Приложение N 2. Порядок определения границ территории, подлежащей комплексному развитию в Ямало-Ненецком автономном округе

Приложение N 2
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 26 апреля 2021 г. N 317-П

Порядок
определения границ территории, подлежащей комплексному развитию в Ямало-Ненецком автономном округе

1. Настоящий Порядок подготовлен в соответствии с подпунктом 2 части 5 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в целях определения границ территории, подлежащей комплексному развитию в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - территория, подлежащая комплексному развитию, автономный округ).

2. Включение в границы территории, в отношении которой решение о ее комплексном развитии принимается Правительством автономного округа или главой местной администрации (муниципального образования) в автономном округе, земельных участков, предназначенных для размещения объектов федерального значения в соответствии с документацией по планировке территории, земельных участков, на которых расположены такие объекты, не допускается, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.

3. Включение в границы территории, подлежащей комплексному развитию земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, автономного округа, муниципальной собственности, допускается по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти автономного округа, органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Подготовка описания (отображения) границ территории, подлежащей комплексному развитию, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе.

5. Подготовка описания (отображения) границ территории, подлежащей комплексному развитию, осуществляется с использованием технологических и программных средств в форме электронного документа, размещаемого на официальном сайте муниципального образования в автономном округе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Границы территории, подлежащей комплексному развитию, определяются посредством их описания (отображения) в графической и текстовой форме.

7. Описание (отображение) границ территории, подлежащей комплексному развитию, в графической форме обеспечивается на карте градостроительного зонирования с указанием списка координат характерных точек такой границы в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

8. К графическому описанию (отображению) границ территории, подлежащей комплексному развитию, прилагаются:

8.1. перечень подлежащих комплексному развитию земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства, включаемых в границы территории;

8.2. адресный перечень зданий, строений, сооружений, расположенных на территории, подлежащих комплексному развитию.

9. Определение границ территории, подлежащей комплексному развитию, включает четыре последовательных этапа.

10. Первый этап:

10.1. сбор пространственных и статистических данных о территории, выявление ограничений для жилищного строительства по:

10.1.1. объектам капитального строительства (идентификационный номер, наименование, площадь в , категория (жилая застройка, объект транспортной инфраструктуры), тип (школа, жилой дом, аварийные объекты);

10.1.2. земельным участкам (категория земель, вид разрешенного использования, необходимость рекультивации, форма собственности, площадь в гектарах);

10.1.3. по инфраструктуре (транспортная (схемы улично-дорожной сети, маршрутов и объектов общественного транспорта), инженерная (схемы связи и коммунальной инфраструктуры электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения), рекреационная (озелененные территории, площади, набережные), социальная (схемы размещения детских дошкольных учреждений, школ, поликлиник);

10.1.4. прочим данным (границы муниципального образования, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, инженерно-геологические условия, факторы негативного антропогенного воздействия (шумовое, электромагнитное, экологическое), восприятие территории пользователями (позитивное, нейтральное, негативное), дата последнего обновления информации, другие данные);

10.2. источниками информации о территориях, подлежащих комплексному развитию, являются:

10.2.1. государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности автономного округа;

10.2.2. Единый государственный реестр недвижимости;

10.2.3. документы стратегического и территориального планирования, градостроительного зонирования, документация по планировке территорий, территориальные и отраслевые схемы, государственные и муниципальные проекты и программы, в том числе по расселению аварийного жилья;

10.2.4. информация администрации муниципального образования в автономном округе, организаций и служб, задействованных в обеспечении жизнедеятельности муниципального образования;

10.2.5. данные натурных и камеральных исследований проектных и исследовательских организаций;

10.2.6. другие источники;

10.3. определение ограничений для реализации проектов жилищного строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации:

10.3.1. при отборе территории комплексного развития в первую очередь исключаются территории и земельные участки, на которых невозможна реализация проектов жилищного строительства. Они выделяются, исходя из наличия законодательных ограничений, установленных с целью недопущения жилищного и иного строительства на территориях, представляющих опасность для последующей эксплуатации зданий, а также в зонах, где застройка может нарушить уникальный природный или историко-культурный ландшафт;

10.3.2. выявление ограничений проходит поэтапно:

10.3.2.1. первый этап - анализ и уточнение собранных данных с целью выявления ограничений для жилищного строительства. Выявление зон с особыми условиями использования территории (далее - ЗОУИТ), в которых действуют ограничения или запрет для жилой застройки (охранные зоны особо охраняемых природных территорий, защитные зоны и зоны охраны объектов культурного наследия, их территорий, санитарно-защитных зон, территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иных ЗОУИТ);

10.3.2.2. второй этап - нанесение ограничений на карту и ее корректировка. Возможно проведение корректировки карты ограничений в зависимости от готовности лица, принимающего решения о развитии территорий, осуществлять действия по упразднению или изменению соответствующих ЗОУИТ.

11. Второй этап - пространственный анализ. Оценка территории по пространственным характеристикам:

11.1. расчет параметров территории комплексного развития (плотность застройки, потенциальная транспортно-пешеходная активность);

11.2. оценка территории комплексного развития по пространственным характеристикам.

12. Третий этап - анализ по критериям осуществимости строительства:

12.1. инфраструктурная обеспеченность (социальная инфраструктура, инженерная инфраструктура, рекреационная инфраструктура, общественный транспорт);

12.2. правовой статус (форма собственности, территориальная зона);

12.3. подготовленность территории для проведения строительных работ (инженерно-геологические условия, негативное антропогенное воздействие, необходимость рекультивации, аварийное жилье, наличие объектов, подлежащих сносу);

12.4. общественная полезность (плотность функций, восприятие территории пользователями).

13. Четвёртый этап - отбор территории комплексного развития в соответствии с заданными пространственными характеристиками, характеристиками по критериям осуществимости строительства и направлениями развития (выбранными целевыми моделями и сценариями развития), которые включают:

13.1. пространственные характеристики территории и критерии осуществимости строительства (тип территории, пространственный потенциал, критерии осуществимости строительства, инфраструктурную обеспеченность);

13.2. направления развития (свободные территории, застроенные территории).