Приложение. Положение о системе оповещения населения Камчатского края

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 15 марта 2022 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 11 марта 2022 г. N 113-П

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 26.04.2021 N 156-П

Положение
о системе оповещения населения Камчатского края

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2022 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет назначение, задачи и требования к системе оповещения населения Камчатского края (далее - Система оповещения), порядок задействования и поддержание в состоянии постоянной готовности.

2. Понятия, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, установленных приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникации Российской Федерации от 31.7.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", от 31.07.2020 N 579/366 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

3. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

4. Финансовое обеспечение мер по содержанию, развитию и поддержанию в постоянной готовности Системы оповещения осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Министерству по чрезвычайным ситуациям Камчатского края краевым бюджетом на очередной финансовый год и на плановый период.

Финансирование осуществляется через краевое государственное казенное учреждение "Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае".

5. Система оповещения состоит из региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Камчатского края (далее - РАСЦО Камчатского края) и комплексной системы экстренного оповещения населения Камчатского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН).

КСЭОН - это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до Камчатской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - КТП РСЧС) и до населения, находящегося на территориях экстренного оповещения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.

2. Назначение и основные задачи Системы оповещения

6. РАСЦО Камчатского края предназначена для обеспечения своевременного доведения сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления и сил гражданской обороны (далее - ГО), КТП РСЧС и населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

7. Основной задачей РАСЦО Камчатского края является доведение сигналов оповещения и экстренной информации до:

1) руководящего состава ГО и КТП РСЧС;

2) Главного управления МЧС России по Камчатскому краю;

3) единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Камчатского края;

4) сил ГО и КТП РСЧС;

5) органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны муниципальных образований;

6) дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты на территории Камчатского края;

7) людей, находящихся на территории Камчатского края.

8. РАСЦО Камчатского края должна соответствовать требованиям, определенным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникации Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения.

9. Основной задачей КСЭОН является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до людей, находящихся в зонах экстренного оповещения населения, а также органов повседневного управления КТП РСЧС соответствующего уровня.

3. Порядок задействования Системы оповещения

10. РАСЦО Камчатского края задействуется как в мирное, так и в военное время.

11. Основным способом оповещения и доведения экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите до органов управления и сил ГО, КТП РСЧС и населения Камчатского края, является передача сигналов оповещения и речевой информации.

12. Передача сигналов оповещения и речевой информации осуществляется по каналам связи единой сети передачи данных Камчатского края, каналам связи операторов связи на территории Камчатского края, сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, сети уличных громкоговорителей проводного вещания, сети радиовещательных и передающих станций операторов телерадиовещания на территории Камчатского края, операторов кабельного телевидения с перерывом вещательных программ, а также операторов подвижной радиотелефонной связи для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

13. Передача сигналов оповещения и экстренной информации, может осуществляться в автоматическом, автоматизированном либо ручном режимах функционирования систем оповещения населения.

14. Основной режим функционирования РАСЦО Камчатского края - автоматизированный, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил ГО, КТП РСЧС и населения.

КСЭОН задействуется в автоматическом режиме от систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов или в автоматизированном режиме по решению губернатора Камчатского края.

15. Задействование РАСЦО Камчатского края осуществляется по решению губернатора Камчатского края.

4. Порядок оповещения и информирования населения

16. Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи, в том числе сетям связи телерадиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений длительностью не более 5 минут (для сетей связи подвижной радиотелефонной связи - сообщений объемом не более 134 символов русского алфавита, включая цифры, пробелы и знаки препинания).

Допускается трехкратное повторение этих сообщений (для сетей подвижной радиотелефонной связи - повтор передачи сообщения осуществляется не ранее, чем закончится передача предыдущего сообщения).

Типовые аудио- и аудиовизуальные, а также текстовые и графические сообщения населению о фактических и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях готовятся заблаговременно ЦУКС Главного управления МЧС России по Камчатскому краю совместно с краевым государственным казенным учреждением "Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае".

17. Для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения комплексно применяются все составные части системы (систем) оповещения населения:

1) сети электрических, электронных сирен и мощных акустических систем;

2) сети проводного радиовещания;

3) сети уличной радиофикации;

4) сети кабельного телерадиовещания;

5) сети эфирного телерадиовещания;

6) сети подвижной радиотелефонной связи;

7) сети местной телефонной связи, в том числе таксофоны, предназначенные для оказания универсальных услуг телефонной связи с функцией оповещения;

8) сети связи операторов связи и ведомственные;

9) сети систем персонального радиовызова;

10) информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет";

11) громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.

5. Организация поддержания системы оповещения в состоянии готовности

18. В целях поддержания РАСЦО Камчатского края в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению проводятся проверки готовности систем оповещения населения в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникации Российской Федерации от 31.07.2020 N 579/366 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения".

19. Работы по модернизации, совершенствованию и поддержанию в технической готовности РАСЦО и КСЭОН Камчатского края организуются и планируются Министерством по чрезвычайным ситуациям Камчатского края.

20. В целях обеспечения постоянной готовности систем оповещения населения организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания:

1) обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств телерадиовещания, используемых в системах оповещения населения;

2) обеспечивают готовность студий и технических средств связи к передаче сигналов оповещения населения и речевой информации.

21. В целях обеспечения устойчивого функционирования РАСЦО Камчатского края предусматривается:

1) доведение информации оповещения населения с нескольких территориально разнесенных пунктов управления;

2) размещение используемых в интересах оповещения центров (студий) телерадиовещании, средств связи и аппаратуры оповещения на запасных пунктах управления;

3) комплексное использование нескольких территориально разнесенных систем (каналов, линий) связи на одном направлении оповещения.

6. Требования к защите системы оповещения

22. Системы оповещения населения должны соответствовать требованиям о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденных Приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11.02.2013 N 17.

РАСЦО Камчатского края и КСЭОН должны соответствовать классу защищенности не ниже 2 класса.