Приложение

Паспорт
муниципальной программы "Эффективное управление финансами и муниципальным долгом муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области
Ответственные исполнители подпрограмм муниципальной программы	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области
Наименование подпрограмм муниципальной программы	1. "Управление муниципальным долгом муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"; 2. "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов поселений муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"; 3. Обеспечивающая подпрограмма
Цель муниципальной программы	Повышение качества управления муниципальными финансами
Целевые показатели реализации муниципальной программы	- степень исполнения расходных обязательств районного бюджета; отношение объема муниципального долга муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области к общему годовому объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений; - сокращение в результате выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными поселениями
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2014 - 2022 годы
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	годы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет всех источников финансирования, тыс. рублей, в т.ч. за счет средств:
		Всего: 141266,4	местного бюджета 75623,8	областного бюджета 65610,1	сельских поселений 32,5
	2014	12504,5	3311,5	9190,5	2,5
	2015	14965,0	5052,6	9909,9	2,5
	2016	15899,5	6453,8	9443,2	2,5
	2017	16298,8	6934,5	9361,8	2,5
	2018	17420,1	4553,1	12864,5	2,5
	2019	19095,5	5451,2	13639,3	5,0
	2020	16533,8	16144,1	384,7	5,0
	2021	14185,1	13780,0	400,1	5,0
	2022	14364,1	13943,0	416,1	5,0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- перевод большей части расходов районного бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования; - повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов; - качественная организация исполнения районного бюджета; - обеспечение оптимизации расходов на обслуживание муниципального долга; - повышение прозрачности процедур предоставления финансовой помощи бюджетам сельских поселений муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области; - соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации органами местного самоуправления сельских поселений; - отсутствие просроченной кредиторской задолженности

Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития района.

Основным результатом реализации бюджетной политики является организация бюджетного процесса на основе принятия и исполнения расходных обязательств муниципального образования.

С 1 января 2012 года финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений осуществляется путем предоставления данным учреждениям субсидий на выполнение муниципального задания. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется на основании бюджетной сметы.

Большое значение для обеспечения стабильности и сбалансированности бюджетного процесса имеет проведение рациональной политики в области муниципального долга.

За последние годы муниципальный долг муниципального образования был погашен.

В настоящее время муниципальное образование не имеет просроченной задолженности по долговым обязательствам.

Одна из приоритетных целей муниципальной политики - обеспечение сбалансированного социально-экономического развития сельских поселений муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области. Важнейшим инструментом влияния на социально-экономическое развитие территорий и эффективность деятельности органов местного самоуправления сельских поселений являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из районного бюджета бюджетам сельских поселений.

Решение вышеуказанных задач будет осуществляться Финансовым управлением Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области (далее - Финансовое управление) в рамках трех подпрограмм муниципальной программы "Эффективное управление финансами и муниципальным долгом муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области (далее - муниципальная программа).

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Целью муниципальной программы является повышение качества управления муниципальными финансами.

Ожидаемыми основными результатами реализации муниципальной программы являются обеспечение исполнения расходных обязательств районного бюджета, долгосрочной сбалансированности устойчивости бюджетной системы, с созданием механизмов и условий для оценки результативности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления.

Основные приоритеты в сфере реализации муниципальной программы:

1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы.

2. Создание условий для равных финансовых возможностей оказания жителям района муниципальных услуг на всей территории.

3. Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов сельских поселений района.

4. Эффективное управление муниципальным долгом, направленное на сохранение высокой степени долговой устойчивости.

Муниципальная программа "Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга" носит постоянный характер.

В силу постоянного характера решаемых в рамках муниципальной программы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

Период реализации с 2014 года по 2022 год.

Раздел 3. Обоснование ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, районного бюджета и бюджетов сельских поселений. Общий объем финансирования муниципальной программы на 2014 - 2022 годы составляет 141266,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств местного бюджета - 75623,8 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 65610,1 тыс. рублей, за счет средств бюджета сельских поселений - 32,5 тыс. рублей.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Глинковского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании районного бюджета на

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

Объем средств на реализацию муниципальной программы и планируемые значения показателей реализации муниципальной программы отражены в плане реализации муниципальной программы в приложениях N 2, 2.1 к муниципальной программе.

