организация и проведение официальных спортивных и физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий;
- количество учреждений, получивших поддержку;
- предоставление социальных гарантий, работники которых, обеспечены социальными гарантиями;
- проведение мероприятия;
- освоение межбюджетных трансфертов;
- количество продукций (журналы, книжки, значки);
- количество проведённых мероприятий от утверждённого плана мотивационных мероприятий;
- количество поселений, получивших поддержку;
- количество охваченных территорий;
- количество поселений, которым предоставлены иные межбюджетные трансферты;
- доля работников, получивших компенсацию, от общего количества работников, которым установлена компенсация.
Порядок определения фактических значений показателей непосредственных результатов задач 1 подпрограммы.
Показатели непосредственных результатов основных мероприятий |
Расчёт показателя |
Источники данных для расчёта показателя |
Доля граждан Сургутского района, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", % |
Дгв = Чгв / Чгз x 100, где: Дгв - доля граждан Сургутского района, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"; Чгв - численности граждан Сургутского района, выполнивших нормативы испытаний в соответствии с данными; Чгз - численность граждан зарегистрированных в системе АИС "ГТО" |
федеральное статистическое наблюдение по форме 2 N 2-ГТО "Сведения реализации Всероссийского физкультурного комплекса "Готов к труду и обороне". Реестр граждан, зарегистрированных в системе АИС "ГТО" |
Обеспечение участия спортивных сборных команд в официальных спортивных, физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятиях, % |
Оу = объём участников в муниципальном задание, где: Оу - обеспечение участников |
муниципальное задание МАУ "РУСС" |
Организация и проведение официальных спортивных и физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий, единиц |
Есфом = Еф / Еп *100, где: Еп - плановое количество официальных спортивных и физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий, включенных в муниципальное задание; Еф - фактическое количество физкультурно-спортивных и физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий, включенных в отчёт по исполнению муниципального задания |
муниципальное задание учреждения. Отчёт об исполнения муниципального задания |
Количество учреждений, получивших поддержку, единиц |
совокупное количество учреждений, получивших поддержку в отчётном году |
отчёт об использовании субсидии |
Предоставление социальных гарантий работники которых обеспечены социальными гарантиями, % |
доля предоставленных социальных гарантий работникам |
отчёт об использовании социальных гарантий |
Проведение мероприятия, единиц |
проведение мероприятия (конкурс "Спортивная Элита"), согласно единому календарному плану учреждений |
приказ управления культуры, туризма и спорта о проведении мероприятия, протокол заседания конкурсной комиссии |
Освоение межбюджетных трансфертов, % |
отношение общего объёма межбюджетных трансфертов, освоенных за отчётный год к общему объёму межбюджетных трансфертов, запланированных к использованию в отчётном году х 100" |
отчёт об использовании межбюджетных трансфертов (ф. 0503324) |
Количество продукций (журналы, книжки, значки) |
Кп=Кж+Кк+Кз, где: Кп - количество продукции; Кж - количество журналов; Кк - количество книжек; Кз - количество значков |
договоры на поставку следующих продукций: сувенирной, полиграфической, методической, баннерной, информационной |
Количество проведённых мероприятий от утверждённого плана мотивационных мероприятий, % |
количество проведённых мероприятий за отчётный период/утверждённое количество мероприятий на начало года по отчётному периоду*100 |
утверждённый план проведения мотивационных мероприятий для работников администрации Сургутского района и подведомственных администрации Сургутского района муниципальных организаций. Протоколы проведённых мероприятий |
Количество поселений, получивших поддержку, единиц. |
совокупное количество поселений, получивших поддержку в отчётном году |
отчёт об использовании субсидии на иные цели |
Количество охваченных территорий, единиц |
количество спортивных объектов шаговой доступности, находящиеся в подведомственных администрации Сургутского района |
отчёт об использовании субсидии на иные цели |
Количество поселений, которым предоставлены иные межбюджетные трансферты, единиц |
совокупное количество учреждений, получивших поддержку в отчётном году |
отчёт об использовании субсидии на иные цели |
Доля работников, получивших компенсацию, от общего количества работников, которым установлена компенсация, % |
численность, получивших компенсацию/численность от общего количества работников, которым установлена компенсация *100 |
отчёт об использовании субсидии на иные цели |
29. Финансовое обеспечение 1 подпрограммы и основных мероприятий.
Финансовое обеспечение программы и основных мероприятий осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района, за счёт средств, предоставленных бюджету района из окружного бюджета.
Объёмы финансового обеспечения 1 подпрограммы и её основных мероприятий по годам реализации 1 подпрограммы и по источникам финансового обеспечения приведены в приложении 1.
Глава 5. Подпрограмма "Обеспечение условий для развития
спортивной подготовки и спорта высших достижений" (далее - 2 подпрограмма)
30. Краткий анализ состояния сферы социально-экономического развития по направлению реализации подпрограммы.
Текущее состояние детско-юношеского спорта на территории Сургутского района.
Здоровье детей и подростков, также, как и остального населения, зависит от различных факторов, таких как состояние окружающей среды, двигательная активность человека, распространённость вредных привычек в окружении детей и подростков (табакокурение, наркомания, токсикомания, злоупотребление алкоголем).
В последние годы наблюдается ухудшение состояния здоровья детей, подростков и молодёжи. Одним из универсальных средств сохранения и укрепления здоровья детей и подростков является физическая культура.
Физическая культура направлена на формирование двигательных умений и навыков, сохранение и укрепление здоровья, гармоничное развитие личности и является мощным оздоровительным фактором, позволяющим использовать весь комплекс воздействия на человека.
На основании постановления администрации Сургутского района от 07.09.2016 N 3123 "Об изменении наименования муниципальных бюджетных и автономных учреждений физической культуры и спорта Сургутского района" на территории Сургутского района функционируют 3 учреждения спортивной подготовки: муниципальное автономное учреждение спортивной подготовки "Спортивная школа олимпийского резерва" Сургутского района, муниципальное автономное учреждение спортивной подготовки "Спортивная школа N 1" Сургутского района, муниципальное автономное учреждение спортивной подготовки "Спортивная школа N 2" Сургутского района. Данные учреждения осуществляют свою деятельность на территории всего района, созданы рабочие места в городских поселениях Барсово, Белый Яр, сельских поселениях Нижнесортымский, Солнечный, Лямина, Сытомино, Угут, Ульт-Ягун, Лянтор, Русскинская, Тундрино, Нижнесортымский, Федоровский, Локосово. В спортивных школах преподают высококвалифицированные специалисты всего 157, из них штатных тренеров 54 человека. 47 тренеров имеют высшее профессиональное образование, 12 специалистов высшую квалификационную категорию.
В учреждениях ведётся усиленная работа по сведению до минимума практики использования совместителей на штатных физкультурных должностях тренеров-преподавателей.
Количество учащихся спортивных школ 2329 детей и подростков, что составляет 42% от общего количества населения в возрасте от 6 до 15 лет.
Учащиеся спортивных школ ежегодно принимают участие в 321 спортивно-массовых мероприятиях окружного уровня, в 43 российского уровня, в 12 мероприятиях международного уровня. Также на территории Сургутского района проводится более 50 соревнований районного уровня, 13 мероприятий окружного значения, 3 мероприятия российского уровня. В данных соревнованиях принимает участие более 2500 участников.
Учащиеся спортивных школ являются победителями и призёрами окружных, всероссийских и международных соревнований.
Материально-техническая база спортивных школ ежегодно пополняется новыми спортивными сооружениями.
