Приложение. Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проектам планировки территории, проектам межевания территории) городского округа "Город Калининград", проектам, предусматривающим внесение изменений в такую документацию"

Приложение
к решению городского
Совета депутатов Калининграда
от 21.04.2021 N 69

Положение
"О порядке организации и проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проектам планировки территории, проектам межевания территории) городского округа "Город Калининград", проектам, предусматривающим внесение изменений в такую документацию"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с требованиями ст.ст 5.1, 41, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона Калининградской области от 30.11.2016 N 19 "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области", ст.ст 13, 15 Правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", утвержденных решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 N 339.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проектам планировки территории, проектам межевания территории), по внесению изменений в такую документацию (далее - Проект).

1.3. Публичные слушания проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.4. Участниками публичных слушаний являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлен Проект, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

1.5. Администрация городского округа "Город Калининград" как орган местного самоуправления городского округа "Город Калининград" является организатором публичных слушаний (далее - администрация, организатор).

Для проведения публичных слушаний издается постановление администрации городского округа "Город Калининград" (далее - постановление) в течение 30 дней со дня поступления Проекта.

1.6. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении путем официального опубликования оповещения о проведении публичных слушаний до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет 50 календарных дней.

1.7. Организатором публичных слушаний обеспечивается равный доступ к Проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний.

1.8. Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему представляются Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области (далее - Агентство, разработчик Проекта) в администрацию на бумажном носителе и в электронном виде.

Материалы Проекта на бумажном носителе должны содержать оригинальную подпись исполнителя и дату.

1.9. Официальным сайтом для размещения информации, связанной с публичными слушаниями, является официальный сайт администрации http://www.klgd.ru/.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний

2.1. Постановление должно содержать:

1) информацию о Проекте;

2) информацию о процедуре и сроках проведения публичных слушаний;

3) информацию о структурном подразделении администрации, ответственном за проведение публичных слушаний;

4) информацию о порядке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся Проекта;

5) адрес официального сайта администрации, на котором размещаются Проект и информационные материалы к нему.

Опубликование постановления осуществляется в газете "Гражданин" в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение 10 календарных дней со дня его принятия.

2.2. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний (далее - оповещение);

2) размещение Проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации и открытие экспозиции Проекта;

3) проведение экспозиции Проекта;

4) проведение собрания участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

2.3. Оповещение должно содержать:

1) информацию о Проекте и перечень информационных материалов к нему;

2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по Проекту;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции Проекта, о сроках проведения экспозиции Проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение экспозиции;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся Проекта;

5) информацию о дате, времени и месте проведения собрания участников публичных слушаний;

6) адрес официального сайта администрации, на котором размещается Проект и информационные материалы к нему.

Форма оповещения приведена в Приложении N 1 к настоящему Положению.

2.4. Организатор оповещает о проведении публичных слушаний путем:

1) опубликования оповещения в газете "Гражданин" в течение 10 календарных дней после принятия постановления;

2) размещения оповещения на информационных стендах в течение 5 календарных дней после его официального опубликования;

3) размещения оповещения в местах массового пребывания граждан, расположенных на территории, в отношении которой подготовлен Проект, в течение 5 календарных дней после официального опубликования оповещения.

Оповещение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не позднее чем за 7 дней до дня размещения на официальном сайте администрации Проекта.

2.5. Специалисты жилищных отделов комитета городского хозяйства администрации (далее - КГХ) размещают оповещение на информационных стендах в срок, предусмотренный подпунктом 2 пункта 2.4 настоящего Положения.

Оповещение размещается на информационном стенде, оборудованном около здания администрации, а также на информационных стендах, расположенных по адресам: ул. К. Маркса, 41 (помещение жилищного отдела Центрального района), ул. Фрунзе, 71 (помещение жилищного отдела Ленинградского района), ул. Октябрьская, 79 (помещение жилищного отдела Московского района) и на информационных стендах, установленных на городских территориях, в местах массового пребывания граждан.

Оповещение размещается в местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлен Проект.

Оповещение распространяется также иными способами, обеспечивающими участникам публичных слушаний доступ к информации о проведении публичных слушаний.