Раздел 4. Обобщённая характеристика подпрограмм, основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы объединены в три подпрограммы. Каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий.

Реализация ведомственных программ в рамках муниципальной программы не предусмотрена.

Подпрограмма 1
"Управление муниципальным долгом муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области" (Приложение N 3)

В рамках подпрограммы реализуются основные мероприятия, направленные на:

- поддержание объема муниципального долга на экономически безопасном уровне;

- своевременное и полное погашение долговых обязательств и их обслуживание.

В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных программ.

Подпрограмма 2
"Поддержание устойчивого исполнения бюджетов поселений муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области" (Приложение N 4)

В рамках подпрограммы реализуются мероприятия, обеспечивающие:

- создание условий для равных финансовых возможностей оказания жителям муниципального образования муниципальных услуг на всей территории района;

- создание условий для устойчивого исполнения бюджетов поселений района.

В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных программ.

Подпрограмма 3 Обеспечивающая подпрограмма (Приложение N 5).

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих направлений:

1. Проведение единой бюджетной политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы, мобилизацию дополнительных финансовых ресурсов в целях полного и своевременного исполнения расходных.

2. Повышение уровня бюджетного самообеспечения.

3. Эффективное функционирование казначейской системы исполнения бюджета по расходам;

4. Формирование и организация исполнения бюджета муниципального образования;

5. Совершенствование форм и методов планирования доходной части районного бюджета. В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных программ.

Раздел 5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Правовое регулирование в сфере реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- областным законом от 29.09.2005 N 87-з "О межбюджетных отношениях в Смоленской области";

- решением Глинковского районного Совета депутатов "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области (с изменениями и дополнениями).

Обобщенная характеристика мер правового регулирования заключается в следующем:

- подготовка проектов решений о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в указанные решения в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и областным законодательством;

- подготовка проектов решений, иных районных нормативных правовых актов, локальных актов (приказов) начальника Финансового управления, в том числе носящих нормативный характер, в сфере регулирования бюджетных правоотношений на территории Глинковского района, управления финансами и повышения устойчивости бюджетов муниципального образования.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы отражены в приложении N 6 к муниципальной программе.

Раздел 6. Применение мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте названия раздела пропущена часть текста

Меры муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы включают в себя следующие экономические инструменты:

- предоставление бюджетам сельских поселений муниципального образования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- предоставление дотаций бюджетам сельских поселений муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений;

Применение указанных мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы направлено на укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:

- риски, связанные с изменением бюджетного и налогового законодательства;

- финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств, увеличением заемных средств в рамках управления муниципальным долгом вследствие принятия новых расходных обязательств без источника финансирования, кризисными явлениями.

В целях управления указанными рисками в ходе реализации муниципальной программы предусматриваются:

- проведение мониторинга федерального и регионального законодательства;

- разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сферах управления муниципальными финансами и размещения муниципального заказа;

- принятие иных мер в пределах полномочий Финансового управления.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении N 7, 7.1 к муниципальной программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе "Эффективное
управление финансами и муниципальным
долгом муниципального образования
"Глинковский район" Смоленской области"

Целевые показатели
реализации муниципальной программы "Эффективное управление финансами и муниципальным долгом муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"

N п/ п	Наименование подпрограммы и показателя	Единица измерения	Базовые значения показателей по годам		Планируемые значения показателей (на период реализации решения о районном бюджете)			Прогнозные значения показателей
			2012	2013	2014	2015	2016-2019	2020-2022
Муниципальная программа "Эффективное управление финансами и муниципальным долгом муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"
1.	Степень исполнения расходных обязательств районного бюджета	%	99,4	>=97	>=97	>=97	>=97	>=97
2.	Отношение объема муниципального долга муниципального образования Глинковский район" Смоленской области к общему годовому объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений	%	не более 50	не более 50	не более 50	не более 50	не более 50	не более 50
3	Сокращение в результате выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными поселениями	%	32,4	23,6	0,0	23,6	0,0	0,0
Подпрограмма 1 "Управление муниципальным долгом муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"
1.1.	Соотношение объема расходов на обслуживание муниципального долга и объема расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ	%	0	0	0	0	0	0
1.2.	Отношение объема не исполненных в срок долговых обязательств к общему объему муниципального долга	%	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 2 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов поселений муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"
2.1.	Выравнивание финансовых возможностей сельских поселений Глинковского района по осуществлению ими полномочий по решению вопросов местного значения	%	32,4	23,6	0,0	23,6	0,0	0,0
Подпрограмма 3 Обеспечивающая подпрограмма
3.1.	Отношение дефицита бюджета к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений	%	6,0	7,8	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10
3.2.	Отношение налоговых и неналоговых доходов к расходам	%	7,1	9,0	не менее 10,0	не менее 10,0	не менее 10,0	не менее 10,0
3.3.	Процент исполнения плана поступления налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет.	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение N 2
к муниципальной программе "Эффективное
управление финансами и муниципальным
долгом муниципального образования
"Глинковский район" Смоленской области"