Но несмотря на введение новых объектов в целом остаётся недостаточной и не соответствует современному уровню.
В муниципальном автономном учреждении спортивной подготовки "Спортивная школа N 1" наблюдается нехватка спортивных залов для занятий волейболом и баскетболом. Часть занятий проводится в арендуемых спортивных сооружениях.
Также отмечается недостаточное обеспечение учащихся спортивных школ спортивной одеждой, обувью и инвентарём индивидуального пользования (приказ Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 03.03.2004 N 190/л "Об утверждении Табеля обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарём индивидуального пользования" (далее - табель обеспечения), что не позволяет наладить высококачественный процесс обучения и требует доведение его до уровня, предусмотренного вышеуказанным нормативным документом.
Сургутский район не имеет в достаточном объёме своих бюджетных средств для развития детско-юношеского спорта. Объём финансирования составляет 16,4% от положенного норматива 20%.
Программа развития детско-юношеского спорта в Сургутском районе необходима для создания правовых, экономических и организационных основ занятий детей и подростков физической культурой и спортом, формирования у них здорового образа жизни и укрепления их здоровья, развития эффективной системы непрерывного образования и развития личности, профилактики негативных и противоправных явлений в детской и подростковой среде.
31. Цель 2 подпрограммы.
Целью 2 подпрограммы является повышение доступности и качества спортивной подготовки, занимающихся и обеспечение прогресса спортивного резерва. Развитие детско-юношеского спорта.
32. Показателем конечных результатов цели 2 подпрограммы является:
- охват детей, подростков и молодёжи в учреждениях спортивной подготовки (на этапах спортивной подготовки).
Целевые (плановые) значения показателей конечных результатов цели 2 подпрограммы приведены в приложении 1.
Показатели конечных результатов целей подпрограммы муниципальной программы: |
Расчёт показателя |
Источники данных для расчёта показателя |
Охват детей, подростков и молодёжи в учреждениях спортивной подготовки (на этапах спортивной подготовки), человек |
количество детей, подростков и молодёжи в учреждениях спортивной подготовки на текущий год |
отчёт по исполнению муниципального задания |
33. Задачи 2 подпрограммы:
- обеспечение деятельности учреждений для привлечения к занятиям физической культурой и спортом детей, подростков и молодёжи.
34. Показатели непосредственных результатов задач 2 подпрограммы.
Показателями непосредственных результатов задач 2 подпрограммы являются:
- доля спортсменов проходящих спортивную подготовку в соответствии с федеральными стандартами, от общего количества занимающихся спортивных школ.
Целевые (плановые) значения показателей непосредственных результатов задач 2 подпрограммы приведены в приложении 1.
Порядок определения фактических значений показателей непосредственных результатов задач 2 подпрограммы.
Показатели непосредственных результатов задач подпрограмм муниципальной программы |
Расчёт показателя |
Источники данных для расчёта показателя |
Доля спортсменов проходящих спортивную подготовку в соответствии с федеральными стандартами, от общего количества занимающихся спортивных школ, % |
численность занимающихся на этапах спортивной подготовки занимающихся/численность занимающихся в спортивных школах*100 |
в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 5-ФК "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку" |
35. Сроки и этапы реализации 2 подпрограммы.
Срок реализации 2 подпрограммы с 01.01.2020 по 31.12.2025.
Этапы реализации 2 подпрограммы:
- 1 этап - с 01.01.2020 по 31.12.2020;
- 2 этап - с 01.01.2021 по 31.12.2021;
- 3 этап - с 01.01.2022 по 31.12.2022;
- 4 этап - с 01.01.2023 по 31.12.2023;
- 5 этап - с 01.01.2024 по 31.12.2024;
- 6 этап - с 01.01.2025 по 31.12.2025.
36. Основные мероприятия 2 подпрограммы.
Перечень основных мероприятий 2 подпрограммы приведены в приложении 1.
Создание условий для спортивной подготовки занимающихся спортивных школ.
Мероприятие направлено на достижение задачи по обеспечению деятельности учреждений для привлечения к занятиям физической культурой и спортом детей и подростков. Данное мероприятие включает в себя разработку и утверждение нормативных правовых актов для создания условий для оказания услуг по спортивной подготовке и утверждение программ по спортивной подготовке в спортивных школах, а также финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
Улучшение материально-технической базы спортивных школ.
Мероприятие направлено на достижение задачи по обеспечению деятельности учреждений для привлечения к занятиям физической культурой и спортом детей и подростков. Данное мероприятие включает в себя приобретение спортивного оборудования, экипировки и инвентаря для проведения тренировочных мероприятий, участие в соревнованиях, заключение соглашений на предоставление субсидии, заключение договоров на предоставление субсидий, контроль за реализацией субсидии.
Обеспечение условий выполнения социальных гарантий работникам спортивных школ Сургутского района.
Мероприятие направлено на оплату социальных гарантий работникам учреждений физической культуры и спорта Сургутского района. Под социальными гарантиями понимается: единовременная выплата при выходе на пенсию, на погребение, впервые вступающим в брак, молодым специалистам, оплата стоимости проезда к месту отпуска и обратно, компенсация за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение и стоимости проезда к месту оздоровления, возмещение стоимости путёвок на санаторно-курортное лечение и т.д.
Обеспечение физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва, спортивным оборудованием, экипировкой и инвентарём, проведение тренировочных сборов и участие в соревнованиях.
Мероприятие направлено на развитие показателей конкурентной среды в сфере развития физической культуры и спорта.
Организация тренировочного процесса по олимпийским видам спорта.
Мероприятие направлено на повышение массовости детско-юношеского спорта и качества подготовки спортивного резерва.
Государственная поддержка учреждений спорта, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации в рамках "Федерального проекта "Спорт - норма жизни".
Мероприятие направлено на выполнение задачи по стимулированию спортсменов и их тренеров на достижение высоких спортивных результатов.
Организация и проведение спортивных мероприятий.
Мероприятие направлено на обеспечение проведения спортивных мероприятий, подготовку материалов для участия в конкурсах, подготовку документов на получение различных видов стипендий в сфере физической культуры и спорта, освещение спортивно-массовых мероприятий в средствах массовой информации на территории Сургутского района.
37. Показатели непосредственных результатов основных мероприятий:
- количество олимпийских видов спорта по спортивной подготовке;
- количество утверждённых программ по спортивной подготовке;
- количество занимающихся на этапе начальной подготовки;
- количество спортивных школ улучшивших материально-техническую базу;
- количество спортивных школ, работники которых обеспечены социальными гарантиями;
- количество спортивных школ, обеспеченных оборудованием, экипировкой, инвентарём;
- проведение мероприятий.
Целевые значения показателей непосредственных результатов основных мероприятий 2 подпрограммы приведены в приложении 1.
Порядок определения фактических значений показателей непосредственных результатов задач 2 подпрограммы.
