Приложение. Изменения, вносимые в постановление Правительства Сахалинской области от 24.05.2011 N 191 "О системе межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области"

Приложение
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 23 апреля 2021 г. N 166

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Сахалинской области от 24.05.2011 N 191 "О системе межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области"

1. Внести в постановление Правительства Сахалинской области от 24.05.2011 N 191 "О системе межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области" с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 28.06.2011 N 246, от 28.05.2012 N 248, от 27.04.2015 N 139, от 07.12.2018 N 583 (далее - постановление), следующие изменения:

1.1. Наименование изложить в следующей редакции:

"О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области";

1.2. в преамбуле слова и цифры "в рамках реализации Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Сахалинской области на 2010 - 2012 годы, утвержденного распоряжением Правительства Сахалинской области от 30.12.2010 N 1007-р," исключить;

1.3. абзацы первый и второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Создать региональную систему межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области (далее - РСМЭВ).

Утвердить Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области (прилагается).";

1.4. пункты 2, 3 изложить в следующей редакции:

"2. Установить, что министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области (далее - уполномоченный орган):

- является уполномоченным органом по взаимодействию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в вопросах компетенции, реализации единого информационного пространства и РСМЭВ;

- осуществляет деятельность по организации взаимодействия РСМЭВ с Единой системой межведомственного электронного взаимодействия (далее - ЕСМЭВ) и координацию деятельности по подключению информационных систем органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров и иных органов и организаций в целях предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме (далее - участники РСМЭВ) к РСМЭВ.

3. Уполномоченному органу:

- разработать и утвердить форму типового соглашения об информационном взаимодействии между оператором РСМЭВ и участником РСМЭВ;

- обеспечить организационно-техническую возможность подключения РСМЭВ к ЕСМЭВ, а также размещения электронных сервисов, обеспечивающих обмен информацией для предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций).";

1.5. абзацы первый и второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

"4. Органам исполнительной власти Сахалинской обеспечить:

- выполнение Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.06.2015 N 210 (далее - Технические требования) при осуществлении взаимодействия информационных систем с РСМЭВ;";

1.6. абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:

"- работу муниципальных информационных систем в соответствии с Техническими требованиями;";

1.7. в пункте 6:

1.7.1. в абзаце первом слова "государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации" заменить словами "государственное казенное учреждение Сахалинской области "Центр региональной цифровой трансформации";

1.7.2. абзац четвертый подпункта 6.1 изложить в следующей редакции:

"- обеспечить функционирование РСМЭВ, а также ее взаимодействие с ЕСМЭВ в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697, и Техническими требованиями.";

1.8. пункты 7 и 8 считать пунктами 8 и 9 соответственно;

1.9. пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Постановление дополнить пунктом 7"

"7. Определить способ осуществления регионального межведомственного электронного взаимодействия посредством РСМЭВ.";

1.10. в пункте 8 слова "заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области" заменить словами "заместителя председателя Правительства Сахалинской области в соответствии с распределением полномочий, отвечающего за вопросы улучшения доступности и качества государственных услуг".

2. Внести в Положение о системе межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области, утвержденное постановлением, следующие изменения:

2.1. наименование изложить в следующей редакции:

"Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области";

2.2. пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение определяет назначение и правила функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области (далее - РСМЭВ), а также принципы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, иных органов и организаций (далее - органы и организации) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, или исполнения государственных и муниципальных функций, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

2. РСМЭВ представляет собой региональную государственную информационную систему, позволяющую органам и организациям осуществлять информационный обмен на основе унифицированных правил взаимодействия между информационными системами органов и организаций (далее - электронные сервисы), а также обеспечивать единый технологический способ взаимодействия информационных систем органов и организаций посредством технологии очередей электронных сообщений в соответствии с зарегистрированными форматами передаваемых сведений (далее - Виды сведений) и фиксацией фактов движения электронных сообщений в единой системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - ЕСМЭВ) в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697.";

2.3. подпункт 3.2 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3.2. в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, образованного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2018 N 1065 (далее - президиум Правительственной комиссии).";

2.4. подпункты 4.2 - 4.4 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"4.2. обеспечения информационного взаимодействия с ЕСМЭВ в электронной форме;

4.3. обеспечения предоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг, а также документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (далее - региональный портал);

4.4. обеспечения информационного взаимодействия в электронной форме между органами и организациями в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения.";

2.5. пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"6. Основными функциями РСМЭВ являются:

6.1. обеспечение передачи электронных сообщений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций и поданных заявителями через единый или региональный порталы, в подключенные к РСМЭВ информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные и муниципальные услуги, исполнить государственные и муниципальные функции;

6.2. обеспечение обмена электронными сообщениями, включая реестры информации (в том числе с использованием машиночитаемых и неструктурированных вложений), между органами и организациями, информационные системы которых подключены к ЕСМЭВ (далее - обмен сообщениями);

6.3. обеспечение контроля обмена сообщениями на соответствие технологическим правилам выполнения запросов или рассылок сообщений, устанавливаемым оператором ЕСМЭВ (в части использования единого электронного сервиса), а также органами и организациями (в части использования видов сведений единого электронного сервиса) с учетом административного регламента предоставления государственной или муниципальной услуги либо административного регламента исполнения государственной или муниципальной функции, а также на основании записей в государственной информационной системе, обеспечивающей учет информационных взаимодействий;

6.4. осуществление мониторинга РСМЭВ, а также мониторинга соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в ЕСМЭВ, утверждаемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Технические требования), соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения;

6.5. обеспечение органов и организаций контекстной справочной информацией и материалами, необходимыми для работы с элементами инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

6.6. обеспечение хранения, актуализации, а также предоставление информации от имени владельцев сведений в соответствии с Техническими требованиями.