План
реализации муниципальной программы "Эффективное управление финансами и муниципальным долгом муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"

Наименование	Исполнитель мероприятия	Источники финансового обеспечения	Объем средств на реализацию муниципальной программы, тыс. рублей							Планируемое значение показателя на реализацию муниципальной программы
			всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2014	2015	2016-	2017-2019
Степень исполнения расходных обязательств районного бюджета, %	X	X	X	X	X	X	X	X	X	>=97	>=97	>=97	>=97
Отношение объема муниципального долга муниципального образования Глинковский район" Смоленской области к общему годовому объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, %	X	X	X	X	X	X	X	X	X	не более 50	не более 50	не более 50	не более 50
Сокращение в результате выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными поселениями, %	X	X	X	X	X	X	X	X	X	0,0	23,6	0,0	0,0
Подпрограмма 1 "Управление муниципальным долгом муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"	Финансовое управление	Районный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Соотношение объема расходов на обслуживание муниципального долга и объема расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, %	X	X	X	X	X	X	X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0
Отношение объема не исполненных в срок долговых обязательств к общему объему муниципального долга, %	X	X	X	X	X	X	X	X	X	0	0	0	0
Основное мероприятие: "Расходы на обслуживание муниципальным долгом"	Финансовое управление	Районный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	X	X	X	X
Мероприятие 1.1. Своевременное и полное исполнение расходных обязательств по обслуживанию муниципального долга	Финансовое управление	Районный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	X	X	X	X
Подпрограмма 2 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов поселений муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"	Финансовое управление	Районный бюджет Областной бюджет	71704,2	9354,2	10943,9	11818,7	12049,6	13012,4	14525,4	X	X	X	X
Выравнивание финансовых возможностей сельских поселений Глинковского района по осуществлению ими полномочий по решению вопросов местного значения, %	X	X	X	X	X	X	X	X	X	0,0	23,6	0,0	0,0
Основное мероприятие "Управление	Финансовое управление	Районный бюджет Областной	71704,2	9354,2	10943,9	11818,7	12049,6	13012,4	14525,4	X	X	X	X
ГАРАНТ: По-видимому, в тексте настоящей позиции пропущена часть текста
Мероприятие 2.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет субвенции из областного бюджета	Финансовое управление	Областной бюджет	2115,7	320,6	334,4	346,5	360,8	371,1	382,3	X	X	X	X
Мероприятие 2.2. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, сформированной за счет субсидии из областного бюджета	Финансовое управление	Областной бюджет	61863,1	8869,9	9575,5	9096,7	9001,0	12063,0	13257,0	Х	X	X	X
Мероприятие 2.3. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, сформированной за счет средств бюджета муниципального района	Финансовое управление	Районный бюджет	618,8	88,7	95,8	91,0	90,0	120,7	132,6	X	X	X	X
Мероприятие 2.4. На поддержание мер по обеспечению сбалансированности и платежеспособности бюджетов поселений	Финансовое управление	Районный бюджет	3335,0	75,0	617,0	1238,0	1405,0	0,0	0,0	X	X	X	X
Мероприятие 2.5. На финансирование социально значимых расходов бюджетов поселений, носящих разовый характер и возникших в результате непредвиденных обстоятельств, требующих оказания финансовой помощи поселению в связи с недостатком собственных доходов поселения	Финансовое управление	Районный бюджет	3341,2	0,0	321,2	1046,5	1192,8	27,2	753,5	X	X	X	X
Мероприятие 2.6. Расходы сельских поселений на выплату заработной платы работникам в связи с повышением МРОТ	Финансовое управление	Областной бюджет	430,4	0,0	0,0	0,0	0,0	430,4	0,0
Обеспечивающая подпрограмма	Финансовое управление	Районный бюджет Бюджет поселений	24479,2	3150,3	4021,1	4080,8	4249,2	4407,7	4570,1	X	X	X	X
Отношение дефицита бюджета к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений, %	X	X	X	X	X	X	X	X	X	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10
Отношение налоговых и неналоговых доходов к расходам, %	X	X	X	X	X	X	X	X	X	не менее 10,0	не менее 10,0	не менее 10,0	не менее 10,0
Процент исполнения плана поступления налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет, %	X	X	X	X	X	X	X	X	X	100,0	100,0	100,0	100,0
Основное мероприятие "Обеспечение организационных условий для реализации Муниципальной программы"	Финансовое управление	Районный бюджет	24461,7	3147,8	4018,6	4078,3	4246,7	4405,2	4565,1	X	X	X	X
Основное мероприятие "Обеспечение переданных полномочий органов местного самоуправления поселений"	Финансовое управление	Бюджет поселений	17,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	5,0	X	X	X	X
Всего по муниципальной программе			96183,4	12504,5	14965,0	15899,5	16298,8	17420,1	19095,5
Областной бюджет			64409,2	9190,5	9909,9	9443,2	9361,8	12864,5	13639,3
Районный бюджет			31756,7	3311,5	5052,6	6453,8	6934,5	4553,1	5451,2
Бюджет поселений			17,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	5,0 1

