Приложение N 2. Порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок в Валуйском городском округе

Приложение N 2

Утвержден
постановлением
администрации Валуйского городского округа
от 23 марта 2020 года N 418

Порядок
подготовки документа планирования регулярных перевозок в Валуйском городском округе

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок в Валуйском городском округе (далее - Порядок) определяет процедуру подготовки и ведения документа планирования регулярных перевозок в Валуйском городском округе (далее - документ планирования), устанавливающего перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок на муниципальных маршрутах в Валуйском городском округе.

1.2. Целями документа планирования являются:

1) повышение качества транспортного обслуживания населения Валуйского городского округа;

2) эффективное использование бюджетных средств при организации транспортного обслуживания населения Валуйского городского округа.

1.3. Документ планирования разрабатывается отделом капитального строительства и дорожной инфраструктуры администрации Валуйского городского округа (далее - Разработчик) и утверждается постановлением администрации Валуйского городского округа.

1.4. Сведения, содержащиеся в документе планирования, являются открытыми и общедоступными и размещаются разработчиком на официальном сайте администрации Валуйского городского округа в течение десяти дней со дня принятия документа планирования или внесения в него изменений.

1.5. Документ планирования разрабатывается в соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации".

2. Порядок разработки и утверждения документа планирования

2.1. Документ планирования разрабатывается на основе анализа:

- действующих документов стратегического планирования, территориального и транспортного планирования, прогнозов социального и экономического развития территории Валуйского городского округа;

- существующих пассажиропотоков, транспортного спроса населения, в том числе с учетом платежеспособного спроса;

- характеристик расселения, а также расположения, назначения и основных характеристик объектов застройки;

- топологии улично-дорожной сети и существующей маршрутной сети транспорта общего пользования, размещения остановочных пунктов;

- состояния транспортного обслуживания в целом, включая показатели работы занятых на маршрутах перевозчиков, а также состояния транспортной инфраструктуры.

2.2. На основе проведенного анализа в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Порядка:

- выявляются основные проблемы в развитии регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляется оценка социального, экономического, экологического ущерба от недостаточного уровня организации регулярных перевозок;

- прогнозируется эффект от реализации документа планирования, который может выражаться в ожидаемых значениях индексов изменения натуральных показателей уровня транспортного обслуживания населения (скорость и регулярность сообщения, транспортная доступность, полнота удовлетворения транспортных потребностей населения и другие), индексов изменения показателей безопасности дорожного движения, нагрузки транспорта на окружающую среду (ущерб от дорожно-транспортных происшествий, шум, выбросы и др.), индексов изменения социально-экономических показателей, бюджетных показателей (объём бюджетного финансирования).

2.3. Документ планирования разрабатывается на срок до пяти лет.

3. Состав и содержание документа планирования

3.1. Документ планирования содержит перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок на территории Валуйского городского округа, включая обоснование необходимости их проведения, сроки выполнения, сведения об ответственных исполнителях и объёмах необходимых ресурсов, включая финансовые.

3.2. Документ планирования должен состоять из следующих разделов:

1) Общие положения в области транспортного обслуживания населения в границах Валуйского городского округа;

2) текущее состояние и проблемы организации транспортного обслуживания населения в границах Валуйского городского округа;

3) мероприятия по развитию регулярных перевозок в границах Валуйского городского округа с указанием сроков их реализации.

3.3. Раздел Общие положения в области транспортного обслуживания населения в границах Валуйского городского округа представляет собой обосновывающую часть, которая включает в себя:

1) Общие сведения, характеризующие текущее состояние регулярных перевозок в Валуйском городском округ, а именно:

- общие сведения о социально-экономическом развитии Валуйского городского округа;

- сведения, необходимые для оценки качества транспортного обслуживания населения в Валуйском городском округе (сведения о территориальной доступности остановочных пунктов, тарифной доступности поездок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оснащенности автовокзалов, автостанций и остановочных пунктов, частоте обслуживания остановочных пунктов, соблюдении расписания движения на маршрутах регулярных перевозок и иные);

2) Цели и задачи развития регулярных перевозок на территории Валуйского городского округа.

3.4. Раздел текущее состояние и проблемы организации транспортного обслуживания населения в границах Валуйского городского округа представляет собой оценку текущих характеристик работы транспорта общего пользования и включает:

- сведения о существующих маршрутах регулярных перевозок;

- анализ пассажиропотоков на сложившейся маршрутной сети Валуйского городского округа;

- другие сведения, характеризующие качество перевозок пассажиров на регулярных маршрутах транспорта общего пользования;

- данные об уровне безопасности дорожного движения и безопасности перевозок согласно требованиям, установленным нормативными правовыми актами и результатам государственного статистического наблюдения;

- описание основных проблем в сфере обеспечения транспортных потребностей населения, характерных для Валуйского городского округа.

3.4.1. При оценке текущего состояния организации транспортного обслуживания в Валуйском городском округе разработчик должен:

- изучить выполнение действующих проектов совершенствования транспортной системы и варианты решения проблемных вопросов ее развития;

- использовать информацию государственного статистического наблюдения для аналитического представления оценок динамики транспортного развития перевозок;

- недостатки и потенциальные возможности развития действующих маршрутной сети определять на основе анализа спроса на перевозки и оценки текущего состояния транспортной системы Валуйского городского округа.

3.4.2. При описании проблем организации транспортного обслуживания населения в границах Валуйского городского округа разработчиком должны быть сформулированы и определены:

- маршруты, не обеспеченные необходимой провозной способностью;

- недостатки в качестве транспортного обслуживания населения и обуславливающие их причины;

- случаи снижения эффективности работы транспортной системы (систематическая недогрузка транспортных средств в часы пик, вызванная чрезмерным дублированием маршрутов, превышением требуемой частоты движения и т.д.).

3.5. Раздел мероприятия по развитию регулярных перевозок в границах Валуйского городского округа с указанием сроков их реализации должен включать:

- возможные меры и решения по устранению выявленных недостатков транспортного обслуживания населения Валуйского городского округа;

- лица, на которых следует возложить выполнение работ по устранению обнаруженных недостатков;

- планируемые сроки проведения работ по устранению обнаруженных недостатков (с учетом необходимой ресурсной обеспеченности);

- заказчики работ по устранению обнаруженных недостатков, порядок разработки соответствующих технических заданий;

- сведения о маршрутах регулярных перевозок в течение периода планирования, план-график внесения изменений в маршруты регулярных перевозок;

- тарифы на перевозки пассажиров и багажа по регулярным маршрутам, план-график изменений тарифов на период планирования;

- перечень мероприятий по реализации документа планирования;

- план изменения вида регулярных пассажирских перевозок;

- график проведения конкурсных процедур и заключения муниципальных контрактов на осуществление регулярных перевозок;

- параметры мониторинга реализации и эффективности документа планирования.