Приложение

Утвержден
постановлением Правительства
Челябинской области
от 22 ноября 2019 г. N 511-П
(в редакции постановления Правительства
Челябинской области
от 26 апреля 2021 г. N 154-П)

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", и Законом Челябинской области от 04.10.2019 г. N 11-ЗО "Об установлении льготы по тарифам на проезд детей в возрасте от 5 до 7 лет железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении".

Настоящий Порядок устанавливает:

цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее именуются - субсидии);

требования к отчетности, представляемой получателями субсидий;

требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

фактический пассажирооборот - сумма произведений количества пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Челябинской области за отчетный период, на соответствующее расстояние перевозки (поездки) данных пассажиров за отчетный период;

ожидаемый пассажирооборот - сумма произведений ожидаемого количества пассажиров, которых планируется перевезти железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Челябинской области за отчетный период, на соответствующее расстояние перевозки (поездки) данных пассажиров за отчетный период;

скоростной железнодорожный транспорт - скоростные электропоезда серии "Ласточка", обеспечивающие перевозку пассажиров в пригородном сообщении на территории Челябинской области.

3. Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 552-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области", организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров в пригородном сообщении на территории Челябинской области, на возмещение потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

4. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели в законе Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, доведенных Министерству дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее именуется - Минтранс) лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

5. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовый год, является Минтранс.

6. Категория получателей субсидий - организации железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозку пассажиров в пригородном сообщении на территории Челябинской области на основании договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Челябинской области, заключенного с Минтрансом, и по тарифам, установленным Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (далее именуются - перевозчики).

7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

8. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии:

у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к перевозчику другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

9. Условиями предоставления субсидий являются:

1) осуществление перевозчиком деятельности по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Челябинской области при наличии договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Челябинской области, заключенного между Минтрансом и перевозчиком, и по тарифам, установленным Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (далее именуется - МТРиЭ);

2) представление получателем субсидии в Минтранс следующих документов:

заявки о предоставлении субсидии, содержащей информацию о соответствии получателя субсидии требованиям, предусмотренным абзацем шестым пункта 8 настоящего Порядка;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии;

заверенной в установленном порядке копии лицензии на право осуществления перевозок пассажиров в пригородном сообщении железнодорожным транспортом;

информации (сведений), подписанной руководителем перевозчика и скрепленной печатью перевозчика (при наличии), об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии;

справок, подтверждающих отсутствие у перевозчика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии;

справки, подписанной руководителем перевозчика и скрепленной печатью перевозчика (при наличии), содержащей информацию об отсутствии у перевозчика по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

Документы, указанные в настоящем подпункте, представляются в срок до 1 февраля года предоставления субсидии.

10. Минтранс в течение шести рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте 2 пункта 9 настоящего Порядка, рассматривает указанные документы, осуществляет проверку содержащихся в данных документах сведений путем сопоставления с информацией, находящейся в распоряжении Минтранса, и принимает решение о заключении с соответствующим перевозчиком соглашения о предоставлении субсидии в целях возмещения потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Челябинской области (далее именуется - соглашение), либо решение об отказе в предоставлении субсидии.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие перевозчика требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка;

2) несоблюдение перевозчиком условия предоставления субсидий, указанного в подпункте 1 пункта 9 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, определенным подпунктом 2 пункта 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Минтранс в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет получателю субсидии письменное уведомление с указанием причин отказа в предоставлении субсидии.

13. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, Минтранс в течение шести рабочих дней со дня принятия в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка решения о заключении с перевозчиком соглашения заключает с соответствующим перевозчиком соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.

В случае уменьшения Минтрансу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, в соглашение должны быть включены условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

14. Для получения субсидии перевозчики представляют в Минтранс следующие документы:

1) отчет перевозчика, подтверждающий фактический пассажирооборот (в отношении пассажиров - детей в возрасте от 5 до 7 лет) (за исключением скоростного железнодорожного транспорта) в пригородном сообщении на территории Челябинской области за отчетный период, по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

2) отчет перевозчика, подтверждающий фактический объем перевозок пассажиров (в отношении пассажиров - детей в возрасте от 5 до 7 лет) скоростным железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Челябинской области за отчетный период, по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку (в случае если перевозчик осуществляет перевозку пассажиров скоростным железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Челябинской области);

3) данные отчетов по форме ЦО-22 пригород "Отчет о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса", утвержденной распоряжением открытого акционерного общества "Российские железные дороги" от 27 апреля 2004 года N 1964р "Об утверждении внутренней формы статистической отчетности о работе пригородного пассажирского комплекса", подтверждающие совершение фактов перевозки пассажиров (детей в возрасте от 5 до 7 лет) железнодорожным транспортом (в том числе скоростным железнодорожным транспортом) в пригородном сообщении по территории Челябинской области, а также содержащие сведения о расстоянии, на которое были перевезены указанные пассажиры, за отчетный период.

15. Документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, представляются в следующие сроки:

1) документы, указанные в подпунктах 1 и 2, за январь - октябрь текущего финансового года - ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным;

2) документы, указанные в подпунктах 1 и 2, за ноябрь текущего финансового года, а также информация об ожидаемом пассажирообороте за декабрь текущего финансового года - до 15 декабря текущего финансового года;

3) документы, указанные в подпунктах 1 и 2, подтверждающие фактический пассажирооборот за декабрь текущего финансового года, - до 1 февраля очередного финансового года;

4) документ, указанный в подпункте 3, за январь - октябрь текущего финансового года - ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным;

5) документ, указанный в подпункте 3, за ноябрь текущего финансового года - до 15 декабря текущего финансового года;

6) документ, указанный в подпункте 3, за декабрь текущего финансового года - до 1 февраля очередного финансового года.

16. Минтранс ежемесячно в течение семи рабочих дней со дня получения от перевозчика документов в соответствии с требованиями пункта 15 настоящего Порядка принимает решение о предоставлении субсидии, готовит заявку на перечисление средств субсидии (далее именуется - заявка) и представляет заявку в Министерство финансов Челябинской области.

17. Министерство финансов Челябинской области на основании переданной Минтрансом заявки в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующей заявки организует перечисление средств перевозчикам на расчетные или корреспондентские счета, открытые перевозчиками в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

18. Размер субсидии (Vc) рассчитывается по формуле:

Vc = C+S, где:

С - размер возмещения потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования (за исключением скоростного железнодорожного транспорта) в пригородном сообщении на территории Челябинской области, определяемый по формуле:

C = N х T х 0,75, где:

N - фактический пассажирооборот, формируемый в соответствии с количеством реализованных билетов на перевозку детей в возрасте от 5 до 7 лет при осуществлении поездок железнодорожным транспортом общего пользования (за исключением скоростного железнодорожного транспорта) в пригородном сообщении на территории Челябинской области, за отчетный период (либо ожидаемый пассажирооборот за декабрь текущего года - при расчете размера субсидии в декабре текущего года на основании отчета перевозчика, содержащего сведения об ожидаемом пассажирообороте за декабрь текущего года) (пассажиро-километров);

Т - тариф за перевозку железнодорожным транспортом общего пользования (за исключением скоростного железнодорожного транспорта), оплачиваемую пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении на территории Челябинской области, установленный МТРиЭ на текущий год (рублей/пассажиро-километр);

S - размер возмещения потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд скоростным железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Челябинской области, определяемый по формуле:

, где:

i - участок движения на маршруте скоростного железнодорожного транспорта общего пользования в пригородном сообщении на территории Челябинской области (далее именуются - участки движения). Суммарное количество участков движения скоростного железнодорожного транспорта в пригородном сообщении на территории Челябинской области составляет 10 единиц;

Т _1i - тариф на услуги по перевозке, оплачиваемой пассажирами - детьми в возрасте от 5 до 7 лет, проехавшими на местах 1 класса Бизнес при осуществлении поездок на i-ом участке движения скоростным железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Челябинской области, установленный МТРиЭ на текущий год (рублей/пассажиро-километр), определяемый по формуле:

, где:

- стоимость проезда на i-ом участке движения на местах 1 класса Бизнес скоростным железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Челябинской области, установленная МТРиЭ на текущий год (рублей);

- протяженность i-ого участка (километров);

- фактический объем перевозок пассажиров (в отношении пассажиров - детей в возрасте от 5 до 7 лет), формируемый в соответствии с количеством реализованных билетов на перевозку пассажиров, проехавших скоростным железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Челябинской области на местах 1 класса Бизнес на i-ом участке движения, за отчетный период (пассажиро-километров) (либо ожидаемый объем перевозок пассажиров (в отношении пассажиров - детей в возрасте от 5 до 7 лет) за декабрь текущего года - при расчете размера субсидии в декабре текущего года на основании представляемой перевозчиком информации об ожидаемом пассажирообороте за декабрь текущего года);