Приложение N 2.1
к муниципальной программе "Эффективное
управление финансами и муниципальным
долгом муниципального образования
"Глинковский район" Смоленской области"

План
реализации муниципальной программы "Эффективное управление финансами и муниципальным долгом муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"

Наименование

Исполнитель мероприятия

Источники финансового обеспечения

Объем средств на реализацию муниципальной программы, тыс. рублей

Планируемое значение показателя на реализацию муниципальной программы

всего

2020

2021

2022

2020

2021

2022

Степень исполнения расходных обязательств районного бюджета, %

X

X

X

X

X

X

>=97

>=97

>=97

Отношение объема муниципального долга муниципального образования Глинковский район" Смоленской области к общему годовому объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, %

X

X

X

X

X

X

не более 50

не более 50

не более 50

Сокращение в результате выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными поселениями, %

X

X

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 1 "Управление муниципальным долгом муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"

Финансовое управление

Районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Соотношение объема расходов на обслуживание муниципального долга и объема расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, %

X

X

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

Отношение объема не исполненных в срок долговых обязательств к общему объему муниципального долга, %

X

X

X

X

X

X

0

0

0

Основное мероприятие: "Расходы на обслуживание муниципальным долгом"

Финансовое управление

Районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

X

X

X

Мероприятие 1.1. Своевременное и полное исполнение расходных обязательств по обслуживанию муниципального долга

Финансовое управление

Районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

X

X

X

Подпрограмма 2 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов поселений муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"

Финансовое управление

Районный бюджет Областной бюджет

30700,9

11884,7

9400,1

9416,1

X

X

X

Выравнивание финансовых возможностей сельских поселений Глинковского района по

X

X

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

ГАРАНТ: По-видимому, в тексте настоящей позиции пропущена часть текста

Основное мероприятие "Управление муниципальными финансами"

Финансовое управление

Районный бюджет Областной бюджет

30700,9

11884,7

9400,1

9416,1

X

X

X

Мероприятие 2.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет субвенции из областного бюджета

Финансовое управление

Областной бюджет

1200,9

384,7

400,1

416,1

X

X

X

Мероприятие 2.3. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, сформированной за счет средств бюджета муниципального района

Финансовое управление

Районный бюджет

29500

11500,0

9000,0

9000,0

X

X

X

Мероприятие 2.5. На финансирование социально значимых расходов бюджетов поселений, носящих разовый характер и возникших в результате непредвиденных обстоятельств, требующих оказания финансовой помощи поселению в связи с недостатком собственных доходов поселения

Финансовое управление

Районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

X

X

X

Обеспечивающая подпрограмма

Финансовое управление

Районный бюджет Бюджет поселений

14382,1

4649,1

4785,0

4948,0

X

X

X

Отношение дефицита бюджета к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений, %