Информационные стенды должны размещаться на видных местах с обеспечением беспрепятственного доступа гражданам, в том числе маломобильным группам населения.

2.6. Специалисты жилищных отделов КГХ размещают оповещение в доступных для ознакомления местах в границах территории, в отношении которой подготовлен Проект, в срок, предусмотренный подпунктом 3 пункта 2.4 настоящего Положения.

2.7. Проект и информационные материалы к нему подлежат размещению на официальном сайте администрации после опубликования оповещения в газете "Гражданин";

2.8. Открытие экспозиции Проекта осуществляется в день размещения Проекта на официальном сайте администрации.

2.9. Организатор в течение всего периода размещения на официальном сайте администрации Проекта и информационных материалов к нему совместно с разработчиком Проекта и специалистами жилищных отделов КГХ проводит экспозицию Проекта.

Организатор в ходе работы экспозиции совместно с разработчиком Проекта проводит консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о Проекте.

2.10. Собрание участников публичных слушаний проводится организатором совместно с разработчиком Проекта с участием специалистов жилищного отдела КГХ.

2.11. Участники публичных слушаний в период размещения Проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации и проведения экспозиции Проекта вносят предложения и замечания, касающиеся Проекта:

1) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания участников публичных слушаний;

2) в письменной форме в адрес организатора (по почте, электронной почте или через муниципальное казенное учреждение "Центр документационного обеспечения деятельности администрации городского округа "Город Калининград" (далее - МКУ "ЦДОД");

3) посредством записи в книгу (журнал) учета посетителей экспозиции Проекта.

2.12. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц, наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) и документы, подтверждающие эти сведения. Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью объектов капитального строительства, также представляют сведения о земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью объектов капитального строительства.

2.13. МКУ "ЦДОД" осуществляет регистрацию всех обращений участников публичных слушаний с предложениями и замечаниями, в том числе поступивших в ходе проведения собрания участников публичных слушаний, и передает их организатору в соответствии с порядком, установленным администрацией.

2.14. Внесенные предложения и замечания участников публичных слушаний подлежат обязательному рассмотрению организатором.

Организатор для получения достоверных сведений о земельных участках и объектах капитального строительства, расположенных в границах территории, в отношении которой подготовлен Проект, при необходимости запрашивает сведения через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

Внесенные предложения и замечания не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.

2.15. Предложения и замечания, касающиеся Проекта, вносятся участниками публичных слушаний по формам, приведенным в Приложениях N N 2, 3 к настоящему Положению. В случае подачи участниками публичных слушаний обращений в произвольной форме ими указываются сведения, перечисленные в пункте 2.12 настоящего Положения, а также согласие на обработку персональных данных.

2.16. Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.17. Организатор в течение 16 календарных дней после даты окончания приема обращений участников публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

2.18. В протоколе указываются:

1) дата оформления протокола публичных слушаний;

2) информация об организаторе публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в отношении которой проводятся публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в отношении которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении Проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилии, имена, отчества (при наличии), даты рождения, адреса места жительства (регистрации) - для физических лиц, наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

Протокол публичных слушаний оформляется по форме, приведенной в Приложении N 4 к настоящему Положению.

2.19. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся Проекта, после окончания публичных слушаний может получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные им предложения и замечания, обратившись письменно к организатору.

2.20. На основании протокола публичных слушаний готовится заключение о результатах публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

2) наименование Проекта;

3) сведения о количестве участников публичных слушаний;

4) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

5) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в отношении которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

6) аргументированные рекомендации организатора о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний оформляется по форме, приведенной в Приложении N 5 к настоящему Положению.

2.21. Организатор обеспечивает опубликование заключения о результатах публичных слушаний в газете "Гражданин" и размещение его на официальном сайте администрации в день окончания публичных слушаний, указанный в постановлении.

2.22. Организатор в течение 3 рабочих дней после проведения публичных слушаний направляет в Агентство заключение о результатах публичных слушаний, протокол публичных слушаний, книгу (журнал) учета посетителей экспозиции Проекта, обращения участников публичных слушаний с предложениями и замечаниями.