Показатели непосредственных результатов основных мероприятий |
Расчёт показателя |
Источники данных для расчёта показателя |
Количество олимпийских видов спорта по спортивной подготовке, единиц |
Ков=ОвСШ1+ОвСШ2+ОвСШОР, где: Ков - количество олимпийских видов спорта; Ов - олимпийские виды спорта |
приказ управления культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района "Об утверждении муниципального задания" |
Количество утверждённых программ по спортивной подготовке, единиц |
Куп=КпСШ1+КпСШ2+КпСШОР, где: Куп - количество утверждённых программ; Кп - количество программ |
приказ управления культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района "Об утверждении муниципального задания" |
Количество занимающихся на этапе начальной подготовки |
количество человек= количество занимающихся в спортивной школе на этапе начальной подготовки |
муниципальное задание учреждения спорта. Отчёт о выполнении муниципального задания |
Количество спортивных школ улучшивших материально-техническую базу, единиц |
Ксш=Сш1+Сш2+СШОР, где: Ксш - всего количество спортивных школ, Сш - спортивные школы Сургутского района |
постановление администрации Сургутского района от 07.09.2016 N 3123 "Об изменении наименования муниципальных бюджетных и автономного учреждений физической культуры и спорта Сургутского района". Отчёт об использовании субсидии на иные цели |
Количество спортивных школ, работники которых обеспечены социальными гарантиями, единиц |
Ксш=Сш1+Сш2+СшОР, где: Ксш - всего количество спортивных школ, Сш - спортивные школы Сургутского района |
постановление администрации Сургутского района от 07.09.2016 N 3123 "Об изменении наименования муниципальных бюджетных и автономного учреждений физической культуры и спорта Сургутского района". Отчёт об использовании субсидии на иные цели |
Количество спортивных школ обеспеченных оборудованием, экипировкой, инвентарем |
Ксш=Сш1+Сш2+СшОР, где: Ксш - количество спортивных школ, Сш - спортивные школы |
постановление администрации Сургутского района от 07.09.2016 N 3123 "Об изменении наименования муниципальных бюджетных и автономного учреждений физической культуры и спорта Сургутского района". Отчёт об использовании субсидии на иные цели |
Проведение мероприятий, единиц |
организация и проведение спортивных мероприятий, согласно единому календарному плану учреждений |
приказ управления культуры, туризма и спорта о проведении мероприятия |
38. Финансовое обеспечение 2 подпрограммы и основных мероприятий.
Финансовое обеспечение программы и основных мероприятий осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района, за счёт средств, предоставленных бюджету района из окружного бюджета, за счёт средств, предоставленных бюджету района из федерального бюджета.
Объёмы финансового обеспечения подпрограммы и её основных мероприятий по годам реализации 2 подпрограммы и по источникам финансового обеспечения приведены в приложении 1.
Глава 6. Подпрограмма "Обеспечение условий для развития
физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья" (далее - 3 подпрограмма)
39. Краткий анализ состояния сферы социально-экономического развития по направлению реализации 3 подпрограммы.
Характеристика текущего состояния развития физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья на территории Сургутского района.
Физическая культура и спорт являются одним из важнейших направлений реабилитации лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья и их интеграции в обществе, также как интеграция через трудовую деятельность и образование. Занятие данной категории граждан физкультурой и спортом можно рассматривать не только как средство реабилитации, но и как постоянную форму жизненной активности социальной занятости и достижений. Систематические занятия физической культурой и спортом не только расширяют их функциональные возможности, оздоравливают организм, улучшают деятельность опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой и других систем организма, но и благоприятно воздействует на психику, мобилизуют волю, возвращают людям с ограниченными физическими возможностями чувство социальной защищенности и полезности.
В городских и сельских поселениях района с инвалидами проводят работу 15 учреждений и организаций, в которых систематически занимаются физической культурой и спортом 370 человек с ограниченными возможностями здоровья.
В 2-х спортивных школах Сургутского района открыты группы начальной и учебно-тренировочной подготовки для детей с ограниченными физическими возможностями, в которых занимаются 71 человек (спортивная школа N 1 в городском поселении Лянтор 31 человек, спортивная школа N 2 в городском поселении Белый Яр 40 человек). Функционируют группы и секции по видам спорта адаптивной физической культуры в МАУ "Федоровский спортивно-оздоровительный центр", МУ "Центр физической культуры и спорта "Юность", МКУС "Барс" (городское поселение Барсово), МБУ "Белоярский спортивный комплекс", МБУ "Спортивный комплекс "Лидер" (сельское поселение Нижнесортымский).
Спортсмены - инвалиды принимают участие в спартакиадах:
- параспартакиада Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (6 видов спорта);
- сурдспартакиада Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (по видам спорта лыжные гонки и лёгкая атлетика);
- XXI Открытая Спартакиада Ханты-Мансийского автономного округа - Югры среди людей с инвалидностью (4 вида спорта - лёгкая атлетика, плавание, настольный теннис, пауэрлифтинг).
Спортсмены - инвалиды Сургутского района неоднократно становились победителями соревнований окружного, всероссийского уровня по лыжным гонкам, пауэрлифтингу, лёгкой атлетике, волейболу, плаванию, тяжёлой атлетике.
Спортсмены с ограниченными возможностями ежегодно в составе сборных Сургутского района, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры выступают на соревнованиях окружного и всероссийского уровня.
Несмотря на то, что данное направление деятельности интенсивно развивается существует ряд проблем:
- низкий процент доступности спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями. В Сургутском районе 5 спортивных сооружений (4 спортивных зала, 1 манеж) приспособленных к занятиям инвалидов, что составляет 0,2% от общего количества спортивных объектов;
- нехватка квалифицированных тренеров;
- недостаточная обеспеченность инвентарём, спортивным оборудованием и спортивной формой;
- отсутствие специализированного транспорта для доставки занимающихся к месту проведения занятий.
Данная подпрограмма необходима для повышения уровня доступности спортивных объектов и качества услуг, предоставляемых лицам с ограниченными возможностями, а также позволит создать оптимальные условия для занятий физической культурой и спортом.
40. Цель 3 подпрограммы.
Целью 3 подпрограммы является обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, детско-юношеского спорта, создание условий для развития физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями, доступных, безопасных и комфортных условий для занятия физической культурой и спортом, привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья.
41. Показателями конечных результатов цели 3 подпрограммы являются:
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности данной категории.
Целевые (плановые) значения показателей конечных результатов целей 3 подпрограммы приведены в приложении 1.
Показатели конечных результатов цели подпрограммы муниципальной программы |
Расчёт показателя |
Источники данных для расчёта показателя |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом от общей численности данной категории, % |
численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, занимающихся/общая численность данной категории*100 |
в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 3-АФК "Адаптивной физической культуре и спорту" и N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" |
42. Задачи 3 подпрограммы:
- обеспечение доступности спортивных услуг (работ) лицам с ограниченными возможностями здоровья.
43. Показатели непосредственных результатов задач 3 подпрограммы.
Показателями непосредственных результатов задач подпрограммы являются:
- количество учреждений, оказывающих спортивные услуги лицам с ограниченными возможностями здоровья.
Целевые значения показателей непосредственных результатов основных мероприятий 3 подпрограммы приведены в приложении 1.
Порядок определения фактических значений показателей непосредственных результатов задач 3 подпрограммы.
Показатели непосредственных результатов задач подпрограммы муниципальной программы |
Расчёт показателя |
Источники данных для расчёта показателя |
Количество учреждений, оказывающих спортивные услуги лицам с ограниченными возможностями здоровья, единиц |
Куосу=Куп+Кп, где: Куосу - количество учреждений, оказывающих спортивные услуги; Куп - количество учреждений и поселений; Кп - подведомственные учреждения Сургутского района (с данной категорией) |
в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 3-АФК "Адаптивной физической культуре и спорту" |
44. Сроки и этапы реализации 3 подпрограммы.
Срок реализации 3 подпрограммы с 01.01.2020 по 31.12.2025.
Этапы реализации 3 подпрограммы:
- 1 этап - с 01.01.2020 по 31.12.2020;
- 2 этап - с 01.01.2021 по 31.12.2021;
- 3 этап - с 01.01.2022 по 31.12.2022;
- 4 этап - с 01.01.2023 по 31.12.2023;
- 5 этап - с 01.01.2024 по 31.12.2024;
- 6 этап - с 01.01.2025 по 31.12.2025.