7. В целях исполнения своих функций РСМЭВ в соответствии с Техническими требованиями обеспечивает:

7.1. доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к РСМЭВ;

7.2. получение, обработку и доставку электронных сообщений при обмене сообщениями с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений;

7.3. защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в РСМЭВ до момента передачи ее в подключенную к РСМЭВ информационную систему;

7.4. хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к РСМЭВ (далее - реестр электронных сервисов);

7.5. интеграцию с ЕСМЭВ.";

2.6. в подпункте 9.3 пункта 9 слова "Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" заменить словами "Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации";

2.7. пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Оператор РСМЭВ осуществляет:

10.1. обеспечение функционирования РСМЭВ в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;

10.2. подключение РСМЭВ к ЕСМЭВ;

10.3. подключение органов и организаций, информационных систем органов и организаций к РСМЭВ;

10.4. разработку электронных сервисов в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и поддерживает работоспособность этих сервисов;

10.5. ведение реестра электронных сервисов, реестра видов сведений и реестра типов и атрибутов на основании информации, предоставляемой органами и организациями в соответствии с Техническими требованиями;

10.6. поддержку в соответствии с Техническими требованиями криптографической защиты каналов связи между информационными системами органов и организаций, РСМЭВ и ЕСМЭВ.";

2.8. в пункте 11.3 слова "об информационном взаимодействии между оператором РСМЭВ и указанными органами или организациями" заменить словами и цифрами ", заключенных в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения";

2.9. пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием РСМЭВ при обмене сообщениями органы и организации в соответствии с Техническими требованиями:

12.1. разрабатывают типы и атрибуты данных, виды сведений единого электронного сервиса, используемые при обмене сообщениями, и поддерживают их работоспособность;

12.2. обеспечивают подключение органов и организаций к РСМЭВ в соответствии с Техническими требованиями;

12.3. поддерживают в соответствии с требованиями к качеству функционирования информационных систем, одобренными президиумом Правительственной комиссии, работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к РСМЭВ, работоспособность каналов связи и оборудования, обеспечивающих криптографическую защиту каналов связи;

12.4. осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием РСМЭВ;

12.5 обеспечивают полноту и достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ;

12.6. обеспечивают устранение неисправностей, выявленных в ходе мониторинга РСМЭВ, а также соблюдение процедур, предусмотренных Техническими требованиями, соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения;

12.7. обеспечивают актуальность и достоверность хранимых в РСМЭВ сведений, предусмотренных подпунктом 6.6 пункта 6 настоящего Положения;

12.8. обеспечивают подтверждение направляемых в ЕСМЭВ сообщений с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, осуществляют проверку усиленной квалифицированной электронной подписи других органов и организаций при получении сообщений, осуществляют проверку усиленной квалифицированной электронной подписи ЕСМЭВ в случае использования видов сведений, предполагающих предварительную обработку сведений ЕСМЭВ;

12.9. определяют лиц, ответственных за взаимодействие с оператором РСМЭВ при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) с использованием РСМЭВ;

12.10. размещают и актуализируют в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации" информацию, используемую при обмене сообщениями, для обеспечения единообразного представления объектов информационного обмена, сведения о которых содержатся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, а также осуществляют использование размещенной в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации" информации при обмене сообщениями в соответствии с Положением о единой системе нормативной справочной информации, утверждаемым Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.".

3. Внести в Правила обеспечения межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области, утвержденные постановлением, следующие изменения:

3.1. Пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила обеспечения региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области определяют участников межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области, требования к способам подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия информационных систем органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров и иных органов и организаций в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, или исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также требования по разработке и подключению электронных сервисов информационных систем участников межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области.

2. Используемые термины и определения:

- Единая система межведомственного электронного взаимодействия (далее - ЕСМЭВ) - федеральная государственная информационная система, используемая для обеспечения межведомственного информационного взаимодействия;

- Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области (далее - РСМЭВ) - региональная государственная информационная система, включающая информационные базы данных, созданная в целях технологического обеспечения межведомственного электронного взаимодействия Участников РСМЭВ;

- Участник РСМЭВ (далее - Участник) - органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области, государственные и муниципальные учреждения, многофункциональные центры и иные органы и организации, осуществляющие межведомственный информационный обмен посредством РСМЭВ в целях предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме;

- Оператор РСМЭВ (далее - Оператор) - государственное казенное учреждение Сахалинской области "Центр региональной цифровой трансформации";

- Электронный сервис - программное обеспечение, реализующее документированный способ обмена информацией между Участниками и информационными системами Участников, подключенными к РСМЭВ. Требования к спецификациям электронных сервисов утверждаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

- Информационная система Участника - информационная система, используемая в целях деятельности Участника по предоставлению (исполнению) государственных или муниципальных услуг (функций) или содержащая сведения, требуемые для предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций).

- Информационная система Оператора - информационная система, обеспечивающая работу Участников, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ.";

3.2. в пункте 3 слова "Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" заменить словами "Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации";

3.3. в пункте 14:

3.3.1. в абзаце третьем слово "поставщика" заменить словом "владельца";

3.3.2. в абзаце четвертом слово "(SID....)" заменить словами "или наименование вида сведений";

3.4. пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. В период, не превышающий 2 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении доступа к электронному сервису (об отказе в доступе), Оператор уведомляет Участника о принятом решении.";

3.5. в пункте 20 слова "региональной системы межведомственного электронного взаимодействия" заменить аббревиатурой "РСМЭВ";

3.6. в подпункте 1 пункта 20 слова "единой системе межведомственного взаимодействия" заменить аббревиатурой "ЕСМЭВ";

3.7. в пункте 21 слова и цифры "Федерального закона N 63-ФЗ" заменить словами и цифрами "Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

3.8. в пункте 22 аббревиатуру "ЭП" заменить словами "электронной подписи".