X

X

X

X

X

X

не более 10

не более 10

не более 10

Отношение налоговых и неналоговых доходов к расходам, %

X

X

X

X

X

X

не менее 10,0

не менее 10,0

не менее 10,0

Процент исполнения плана поступления налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет, %

X

X

X

X

X

X

100,0

100,0

100,0

Основное мероприятие "Обеспечение организационных условий для реализации Муниципальной программы"

Финансовое управление

Районный бюджет

14367,1

4644,1

4780,0

4943,0

X

X

X

Основное мероприятие "Обеспечение переданных полномочий органов местного самоуправления поселений"

Финансовое управление

Бюджет поселений

15,0

5,0

5,0

5,0

X

X

X

Всего по муниципальной программе

45083,0

16533,8

14185,1

14364,1

Областной бюджет

1200,9

384,7

400,1

416,1

Районный бюджет

43867,1

16144,1

13780

13943

Бюджет поселений

15,0

5,0

5,0

5,0

Приложение N 3
к муниципальной программе "Эффективное
управление финансами и муниципальным
долгом муниципального образования
"Глинковский район" Смоленской области "

Паспорт
подпрограммы "Управление муниципальным долгом муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области" муниципальной программы "Эффективное управление финансами и муниципальным долгом муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"

Ответственные исполнители подпрограмм муниципальной программы	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области
Наименование подпрограммы муниципальной программы	"Управление муниципальным долгом муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"
Цель подпрограммы муниципальной программы	Оптимизация управления муниципальным долгом
Целевые показатели реализации подпрограммы муниципальной программы	1. Соотношение объема расходов на обслуживание муниципального долга и объема расходов районного бюджета, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 2. Отношение объема не исполненных в срок долговых обязательств к общему объему муниципального долга.
Сроки (этапы) реализации подпрограммы муниципальной программы	На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2014-31.12.2022
Объемы ассигнований подпрограммы муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет районного бюджета - 0,0 тыс. рублей: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей, в 2015 году - 0,0 тыс. рублей, в 2016 году - 0,0 тыс. рублей, в 2017 году - 0,0 тыс. рублей, в 2018 году - 0,0 тыс. рублей, в 2019 году - 0,0 тыс. рублей, в 2020 году - 0,0 тыс. рублей, в 2021 году - 0,0 тыс. рублей,

Подпрограмма 1
"Управление муниципальным долгом муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"

Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

Система управления муниципальным долгом непосредственно связана с бюджетным процессом, поскольку долговая политика и система управления муниципальным догом непосредственно влияет на устойчивость бюджета, В целях обеспечения эффективного управления муниципальным долгом, подпрограммой предусматривается реализация мер, направленных на обеспечение приемлемого и экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга, сокращения стоимости обслуживания и совершенствование механизмов управления муниципальным долгом.

Раздел 2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы муниципальной программы

Приоритетами реализации подпрограммы являются: уменьшение объема муниципального долга сокращение стоимости обслуживания и совершенствование механизмов управления муниципальным долгом.

Целью подпрограммы является оптимизация управления муниципальным долгом района.

Достижение цели основывается на решении следующих задач: поддержание объема муниципального долга на экономически безопасном уровне; своевременное и полное погашение долговых обязательств и их обслуживание. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

Период реализации с 2014 года по 2022 год.

Подпрограмма имеет два целевых показателя:

1. Соотношение объема расходов на обслуживание муниципального долга и объема расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Отношение объема неисполненных в срок долговых обязательств к общему объему муниципального долга.

Основные ожидаемые результаты подпрограммы доведение размера муниципального долга до нуля.

Раздел 3. Перечень основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

В рамках подпрограммы реализуются мероприятия: своевременное и полное исполнение расходных обязательств по обслуживанию муниципального долга.

В рамках реализации данного мероприятия обеспечивается ежемесячный мониторинг и исполнение обязательств по привлеченным заимствованиям и их обслуживанию.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы муниципальной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств районного бюджета составляет 0,0 тыс. рублей.