45. Основные мероприятия 3 подпрограммы.
Перечень основных мероприятий 3 подпрограммы приведены в приложении.
Создание условий для развития физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья.
Мероприятие направлено на выполнение задачи по обеспечению доступности спортивных услуг лицам с ограниченными возможностями здоровья и включает в себя предоставление субсидий на обеспечение условий для систематических занятий лиц с ограниченными возможностями здоровья на отделениях спортивных школ и в учреждении физкультурно-спортивной направленности.
46. Показатели непосредственных результатов основных мероприятий.
Доля занимающихся спортивных школ, занимающихся на отделениях по адаптивному спорту от общего количества учащихся спортивных школ.
Целевые значения показателей непосредственных результатов основных мероприятий 3 подпрограммы приведены в приложении 1.
Порядок определения фактических значений показателей непосредственных результатов задач 3 подпрограммы.
Показатели непосредственных результатов основных мероприятий |
Расчёт показателя |
Источники данных для расчёта показателя |
Доля занимающихся спортивных школ, занимающихся на отделениях по адаптивному спорту спортивных школах, от общего количества занимающихся спортивных школах, % |
Дз=Кз/Кз x 100, где: Дз - количество занимающихся на отделениях по адаптивному спорту спортивных школ; Кз - количество занимающихся; Ку - количество занимающихся |
муниципальное задание учреждений в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 3-АФК "Адаптивной физической культуре и спорту" |
47. Финансовое обеспечение 3 подпрограммы и основных мероприятий.
Финансовое обеспечение 3 подпрограммы и основных мероприятий осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района.
Объёмы финансового обеспечения 3 подпрограммы и её основных мероприятий по годам реализации подпрограммы и по источникам финансового обеспечения приведены в приложении 1.
Глава 7. Подпрограмма "Обеспечение условий для укрепления
материально-технической базы, в том числе ремонт и строительство объектов физической культуры и спорта" (далее - 4 подпрограмма)
48. Краткий анализ состояния сферы социально-экономического развития по направлению реализации 4 подпрограммы.
Характеристика текущего состояния объектов в сфере физической культуры, спорта и молодёжной политики на территории Сургутского района.
В декабре 2010 года вступили в силу изменения Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", регламентирующие создание и ведение Всероссийского реестра объектов спорта. Новая статья данного закона описывает цели создания реестра, перечень необходимых сведений об объекте. Ключевым нововведением данной статьи является пункт, ограничивающий возможности проведения официальных спортивных и физкультурных мероприятий на объектах спорта, сведения о которых отсутствуют в реестре, за исключением впервые используемых для этих целей. Для включения в реестр необходимо предоставить ряд документов, одним из которых является сертификат соответствия объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Сертификат выдаётся при условии соответствия объекта спорта требованиям техники безопасности, указанных в национальных стандартах и других документах области стандартизации, действующих на территории Российской Федерации (Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании").
В Сургутском районе ощущается потребность в строительстве новых спортивных сооружений. Отсутствуют спортивные комплексы в Лямина, Угут и т.д. Жители занимаются в спортивных залах общеобразовательных учреждений.
49. Цель 4 подпрограммы.
Целью 4 подпрограммы является "Создание доступа жителям Сургутского района к современной спортивной инфраструктуре, а также условий для успешного выступления спортсменов на региональных, всероссийских и международных соревнованиях".
50. Показателями конечных результатов цели 4 подпрограммы является:
- доступность объектов спорта.
Целевые (плановые) значения показателей конечных результатов цели 4 подпрограммы приведены в приложении 1.
Показатели конечных результатов цели подпрограммы муниципальной программы |
Расчёт показателя |
Источники данных для расчёта показателя |
Доступность объектов спорта, % |
отношение количества объектов спорта к количеству сертифицированных объектов спорта *100 |
всероссийский реестр объектов спорта |
51. Задачи 4 подпрограммы:
- обеспечение соответствия спортивных объектов технике безопасности и требованиям, указанным в национальных стандартах и других документах по стандартизации.
52. Показатели непосредственных результатов задач 4 подпрограммы.
Показатели непосредственных результатов задач подпрограммы являются:
- уровень соответствия объектов физической культуры и спорта требованиям безопасности.
Целевые значения показателей непосредственных результатов задач 4 подпрограммы приведены в приложении 1.
Порядок определения фактических значений показателей непосредственных результатов задач 4 подпрограммы.
Показатели непосредственных результатов задач подпрограмм муниципальной программы |
Расчёт показателя |
Источники данных для расчёта показателя |
Уровень соответствия объектов физической культуры и спорта требованиям безопасности, % |
отношение количества объектов спорта, соответствующих требованиям технического регламента к общему количеству объектов спорта * 100 |
сертификат соответствия объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров всероссийский реестр объектов спорта |
53. Сроки и этапы реализации 4 подпрограммы.
Срок реализации 4 подпрограммы с 01.01.2020 по 31.12.2025.
Этапы реализации 4 подпрограммы:
- 1 этап - с 01.01.2020 по 31.12.2020;
- 2 этап - с 01.01.2021 по 31.12.2021;
- 3 этап - с 01.01.2022 по 31.12.2022;
- 4 этап - с 01.01.2023 по 31.12.2023;
- 5 этап - с 01.01.2024 по 31.12.2024;
- 6 этап - с 01.01.2025 по 31.12.2025.
54. Основные мероприятия 4 подпрограммы.
Перечень основных мероприятий 4 подпрограммы приведены в приложении 1.
Текущий ремонт объектов физической культуры и спорта.
Мероприятие направлено на текущий ремонт спортивных объектов на территории Сургутского района.
Капитальный ремонт объектов физической культуры и спорта.
Мероприятие обеспечивает капитальные ремонты зданий объектов физической культуры и спорта, на территории Сургутского района, согласно приложению 5 к настоящей муниципальной программе "Перечень объектов капитального ремонта муниципальной собственности Сургутского района по муниципальной программе "Физическая культура, спорта и туризм Сургутского района".
Приобретение объектов физической культуры и спорта.
Мероприятие направлено на приобретение спортивных объектов на территории Сургутского района.
Строительство объектов физической культуры и спорта.
Мероприятие обеспечивает строительство зданий объектов физической культуры и спорта.
Организация и обеспечение оказания услуг по содержанию имущества и иных услуг организациям в сфере физической культуры и спорта.
Мероприятие обеспечивает оказание услуг по содержанию имущества и иных услуг организациям в сфере физической культуры и спорта.
Текущий ремонт объектов физической культуры и спорта городских и сельских поселений Сургутского района.
Мероприятие направлено на комплексный текущий ремонт здания МКУ "Культурно-спортивный комплекс "Солнечный".
Предоставление финансовой поддержки бюджетам городских и сельских поселений в сфере физической культуры и спорта.
Мероприятие обеспечивает строительство зданий объектов физической культуры и спорта.
Приобретение нежилого помещения для размещения зала единоборств в п. Солнечный.
Мероприятие направлено на приобретение спортивного объекта на территории Сургутского района.
Предоставление финансовой поддержки бюджетам городских и сельских поселений в сфере физической культуры и спорта.
Мероприятие направлено на достижение задач по обеспечению строительство зданий объектов физической культуры и спорта в городских и сельских поселениях в сфере физической культуры и спорта, для улучшения инфраструктуры поселений Сургутского района.
