Приложение. Муниципальная программа "Поддержка субъектов предпринимательства Моздокского района, пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"

Приложение

к Постановлению

Главы Администрации

местного самоуправления

Моздокского района

от 22 декабря 2020 г. N 78-Д

Муниципальная программа
"Поддержка субъектов предпринимательства Моздокского района, пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2021 г.

(далее по тексту - Программа, муниципальная программа)

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы	Отдел по организации малого предпринимательства и торгового обслуживания Администрации местного самоуправления Моздокского района
Участники программы	Управление финансов Администрация местного самоуправления Моздокского района, Координационный Совет при Администрации местного самоуправления Моздокского района по малому и среднему предпринимательству
Цели программы	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Моздокского района, ведущих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции
Задачи программы	- сохранение численности занятого предпринимательской деятельностью населения; - сохранение рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы и показатели программы	- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на поддержку бизнеса в Моздокском районе; - сохранение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий получивших субсидии
Этапы и сроки реализации программы	Срок реализации программы - 2021 год. Этапы не предусмотрены
Объем и источники финансирования программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 1000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 1000,0 тыс. руб. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Моздокский район. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей местного бюджета
Ожидаемые результаты реализации программы	- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на поддержку бизнеса, продолживших осуществление деятельности, 100%; - сохранение среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на поддержку бизнеса, 100%

1. Характеристика сферы реализации Программы, содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

В современных экономических условиях малое и среднее предпринимательство (далее - МСП) может и должно стать мощным рычагом для решения комплекса социально-экономических проблем, гарантом устойчивого развития экономики района.

Занятие МСП является не только источником средств к существованию, но и позволяет наиболее полно раскрыть внутренний потенциал личности. МСП имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе. Массовое развитие МСП способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения.

МСП является динамично развивающимся важнейшим элементом рыночной экономики района. Субъекты малого и среднего предпринимательства присутствуют практически во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер деятельности.

В МСП вовлечены несколько тысяч трудоспособных жителей Моздокского района.

Развитие МСП является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики района, и наоборот, свертывание МСП может иметь серьезные негативные последствия как экономического, так и социального характера.

Предпринимательство в социальном аспекте - это занятость трудоспособного населения, обеспечение жителей района необходимыми им товарами, услугами, реализация обще районных социальных задач. Таким образом, поддержка МСП рассматривается в качестве одного из приоритетов политики государства в целом и органов местного самоуправления Моздокского района в частности, решающая двуединую социально-экономическую задачу.

По данным ИФНС России по Моздокскому району по состоянию на 31.12.2019 на территории Моздокского района всего зарегистрировано:

- индивидуальных предпринимателей - 1693 человека;

- юридических лиц - 518;

- всеми субъектами МСП уплачено налогов во все уровни бюджетной системы Российской Федерации в сумме 85 747,9 тыс. руб.

Структура МСП по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее востребованной в малом бизнесе Моздокского района.

Характеристика малого бизнеса Моздокского района:

Отраслевая структура малых предприятий (ед.)

Рисунок не приводится.

Количество малых предприятий (ед.) с 2019 г. - 30.09.2020

Рисунок не приводится.

Отраслевая структура индивидуальных предпринимателей (чел.)

Рисунок не приводится.

Количества индивидуальных предпринимателей (чел.)

с 2019 г. - 30.09.2020

Рисунок не приводится.

МСП ориентированы на местный рынок, и органам местного самоуправления отводится особая роль в обеспечении развития МСП на местах.

Анализируя сложившуюся предпринимательскую среду, по данным 9 месяцев 2020 г. в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) наблюдается убыль количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 3,6% по сравнению с данными за 2019 г.

Дальнейшее поступательное развитие МСП в Моздокском районе возможно в том числе на основе целенаправленной работы по поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Моздокского района, ведущих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, путем оказания им финансовой поддержки.

2. Цели и задачи Программы

Основная цель Программы является:

- поддержка малого и среднего предпринимательства Моздокского района, ведущих деятельность в отраслях российской экономики в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- сохранение численности занятого предпринимательской деятельностью населения;

- сохранение рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства.

3. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на поддержку бизнеса в Моздокском районе;

- сохранение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий получивших субсидии.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) по годам реализации Программы с расшифровкой плановых значений, представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Сроки и этапы реализации программы

Программа будет реализовываться в 2021 году. Этапы реализации Программы не предусмотрены.

5. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" МСП имеют равный доступ к получению поддержки на территории Моздокского района в рамках реализации мероприятий Программы.

Финансовая поддержка предоставляется Субъектам малого и среднего предпринимательства, в порядке, в сроки и на условиях установленных Правилами предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Моздокского района, ведущих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (приложение N 2 к Программе).

6. Основные направления реализации Программы

1. Финансовая поддержка МСП.

Основным направлением реализации Программы является финансовая поддержка субъектов МСП путем предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям Моздокского района, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

2. Консультационное обеспечение реализации мероприятий Программы.

Консультационная поддержка субъектам МСП по вопросам реализаций мероприятий Программы осуществляется через оказание консультационной помощи предпринимателям и размещение информации для МСП в печатных и электронных средствах массовой информации Моздокского района.

Информация о мероприятиях муниципальной Программы представлена в приложении N 3 к настоящей Программе.

7. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Моздокский район.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей местного бюджета.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 1 000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год - 1 000,0 тыс. руб.

Информация по ресурсному обеспечению Программы приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.

8. Ожидаемые результаты реализации Программы

В рамках выполнения мероприятий Программы предполагается:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на поддержку бизнеса, продолживших осуществление деятельности, 100%;

- сохранение среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на поддержку бизнеса, 100%.

9. Описание рисков реализации Программы и мер управления рисками

При реализации программы возможно возникновение рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

Основные риски, которые могут возникнуть в период реализации муниципальной программы, и комплекс мер по предотвращению негативных последствий приведены в следующей таблице:

Основные риски	Комплекс мер по предотвращению негативных последствий
1	2
Риски, связанные с изменениями внешней среды
Изменения законодательства Российской Федерации в части требований к поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства со стороны органов местного самоуправления	Проведение мониторинга изменений в действующем законодательстве Российской Федерации и своевременное внесение изменений в муниципальные правовые акты муниципального образования Моздокский район
Снижение актуальности мероприятий муниципальной программы	Анализ эффективности проводимых мероприятий муниципальной программы, актуализация мероприятий муниципальной программы
Риски, связанные с человеческим фактором
Недоверие субъектов малого и среднего предпринимательства в части доступности мероприятий муниципальной программы	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых мероприятиях с использованием средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (официальный сайт Администрации местного самоуправления Моздокского района)

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в ходе реализации муниципальной программы и по результатам оценки ее эффективности.