Т _2i - тариф на услуги по перевозке, оплачиваемой пассажирами - детьми в возрасте от 5 до 7 лет, проехавшими на местах 2 класса Стандарт при осуществлении поездок на i-ом участке движения скоростным железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Челябинской области, установленный МТРиЭ на текущий год (рублей/пассажиро-километр), определяемый по формуле:

, где:

- стоимость проезда на i-ом участке движения на местах 2 класса Стандарт скоростным железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Челябинской области, установленная МТРиЭ на текущий год (рублей);

- фактический объем перевозок пассажиров (в отношении пассажиров - детей в возрасте от 5 до 7 лет), формируемый в соответствии с количеством реализованных билетов на перевозку пассажиров, проехавших скоростным железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Челябинской области на местах 2 класса Стандарт на i-ом участке движения, за отчетный период (пассажиро-километров) (либо ожидаемый объем перевозок пассажиров (в отношении пассажиров - детей в возрасте от 5 до 7 лет) за декабрь текущего года - при расчете размера субсидии в декабре текущего года на основании представляемой перевозчиком информации об ожидаемом пассажирообороте за декабрь текущего года).

19. Результатом предоставления субсидии является сохранение маршрутной сети пригородного железнодорожного транспорта на территории Челябинской области, характеризующееся показателем - компенсация убытков организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Челябинской области, не менее 100 процентов ежегодно. Значения указанного показателя для каждого получателя субсидии устанавливаются в соглашениях.

III. Требования к отчетности

20. Получатели субсидий представляют в Минтранс в письменной форме отчеты о достижении результата предоставления субсидии и о достижении значений показателя, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, по формам, определенным типовой формой соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и юридическим лицом (за исключением областных государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из областного бюджета, утверждаемой Министерством финансов Челябинской области, ежегодно до 20 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

21. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Минтранс и Главное контрольное управление Челябинской области.

22. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Минтрансом или Главным контрольным управлением Челябинской области, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии и значения показателя, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, Минтранс направляет перевозчику требование о возврате субсидии в течение пяти рабочих дней со дня выявления соответствующего нарушения.

Перевозчик перечисляет денежные средства на единый счет областного бюджета в течение десяти рабочих дней со дня получения от Минтранса требования о возврате субсидии.

23. В случае если сумма выплаченной субсидии за декабрь текущего финансового года больше суммы, подтвержденной отчетными документами, указанными в подпунктах 3, 6 пункта 15 настоящего Порядка, излишне выплаченная субсидия подлежит возврату в областной бюджет до 1 марта очередного финансового года.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета организациям
железнодорожного транспорта в целях
возмещения потерь в доходах, возникших
вследствие предоставления детям в возрасте
от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд
железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении

                                 Отчет

               __________________________________________,

                    полное наименование организации

        подтверждающий фактический пассажирооборот (в отношении

      пассажиров - детей в возрасте от 5 до 7 лет) (за исключением

         скоростного железнодорожного транспорта) в пригородном

              сообщении на территории Челябинской области

   за отчетный период с "__" _______ 20__ г. по "__" _______ 20__ г.

N п/п	N поезда	Наименование маршрута	Количество отправленных пассажиров (детей в возрасте от 5 до 7 лет) за месяц, пассажиров	Пассажирооборот, пассажиро-километров	Средняя дальность поездки, километров
Итого

Руководитель организации

__________________________ ______________________

          (подпись)              (Ф.И.О.)

"__" ______________ 20__ г.

М.П.

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета организациям
железнодорожного транспорта в целях
возмещения потерь в доходах, возникших
вследствие предоставления детям в возрасте
от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд
железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении

                                 Отчет

               _________________________________________,

                    полное наименование организации

   подтверждающий фактический объем перевозок пассажиров (в отношении

пассажиров - детей в возрасте от 5 до 7 лет) скоростным железнодорожным

 транспортом в пригородном сообщении на территории Челябинской области

   за отчетный период с "__" _______ 20__ г. по "__" _______ 20__ г.

N п/п	Наименование i-го участка движения	Протяженность i-го участка движения, километров	Количество пассажиров - детей в возрасте от 5 до 7 лет на i-ом участке движения, пассажиров		Фактический пассажирооборот (в отношении пассажиров - детей в возрасте от 5 до 7 лет) по количеству реализованных билетов на i-ом участке движения за отчетный период, пассажиро-километров
			проехавших на местах 1 класса Бизнес	проехавших на местах 2 класса Стандарт	проехавших на местах 1 класса Бизнес	проехавших на местах 2 класса Стандарт
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Руководитель организации

__________________________ ______________________

         (подпись)                (Ф.И.О.)

"__" ______________ 20__ г.

М.П.