Приобретение спортивного комплекса с универсальным игровым залом городском поселении Лянтор.
Мероприятие направлено на приобретение спортивного объекта на территории Сургутского района.
55. Показатели непосредственных результатов основных мероприятий:
- количество объектов, на которых проведён текущий ремонт;
- количество объектов, на которых проведён капитальный ремонт;
- количество приобретённых объектов;
- количество объектов;
- количество учреждений в сфере физической культуры и спорта, обеспеченных услугами по содержанию имущества;
- количество поселений, которым предоставлены иные межбюджетные трансферты.
Целевые значения показателей непосредственных результатов основных мероприятий 4 подпрограммы приведены в приложении 1.
Порядок определения фактических значений показателей непосредственных результатов задач 4 подпрограммы.
Показатели непосредственных результатов основных мероприятий |
Расчёт показателя |
Источники данных для расчёта показателя |
Количество объектов, на которых проведён текущий ремонт, единиц |
количество объектов, на которых проведён текущий ремонт за текущий год |
отчётные данные МКУ "Служба единого заказчика по эксплуатации объектов социальной сферы" Сургутского района |
Количество объектов, на которых проведён капитальный ремонт, единиц |
количество объектов, на которых проведён капитальный ремонт за текущий год |
отчётные данные МКУ "Служба единого заказчика по эксплуатации объектов социальной сферы" Сургутского района |
Количество приобретённых объектов, единиц |
количество приобретённых объектов |
постановление администрации Сургутского района от 28.06.2019 N 2502 "Об утверждении плана реализации стратегии социально-экономического развития Сургутского района до 2030 года" |
Количество объектов, единиц |
Коб=Об1+Об2, где: Коб - количество объектов; Об - объект |
отчётные данные МКУ "Управление капитального строительства Сургутского района" |
Количество учреждений в сфере физической культуры и спорта, обеспеченных услугами по содержанию имущества, единиц |
Коб=Об1+Об2, где: Коб - количество объектов; Об - объект |
утверждённый план по учреждениям, обеспеченным услугами по содержанию имущества (данные МКУ "Служба единого заказчика по эксплуатации объектов социальной сферы") Сургутского района |
Количество поселений, которым предоставлены иные межбюджетные трансферты, единиц |
Кп=Кмт1+Кмт2, где: Кп - количество поселений, Кмт - количество межбюджетных трансфертов |
отчётные данные МКУ "Управление капитального строительства Сургутского района" |
56. Финансовое обеспечение 4 подпрограммы и основных мероприятий.
Финансовое обеспечение 4 подпрограммы и основных мероприятий осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района.
Объёмы финансового обеспечения 4 подпрограммы и её основных мероприятий по годам реализации 4 подпрограммы и по источникам финансового обеспечения приведены в приложении 1.
Глава 8. Подпрограмма "Обеспечение условий для развития
некоммерческого сектора" (далее - 5 подпрограмма)
57. Краткий анализ состояния сферы социально-экономического развития по направлению реализации 5 подпрограммы.
Характеристика текущего состояния развития некоммерческого сектора.
Поддержка доступа немуниципальных организаций к предоставлению услуг в сфере физической культуры и спорта осуществляется с 2018 года и является основным сегментом в развитии конкуренции в данной сфере.
С 01 января 2018 года отрасль физической культуры и спорта является пилотной площадкой в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре по обеспечению условий для развития некоммерческого сектора в сфере физическая культура и спорт. С Департаментом физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заключено соглашение о взаимодействии, разработан и утверждён план мероприятий (дорожная карта). Планом мероприятий ("Дорожной картой") Ханты-Мансийского автономного округа - Югры запланировано 12 совместных мероприятий по реализации проекта "пилотной площадки" по разработке и апробации технологий поддержки негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, социальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта в муниципальном образовании Сургутский район.
Основным мероприятием, требующим разработки правовой базы, формированием собственного бюджета, стало мероприятие по передаче в некоммерческий сектор работы "Организация и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения". В 2018 году на организацию и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения, проживающих на территории Сургутского района передано 5 групп с охватом 45 человек и суммой 1 056000,00 рублей. В 2019 году передано с охватом 529 человек и суммой 5 040 000 рублей.
В целях развития конкуренции в сфере физическая культура и спорт, в 2019 году поведена аналогия по передаче в некоммерческий сектор работы по организации и проведению официальных спортивных мероприятий (спортивно-массовых мероприятий, спортивных мероприятий), в том числе на приобретение спортивного оборудования, спортивных товаров, спортивного инвентаря и экипировки. Количество переданных мероприятий 9 единиц, объём финансирования 4 500 000,00 рублей.
Согласно перечню негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций - потенциальных поставщиков услуг в сфере физической культуры и спорта на территории Сургутского района, динамика прироста некоммерческих организаций в сфере физическая культура и спорт в 2019 году составляет 15% (было 8, стало 11).
Несмотря на то, что данное направление деятельности интенсивно развивается существует ряд проблем.
Недостаточно сформирована правовая база для наделения некоммерческих организаций имуществом.
Недостаточно практического опыта руководителей некоммерческих организаций.
Недостаточная обеспеченность спортивным инвентарём, спортивным оборудованием для организации и проведения тренировочного процесса некоммерческой организацией.
Данная 5 подпрограмма необходима для повышения обеспечение условий для развития некоммерческого сектора в сфере физическая культура и спорт, что позволит создать оптимальные условия для занятий физической культурой и спортом по видам спорта различным целевым категориям.
58. Цель 5 подпрограммы.
Целью 5 подпрограммы является - обеспечение развития конкуренции в сфере физической культуры и спорта, повышение эффективности бюджетных расходов.
59. Показателями конечных результатов цели 5 подпрограммы являются:
- доля средств бюджета Сургутского района, выделяемых немуниципальным организациям (коммерческим, некоммерческим), в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг (работ) в сфере физическая культура и спорт, в общем объёме средств бюджета Сургутского района, выделяемых на предоставление таких услуг (работ).
Целевые (плановые) значения показателей конечных результатов цели 5 подпрограммы приведены в приложении 1.
Показатели конечных результатов цели подпрограммы муниципальной программы |
Расчёт показателя |
Источники данных для расчёта показателя |
Доля средств бюджета Сургутского района, выделяемых немуниципальным организациям (коммерческим, некоммерческим), в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг (работ) в сфере физическая культура и спорт, в общем объёме средств бюджета Сургутского района, выделяемых на предоставление таких услуг (работ), % |
объём средств, предусмотренный в бюджете на очередной год для обеспечения предоставления услуг (работ), рублей/общий объём средств бюджета Сургутского района, выделяемых. Объём средств, предусмотренный в бюджете на очередной год для обеспечения предоставления услуг (работ) к передаче на исполнение негосударственным поставщикам, в т.ч. СО НКО, руб. |
годовой отчёт "Об исполнении плана мероприятий". Помесячный сетевой график достижения целевых показателей плана мероприятий ("дорожной карты") по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере Сургутского района |
60. Задачи 5 подпрограммы:
- формирование нормативно-правовой базы и механизмов для обеспечения развития конкуренции в сфере физической культуры и спорта.
61. Показатели непосредственных результатов задач 5 подпрограммы.
Показателями непосредственных результатов задач 5 подпрограммы являются:
- количество нормативно-правовых актов.
Целевые (плановые) значения показателей непосредственных результатов цели 5 подпрограммы приведены в приложении 1.
Порядок определения фактических значений показателей непосредственных результатов задач 5 подпрограммы.