Приложение N 4
к муниципальной программе "Эффективное
управление финансами и муниципальным
долгом муниципального образования
"Глинковский район" Смоленской области"

Паспорт
подпрограммы "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов поселений муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области" муниципальной программы "Эффективное управление финансами и муниципальным долгом муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"

Ответственные исполнители подпрограмм муниципальной программы	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области
Наименование подпрограммы муниципальной программы	"Поддержание устойчивого исполнения бюджетов поселений муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"

районном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводной бюджетной росписью на соответствующий период.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

В ходе реализации подпрограммы необходимо обеспечить прозрачность процедуры выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности и стопроцентное финансирование расходов районного бюджета, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Раздел 3. Перечень основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

В рамках подпрограммы 2 реализуются основные мероприятия, которые имеют комплексный характер, каждое из которых представляет совокупность взаимосвязанных действий по достижению показателей в рамках:

1. Перечисление бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом районного бюджета, с учетом возникающих потребностей в процессе исполнения местных бюджетов.

2. Перечисление бюджетам поселений дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом районного бюджета, с учетом возникающих потребностей в процессе исполнения местных бюджетов.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы муниципальной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 102405,1 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета составляет 65610,1 тыс. рублей, средства районного бюджета составляет 36795,0 тыс. рубля.

Приложение N 5
к муниципальной программе "Эффективное
управление финансами и муниципальным
долгом муниципального образования
"Глинковский район" Смоленской области"

Паспорт
Обеспечивающая подпрограмма муниципальной программы "Эффективное управление финансами и муниципальным долгом муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"

Ответственные исполнители подпрограмм муниципальной программы	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Финансовое управление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области
Наименование подпрограммы муниципальной программы	Обеспечивающая подпрограмма
Цель подпрограммы муниципальной программы	Проведение единой бюджетной политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы, мобилизацию дополнительных финансовых ресурсов в целях полного и своевременного исполнения расходных обязательств.
Целевые показатели реализации подпрограммы муниципальной программы	1) отношение дефицита бюджета к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений; 2) отношение налоговых и неналоговых доходов к расходам; 3) процент исполнения плана поступления налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет.
Сроки (этапы) реализации подпрограммы муниципальной программы	На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2014-31.12.2022
Объемы ассигнований подпрограммы муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Всего расходов - 38861,3 тыс. рублей:	в т.ч. районный бюджет - 38828,8 тыс. рублей:
	2014 год - 3150,3 тыс. рублей, 2015 год - 4021,1 тыс. рублей, 2016 год - 4080,8 тыс. рублей, 2017 год - 4249,2 тыс. рублей, 2018 год - 4407,7 тыс. рублей, 2019 год - 45 70,1 тыс. рублей, 2020 год - 4649,1 тыс. рублей, 2021 год - 4785,0 тыс. рублей,	2014 год - 3147,8 тыс. рублей, 2015 год - 4018,6 тыс. рублей, 2016 год - 4078,3 тыс. рублей, 2017 год - 4246,7 тыс. рублей, 2018 год - 4405,2 тыс. рублей, 2019 год - 4565,1 тыс. рублей, 2020 год - 4644,1 тыс. рублей, 2021 год - 4780,0 тыс. рублей,

Подпрограмма 3 Обеспечивающая подпрограмма

Раздел 1. Цели и целевые показатели Обеспечивающей подпрограммы

Стратегическая цель подпрограммы - проведение единой бюджетной политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы, мобилизацию дополнительных финансовых ресурсов в целях полного и своевременного исполнения расходных обязательств.

В числе задач, решаемых подпрограммой:

- повышение уровня бюджетного самообеспечения;

- эффективное функционирование казначейской системы исполнения бюджета по расходам;

- формирование и организация исполнения бюджета муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области;

- совершенствование форм и методов планирования доходной части бюджета муниципального образования;

- размещение бюджета на официальном сайте Администрации;

- осуществление финансового контроля.

Основными целями Обеспечивающей подпрограммы являются:

1) отношение дефицита бюджета к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений;

2) отношение налоговых и неналоговых доходов к расходам;

3) процент исполнения плана поступления налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет.

Раздел 2.Ресурсное обеспечение Обеспечивающей подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 38816,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджетов поселений составляют 32,5 тыс. рублей, средства районного бюджета составляют 38828,8 тыс. рублей.