Показатели непосредственных результатов задач подпрограммы муниципальной программы |
Расчёт показателя |
Источники данных для расчёта показателя |
Количество нормативных правовых актов, единиц |
Кнпа=Па1+Па 2 и т.д., где: Кнпа - количество нормативных правовых актов; Па1 - нормативный правовой акт Па2 - нормативный правовой акт |
постановление администрации Сургутского района о предоставлении услуг (работ) в некоммерческий сектор |
62. Сроки и этапы реализации 5 подпрограммы.
Срок реализации 5 подпрограммы с 01.01.2020 по 31.12.2025.
Этапы реализации 5 подпрограммы:
- 1 этап - с 01.01.2020 по 31.12.2020;
- 2 этап - с 01.01.2021 по 31.12.2021;
- 3 этап - с 01.01.2022 по 31.12.2022;
- 4 этап - с 01.01.2023 по 31.12.2023;
- 5 этап - с 01.01.2024 по 31.12.2024;
- 6 этап - с 01.01.2025 по 31.12.2025.
63. Основные мероприятия 5 подпрограммы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении 1.
Организация и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения.
Мероприятие направлено на достижение задачи по обеспечению деятельности учреждений для привлечения к занятиям физической культурой и спортом населения Сургутского района.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию основного мероприятия составляют собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета Сургутского района, но в целях определения участия и ответственности муниципального образования Сургутский район и некоммерческих организаций, основное мероприятие подпрограммы "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения" предполагает реализацию на конкурсной основе и на условиях софинансирования участниками конкурса (некоммерческими организациями) заявленных проектов в области физическая культура и спорт из расчёта не менее 10% от суммы проекта.
Организация и проведение официальных спортивных мероприятий (спортивно-массовых мероприятий, спортивных мероприятий) в том числе на приобретение спортивного оборудования, спортивных товаров, спортивного инвентаря и экипировки.
Мероприятие направлено на достижение задачи по обеспечению деятельности учреждений для привлечения к занятиям физической культурой и спортом населения Сургутского района.
64. Показатели непосредственных результатов основных мероприятий.
Количество тренировочных групп, переданных на исполнение в некоммерческий сектор, в том числе СОНКО.
Количество проектов (мероприятий).
Целевые значения показателей непосредственных результатов основных мероприятий 5 подпрограммы приведены в приложении 1.
Порядок определения фактических значений показателей непосредственных результатов задач 5 подпрограммы.
Показатели непосредственных результатов основных мероприятий |
Расчёт показателя |
Источники данных для расчёта показателя |
Количество тренировочных групп, переданных в некоммерческий сектор, в том числе СОНКО, единиц |
Ктг=Тг1+Тг 2+Тг 3 и т.д. где: Ктг - количество тренировочных групп; Тг1 - тренировочная группа; Тг2 - тренировочная группа |
протокол заседаний конкурсных комиссий. Отчётность НКО |
Количество проектов (мероприятий), единиц |
Кп=П1+П2 и.т.д., где: Кп - количество проектов; П1, П2 - проекты |
протокол заседаний конкурсных комиссий. Отчётность НКО |
65. Финансовое обеспечение 5 подпрограммы и основных мероприятий.
Финансовое обеспечение 5 подпрограммы и основных мероприятий осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района.
Объёмы финансового обеспечения 5 подпрограммы и её основных мероприятий по годам реализации 5 подпрограммы и по источникам финансового обеспечения приведены в приложении 1.
Глава 9. Подпрограмма "Обеспечение условия для развития
туризма в Сургутском районе" (далее - 6 подпрограмма)
66. Краткий анализ состояния сферы социально-экономического развития по направлению реализации 6 подпрограммы.
Сургутский район является одним из перспективных районов развития туризма в Западной Сибири. В силу своего географического положения и особенностей исторического развития Сургутский район располагает необходимыми ресурсами для развития туризма. Здесь имеются следующие рекреационные возможности:
- рыбалка, охота, сплавы, походы, сбор дикорастущих ягод, грибов, кедрового ореха.
По территории Сургутского района с востока на запад на протяжении 275 км протекает река Обь с многочисленными протоками, которые из неё вытекают и на некотором расстоянии снова впадают в Обь. К протокам относятся Юганская Обь, Локосовская, Сытоминская, Тундринская, Ионина, Митрохина, Покамас, Сигней, Пенньковская, Казенная, Никонова, Максина, Березовая, Полой и другие.
К наиболее крупным правым притокам Оби на территории Сургутского района относятся река Тром-Аган (протяжённостью 581 км), река Пим (390 км), река Лямин (281 км). Крупным левым притоком Оби является река Большой Юган (1063 км). Все эти реки в свою очередь имеют свои притоки, что создаёт значительную площадь водосбора.
Равнинный рельеф определяет наличие значительного количества озёр, самыми крупными из которых являются Пильтанлор (площадь 98,8 кв. км), Сыхтымлор (51,8 кв. км), Нантлор (39,6 кв. км), Имлор (34 кв. км), Качнылор (21,6 кв. км), Когуюхлор (15 кв. км). Кроме крупных, имеется огромное количество озёр, как в таёжной зоне, так и в пойме реки Оби. В междуречье реки Тром-Аган и реки Пим заозёрность достигает 50% и эта территория называется Сургутским Полесьем.
Реки могут служить местами для сплава, лодочных и байдарочных походов, реки и озёра угодьями для спортивного рыболовства, а по берегам возможен сбор дикорастущих ягод, грибов, кедрового ореха.
Имеются особо охраняемые природные территории.
Государственный заповедник "Юганский" - площадь заповедника составляет 648,7 тыс. га. Заповедник расположен в южной части Сургутского района. Данный заповедник является природоохранным научно-исследовательским учреждением, предназначенным для сохранения типичных экосистем среднего Приобья и изучения естественного хода природных процессов и явлений в них.
Конференции, семинары, тренинги в сочетании со знакомством с историей и культурой Сургутского района.
На территории Сургутского района расположены 34 муниципальных учреждений культуры, в некоторых из них могут быть созданы условия для развития делового туризма (городские поселения Лянтор, Белый Яр, Федоровский, сельские поселения Русскинская, Угут, Ульт-Ягун, п. Высокий Мыс и т.п.). Деловой туризм может быть рассчитан на бизнесменов и специалистов, приезжающих в городские (сельские) поселения Сургутского района, которые сочетают возможности проведения конференций, семинаров, ознакомительных поездок, расширения деловых контактов с отдыхом, знакомством с историей и национальной культурой Сургутского района.
Памятники истории, культуры, архитектуры, археологии, объекты исторического наследия (храмы, мечети, святилища и т.п.).
Археологический памятник "Барсова гора" - отдельный интерес и особенное значение имеет комплекс древностей в Сургутском Приобье выявленный в урочище Барсова Гора, что в 8-15 км к западу от Сургута. Барсова Гора является ценнейшим объектом археологического наследия Западной Сибири, имеющим региональную, общероссийскую и международную известность. Данный памятник в 2010 году внесён в список "7 чудес фино-угорского мира". Именно в 1970-х гг. значение Барсовой Горы было оценено в полной мере. Перед учёными предстало грандиозное скопление руинированных археологических памятников, наиболее ранние из которых датируются V тыс. до н.э., а поздние - XVII-XIX вв. На площади около 4 кв. км были выявлены 61 городище, более 200 селищ, 8 могильников, святилища, клады и отдельные местонахождения. И это только объекты, видимые на поверхности. Учитывая, что многие из них содержат слои разных эпох, общее количество памятников должно достигать цифры беспрецедентной в масштабах России (так, в ходе раскопок число городищ возросло до 66). До сих пор урочище почитается у ханты как священное место. Но широкое хозяйственное освоение Севера, ведение промышленных работ привели к уничтожению около трети от общего числа памятников. Оптимальным выходом из создавшейся ситуации, было взятие под охрану всей сохранившейся части урочища и музеефикация Барсовой Горы, включение её в туристические маршруты, проведение здесь научно-просветительской и учебно-воспитательной работы.
В Сургутском районе находятся памятники, скульптурные композиции и мемориальные доски, которые могут лечь в основу военно-патриотическому направлению туризма.
Реконструированные храмовые сооружения могут стать великолепными памятниками деревянного зодчества на территории Югры.
Праздники, фестивали, народные гуляния, национальные традиции, обряды, культура народов ханты.
На территории Сургутского района из числа коренных малочисленных народов проживает более 3000 человек (2,7% от всего населения района), из них большая часть населения ведёт традиционный образ жизни и занимается традиционными видами деятельности (охота, рыбалка, сбор дикоросов и т.д.) на территориях традиционного природопользования (родовых угодьях). По национальному составу 98% - ханты, 1% - ненцы, менее 1% - манси.
Сегодня в Сургутском районе 157 общинно-родовых угодий на которых живут более 500 семей. Туризм в этнозонах ориентирован на изучение этнографии и знакомство с традиционной культурой и этнокультурным наследием.
Жители деревни Русскинская сохранили древнюю культуру и обряды в наибольшем объёме, так для первоначального восприятия культуры ханты следует посетить "Музей природы и человека имени Ядрошникова А.П.". Экспозиция данного музея представляет два направления: природа Сургутского района и этнография Тром-аганских ханты. Экспонаты рассказывают о мире природы и человека, гармонично существующих на протяжении многих тысячелетий.
Опытом приёма делегаций обладает этностойбище "Орт-ики", расположенное рядом с посёлком Ермаково, где с удовольствием проходят хантыйские национальные обряды и праздники, угощают хантыйской кухней, проводят развлекательные программы для взрослых и детей, мастер-классы по традиционным промыслам и ремёслам, организовывают разнообразные походы и рыбалки.
Немаловажное значение для познания культуры ханты имеет посещение заповедника "Юганский" сельского поселения Угут. Заповедник "Юганский" играет роль природного резервата. В настоящее время благосостояние юганских ханты зависит от успешного пушного промысла. Здешние места впечатляют своей бескрайностью и обилием хантыйских поселений - юрт. Хантыйские юрты густо располагаются по берегам протоков Югана, а между ними раскинулся Юганский заповедник.
"Лянторский хантыйский этнографический музей", расположенный в городе Лянторе проводит всевозможные развлекательные программы: хантыйские обряды, этновечера, игровые программы. Парк-музей под открытым небом хантыйского этнографического музея знакомит гостей и жителей района с архитектурой, бытом и образом жизни пимских ханты.
Ежегодно на территории Сургутского района проводится свыше 5 тысяч разноплановых культурно-досуговых мероприятий.
Традиционными мероприятиями стали районный национальный праздник "Слёт охотников, рыбаков и оленеводов", районные национальные праздники "Сабантуй" и "Масленица", фестиваль бардовской песни "Высокий Мыс", фестиваль межнационального согласия "Мы - Россияне", народные гуляния, митинги, шествия.
При посещении традиционных национальных праздников можно посмотреть национальные спортивные состязания - гонки на оленях, гонки на снегоходах, прыжки через нарты, метание аркана, борьба, бой мешками, лазанье на столб, демонстрация национальной одежды и т.д. (данные мероприятия ежегодно проходят в городском поселении Лянтор, сельских поселениях Нижнесортымский, Русскинская, п. Тром-Аган).
Муниципальное учреждение культуры "Хантыйский этнографический музей" предлагает проведение мастер-классов, мастер-часов, творческих лабораторий по обучению ремёслам, организацию выставок (тематических, персональных, выставок-продаж, передвижных, выездных), экскурсий, оформительские и дизайнерские услуги. Здесь туристы могут приобрести сувенирную продукцию, уникальные подарки, изделия из камня, меха, глины, бронзы, бересты. Сувениры с национальным хантыйским орнаментом, картины самобытных художников города Лянтора.
Лыжероллерная трасса на базе Лянторского филиала муниципального автономного учреждения спортивной подготовки "Специализированная школа олимпийского резерва". Здесь могут быть созданы условия для развития спортивного туризма - организация в зимний период лыжных прогулок, катание на санках (тюбингах), прогулок на снегоходах; организация в летний период велопрогулок, игры в пейнтбол и др.
Наличие вблизи городского поселения Лянтор объекта, имеющего места проживания, спортивный зал, столовую, может стать хорошей базой для развития туризма на территории городского поселения Лянтор (в т.ч. летнего отдыха).
При посещении традиционных национальных праздников можно посмотреть национальные спортивные состязания и стать их участником - гонки на оленях, гонки на снегоходах, прыжки через нарты, метание аркана, борьба, бой с мешками, лазание на столб, демонстрация национальной одежды и т.п.
Музеи.
На территории Сургутского района действуют три музея "Лянторский хантыйский этнографический музей", "Русскинской музей Природы и Человека имени Ядрошникова Александра Павловича", "Угутский краеведческий музей".
В каждом музее существуют стационарные и временные выставки различной направленности.
Промышленный туризм.
Промышленный туризм - новое направление в туризме, которое способствует не только отдыху, но и повышению интеллектуального уровня знаний о собственной стране, регионе, районе. На показательных буровых и кустах можно показывать процесс бурения и добычи нефти. Развитие данного вида туризма повысит техническую грамотность молодёжи, уровень знаний по производству будущих специалистов, которые обучаются в учебных заведениях.
Промышленный туризм предоставит возможность показать туристам разные процессы производства, а также дать им попробовать себя в новом амплуа. Но без помощи градообразующих предприятий Сургутского района развитие данного вида туризма не предоставляется возможным.
Несмотря на имеющиеся возможности, туристическая отрасль не оказывает существенного влияния на экономику района. Это обусловлено следующими факторами:
- неразвитая туристская инфраструктура;
- дефицит профессиональных туристских кадров, низкое качество обслуживания в сфере туристской индустрии.
Из несоответствия имеющихся возможностей и современного состояния туризма в Сургутском районе, следует, что становление и развитие туризма как одной из отраслей экономики требуют координации действий муниципальных образований Сургутского района, организаций и предприятий туристского бизнеса, совершенствования инфраструктуры туризма, более полной реализации ресурсного туристского потенциала, применения новых подходов.
Таким образом, Сургутский район обладает многочисленными достопримечательностями, располагает необходимыми ресурсами для развития туризма. По степени убывания с точки зрения перспектив развития и функциональной ориентации туризм в Сургутском районе можно условно разделить на следующие виды:
- культурно-познавательный и событийный (посещение выставок, памятников истории, культуры, архитектуры, мероприятий и т.п.);
- активный (рыбалка, охота, сплавы, походы, сбор дикорастущих ягод, грибов, кедрового ореха и т.п.);
- деловой (конференции, семинары, тренинги в сочетании со знакомством с историей и культурой Сургутского района);
- этнотуризм (посещение общинно-родовых угодий, знакомство с национальным укладом, традициями и обрядами народов ханты);
- промышленный туризм (разработка программы посещения производства, экскурсии на производство, посещение предприятий);
- спортивный туризм (разработка спортивных маршрутов, проведение массовых спортивных праздников, организация спортивно-оздоровительного отдыха);
- этнографический туризм, основанный на традициях, фольклоре и народных промыслах, может стать эффективным средством экономического развития территорий проживания коренных малочисленных народов Севера, сохранения их национально-культурной самобытности.