Приложение N 6
к муниципальной программе "Эффективное
управление финансами и муниципальным
долгом муниципального образования
"Глинковский район" Смоленской области"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Эффективное управление финансами и муниципальным долгом муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"

N п/п	Вид нормативного правового документа	Основные положения нормативного правового документа	Ответственный исполнитель, исполнитель	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового документа
1.	Решение Глинковского районного Совета депутатов	О районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесение изменений в решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период	Финансовое управление	2014-2022
2.	Решение Глинковского районного Совета депутатов	О внесении изменений в решение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области	Финансовое управление	2014-2022
3.	Решение Глинковского районного Совета депутатов	Об исполнении районного бюджета	Финансовое управление	2014-2022

Приложение N 7
к муниципальной программе "Эффективное
управление финансами и муниципальным
долгом муниципального образования
"Глинковский район" Смоленской области"

Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Эффективное управление финансами и муниципальным долгом муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"

тыс. рублей

N п/п	Наименование меры государственного регулирования*)	Показатель применения меры государственного регулирования**)	Объем выпадающих доходов от налоговых льгот						Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования***)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019
1	Предоставление бюджетам сельских поселений муниципального образования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	64597,6	9279,2	10005,7	9534,2	9451,8	12554,8	13771,9	выравнивание бюджетной обеспеченности
2	Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности и платежеспособности бюджетов поселений (выпадающие доходы поселений	3335,0	75,0	617,0	1238,0	1405,0	0,0	0,0	выравнивание бюджетной обеспеченности
3	Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений муниципального образования на финансирование социально значимых расходов бюджетов поселений, носящих разовый характер и возникших в результате непредвиденных обстоятельств, требующих оказания финансовой помощи поселению в связи с недостатком собственных доходов поселения	3341,2	0,0	321,2	1046,5	1192,8	27,2	753,5	выравнивание бюджетной обеспеченности
4	Расходы сельских поселений на выплату заработной платы работникам в связи с повышением МРОТ	430,4	0,0	0,0	0,0	0,0	430,4	0,0	выравнивание бюджетной обеспеченности
	Итого	71704,2	9354,2	10943,9	11818,7	12049,6	13012,4	14525,4

Примечание:

*) налоговая льгота, тарифное регулирование и другое;

**) объем выпадающих доходов местного бюджета (и (или) областного бюджета) и другое; муниципальных бюджетов, увеличение обязательств Смоленской области.

***) краткое описание необходимости применения мер государственного регулирования, а также срок действия указанных мер и прогнозная оценка объема выпадающих доходов, либо дополнительно полученных доходов при их использовании и иного эффекта применения мер.

Приложение N 7.1
к муниципальной программе "Эффективное
управление финансами и муниципальным
долгом муниципального образования
"Глинковский район" Смоленской области"

Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Эффективное управление финансами и муниципальным долгом муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"

тыс. рублей

N п. п.	Наименование меры государственного регулирования*)	Показатель применения меры государственного регулирования**) итого:	Объем выпадающих доходов от налоговых льгот						Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования
			2020	2021	2022
1.	Предоставление бюджетам сельских поселений муниципального образования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	30700,9	11884,7	9400,1	9416,1				выравнивание бюджетной обеспеченности
2.	Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности и платежеспособности бюджетов поселений (выпадающие доходы поселений	0,0	0,0	0,0	0,0				выравнивание бюджетной обеспеченности
3.	Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений муниципального образования на финансирование социально значимых расходов бюджетов поселений, носящих разовый характер и возникших в результате непредвиденных обстоятельств, требующих оказания финансовой помощи поселению в связи с недостатком собственных доходов поселения	0,0	0,0	0,0	0,0				выравнивание бюджетной обеспеченности
4.	Расходы сельских поселений на выплату заработной платы работникам в связи с повышением МРОТ	0,0	0,0	0,0	0,0				выравнивание бюджетной обеспеченности
	Итого	30700,9	11884,7	9400,1	9416,1

Примечание:

*) налоговая льгота, тарифное регулирование и другое;

**) объем выпадающих доходов местного бюджета (и (или) областного бюджета) и другое; муниципальных бюджетов, увеличение обязательств Смоленской области.

***) краткое описание необходимости применения мер государственного регулирования, а также срок действия указанных мер и прогнозная оценка объема выпадающих доходов либо дополнительно полученных доходов при их использовании и иного эффекта применения мер.