Задачей органов местного самоуправления Сургутского района является создание благоприятного образа территории и его популяризация.
Реализация подпрограммы "Туризм в Сургутском районе" (далее - подпрограмма) осуществляется с привлечением туроператоров, турагентств и организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма и регулируются утверждёнными реестрами:
- туристических продуктов для учащихся Сургутского района (маршруты, экскурсии, в т.ч. профориентационные) в разрезе поселений;
- туристических маршрутов, туров и экскурсионных программ по территории Сургутского района.
Реестры размещены в свободном доступе на сайте www.tic.86 (Туристско-информационный центр Сургутского района).
В целях информирования жителей Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о туристических ресурсах Сургутского района, во вкладке "Экскурсии" туристско-информационного центра Сургутского района (http://tic86.ru) размещена информация об экскурсиях, организованных по территории Сургутского района компанией "Сургутские экскурсии", общества с ограниченной ответственностью "Туристическая компания "Авиатур" ", студии туризма "Турбазар". В отдельной вкладке "Туроператоры" туристско-информационного центра Сургутского района (http://tic86.ru) размещена информация о туроператоре Сургутского района, имеющим лицензию и внесённым в реестр туроператоров.
Данная 6 подпрограмма необходима для повышения обеспечение условий для развития некоммерческого сектора в сфере физической культуры и спорта, что позволит создать оптимальные условия для занятий физической культурой и спортом по видам спорта различным целевым категориям.
67. Цель 6 подпрограммы.
Целью 6 подпрограммы является рекламно-информационное (имиджевое) продвижение Сургутского района на мировом и российских рынках, приоритизация (приоритетность) кластеров в соответствии с их способностью внести большой вклад в привлечение туристского потока на территорию Сургутского района, расширение механизмов государственно-частного, муниципально-частного партнёрства.
68. Показателями конечных результатов цели 6 подпрограммы являются:
- количество сформированных брендовых (имиджевых) туристских маршрутов (туристических пакетов).
Целевые (плановые) значения показателей конечных результатов цели (целей) 6 подпрограммы приведены в приложении 1.
Показатели конечных результатов цели подпрограммы муниципальной программы |
Расчёт показателя |
Источники данных для расчёта показателя |
Количество сформированных брендовых (имиджевых) туристских маршрутов (туристических пакетов), единиц |
, где:
М - маршрут |
концепция развития туризма на территории Сургутского района до 2023 года, одобренная консультативным советом на территории Сургутского района от 18.12.2019. Отчёт - итоги социально-экономического развития Сургутского района |
69. Задачи 6 подпрограммы:
- создание условий для развития туризма и поддержка проектов (мероприятий), предусматривающих применение инновационных технологий в целях развития и совершенствования туристской инфраструктуры.
70. Показатели непосредственных результатов задач 6 подпрограммы.
Показатели непосредственных результатов задач 6 подпрограммы являются:
- количество проектов (мероприятий).
Целевые (плановые) значения показателей непосредственных результатов цели 6 подпрограммы приведены в приложении 1.
Порядок определения фактических значений показателей непосредственных результатов задач 6 подпрограммы.
Показатели непосредственных результатов задач подпрограммы муниципальной программы |
Расчёт показателя |
Источники данных для расчёта показателя |
Количество проектов (мероприятий), единиц |
, где:
П - сумма проектов; П1 - проект 1; П2 - проект 2 |
план мероприятий по реализации стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.112014 N 2246-р |
71. Сроки и этапы реализации 6 подпрограммы.
Срок реализации 6 подпрограммы с 01.01.2020 по 31.12.2025.
Этапы реализации 6 подпрограммы:
- 1 этап - с 01.01.2020 по 31.12.2020;
- 2 этап - с 01.01.2021 по 31.12.2021;
- 3 этап - с 01.01.2022 по 31.12.2022;
- 4 этап - с 01.01.2023 по 31.12.2023;
- 5 этап - с 01.01.2024 по 31.12.2024;
- 6 этап - с 01.01.2025 по 31.12.2025.
72. Основные мероприятия 6 подпрограммы.
Перечень основных мероприятий 6 подпрограммы приведены в приложении 1.
Организация и проведение выездных мероприятий (пиар-мероприятий по презентации туристических ресурсов Сургутского района, заседаний консультативного совета по вопросам развития туризма на территории Сургутского района).
Мероприятие направлено на достижение задачи по созданию условий для развития туризма и поддержке проектов (мероприятий), предусматривающих применение инновационных технологий в целях развития и совершенствования туристской инфраструктуры.
Обеспечение создания условий для информационного, рекламного и методического обеспечения туристско-спортивной отрасли, пропаганды здорового и активного образа жизни.
Мероприятие направлено на достижение цели подпрограммы "Рекламно-информационное (имиджевое) продвижение Сургутского района на мировом и российских рынках, приоритизация (приоритетность) кластеров в соответствии с их способностью внести большой вклад в привлечение туристского потока на территорию Сургутского района, расширение механизмов государственно-частного, муниципально-частного партнёрства".
Строительство объектов в сфере туризм.
Мероприятие направлено на строительство туристко-музейного комплекса объектов на территории Сургутского района, направленный на реализацию национальных целей развития муниципальной программы Сургутского района "Физическая культура, спорт и туризм Сургутского района".
73. Показатели непосредственных результатов основных мероприятий:
- участие во всероссийских, региональных, окружных, региональных и иных мероприятиях, организация и проведение муниципальных, межмуниципальных мероприятий;
- разновидность продукции (сувенирной, полиграфической, методической, баннерной, информационной);
- приобретение объектов в сфере туризма.
Целевые значения показателей непосредственных результатов основных мероприятий 6 подпрограммы приведены в приложении 1.
Порядок определения фактических значений показателей непосредственных результатов задач 6 подпрограммы.
Показатели непосредственных результатов основных мероприятий |
Расчёт показателя |
Источники данных для расчёта показателя |
Участие во всероссийских, региональных, окружных, региональных и иных мероприятий, организация и проведение муниципальных, межмуниципальных мероприятий, штук |
Км = Кму+Кмо, где: Км - количество мероприятий; Кму - количество мероприятий в которых принято участие; Кмо - количество организованных мероприятий |
утверждённый план мероприятий |
Разновидность продукции (сувенирной, полиграфической, методической, баннерной, информационной), штук |
Кп=Ксп+Кпп+Кмп+Кбп+Кип, где: Кп - количество продукции; Ксп - количество сувенирной продукции; Кпп - количество полиграфической продукции; Кмп - количество методической продукции; Кбп - количество баннерной продукции; Кип - количество информационной продукции |
договоры на поставку следующих продукций: сувенирной, полиграфической, методической, баннерной, информационной |
Приобретение объектов в сфере туризма, штук |
Объект (туристко-музейный комплекс "Барсова гора") |
муниципальный контракт на приобретение объекта |
74. Финансовое обеспечение подпрограммы и основных мероприятий.
Финансовое обеспечение 6 подпрограммы и основных мероприятий осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района.
Объёмы финансового обеспечения 6 подпрограммы и её основных мероприятий по годам реализации 6 подпрограммы и по источникам финансового обеспечения приведены в приложении 1.
<< Назад |
Приложение 2 >> Приложение 2 |
|
Содержание Постановление Администрации Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 апреля 2021 г. N 1428-нпа... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.