Решение Фроловской городской Думы Волгоградской области от 31 марта 2021 г. N 18/7 "Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа город Фролово Волгоградской области"

Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 5 статьи 19 Устава городского округа город Фролово Волгоградской области, Фроловская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа город Фролово Волгоградской области.

2. Признать утратившим силу решение Фроловской городской Думы от 12.08.2019 N 30внз/45 "Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа город Фролово Волгоградской области.

3. Направить настоящее решение администрации городского округа город Фролово Волгоградской области для исполнения.

4. Настоящее решение вступает в законную силу со дня опубликования в средствах массовой информации.

5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Майорова С.И. - председателя постоянной комиссии Фроловской городской Думы по экономической и инновационной политике, строительству и дорожному комплексу.

И.о. Главы городского округа город Фролово Волгоградской области

В.А. Кибенко

Председатель Фроловской городской Думы

В.А. Мелишников

Утверждено
решением Фроловской
городской Думы
от 31 марта 2021 N 18/7

Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа город Фролово Волгоградской области

Статья 1. Сфера действия настоящего Положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа город Фролово Волгоградской области, порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления городского округа город Фролово Волгоградской области и определяет их компетенцию в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа город Фролово Волгоградской области.

2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с управлением и распоряжением земельными участками, водными объектами и иными природными ресурсами, жилищным фондом городского округа город Фролово Волгоградской области, с принятием и исполнением бюджета городского округа город Фролово Волгоградской области.

Статья 2. Правовая основа управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа город Фролово Волгоградской области.

Управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа город Фролово Волгоградской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 03.11.2006 N 174-ФЗ"Об автономных учреждениях", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", иными федеральными законами, нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Волгоградской области, Уставом городского округа город Фролово Волгоградской области, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского округа город Фролово Волгоградской области.

Статья 3. Реализация городским округом город Фролово Волгоградской области полномочий собственника

1. Полномочия собственника в отношении муниципальной собственности принадлежат городскому округу город Фролово Волгоградской области.

2. Администрация городского округа город Фролово Волгоградской области, согласно Уставу городского округа город Фролово Волгоградской области, от имени городского округа город Фролово Волгоградской области, своими действиями приобретает и осуществляет имущественные, а также неимущественные права и обязанности, выступает в суде в соответствии с ее компетенцией, установленной Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, Уставом городского округа город Фролово Волгоградской области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами городского округа город Фролово Волгоградской области.

3. Отдельные функции по реализации полномочий собственника от имени администрации городского округа город Фролово могут осуществляться их отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями, действующими на основании положений о них и иных правовых актов городского округа город Фролово Волгоградской области

Статья 4. Полномочия Фроловской городской Думы в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.

1. К полномочиям Фроловской городской Думы в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью относится:

1.1. Определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа город Фролово Волгоградской области.

1.2. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

1.3. Утверждение положения о порядке списания муниципального имущества (основных средств), находящегося на балансе муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также имущества, составляющего муниципальную казну городского округа город Фролово Волгоградской области.

1.4. Утверждение положения о муниципальной казне городского округа город Фролово Волгоградской области.

1.5. Утверждение положения о приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Фролово Волгоградской области.

1.6. Утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и отчета об его исполнении.

1.7. Установление размера стоимости движимого либо иного, не относящегося к недвижимости имущества, подлежащего учету в Реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Фролово.

1.8. Согласование передачи объектов муниципальной собственности в залог.

1.9. Согласование передачи объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование, за исключением предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и кроме случаев, когда безвозмездность использования муниципальной собственности установлена федеральным законодательством для определенных групп пользователей, а также случаев передачи в безвозмездное пользование организациям общественного питания (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) муниципального имущества для создания необходимых условий для организации питания обучающихся муниципальных казенных общеобразовательных учреждений и воспитанников муниципальных казенных дошкольных образовательных учреждений.

1.10. Согласование направления предложения или согласия от имени муниципального образования федеральному органу исполнительной власти, уполномоченным исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче муниципального имущества в федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации.

1.11. Согласование списания пришедших в негодность или морально устаревших объектов муниципальной собственности, балансовой стоимостью свыше 100 тысяч рублей.

1.12. Согласование передачи объектов муниципальной собственности в уставные (складочные) капиталы (фонды) юридических лиц, не являющихся муниципальными предприятиями.

1.13. Утверждение порядка определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом.

2. Фроловская городская Дума осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, возложенные на нее действующим законодательством и Уставом городского округа город Фролово Волгоградской области.

Статья 5. Полномочия администрации городского округа город Фролово Волгоградской области по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

1. К полномочиям администрации городского округа город Фролово Волгоградской области в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью относится:

1.1. Принятие решения о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения в отношении муниципальных бюджетных или казенных учреждений.

1.2. Утверждение уставов и внесение изменений в уставы муниципальных предприятий и учреждений.

1.3. Принятие решения о реорганизации и проведения реорганизации муниципальных бюджетных или казенных учреждений, если иное не установлено актом Правительства Российской Федерации.

1.4. Изменения типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, а также изменения типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения.

1.5. Принятие решения о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.

1.6. Определение перечня муниципальных автономных учреждений, тип которых не подлежит изменению.

1.7. Определение условий и порядка формирования муниципального задания и порядка финансового обеспечения выполнения этого задания в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.

1.8. Установление перечней особо ценного движимого имущества автономных или бюджетных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.

1.9. Утверждение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям.

1.10. Утверждение и ежегодное дополнение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства, которое используется в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.11. Установление порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных, казенных учреждений, муниципальных унитарных предприятий в части использования, распоряжения и сохранности имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Фролово Волгоградской области.

1.12. Установление порядка осуществления контроля за деятельностью автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.

1.13. Утверждение сметы доходов и расходов муниципального казенного предприятия.

1.14. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием или на праве оперативного управления за муниципальным казенным предприятием.

1.15. Изъятие имущества, закрепленного за муниципальным казенным предприятием, в установленных действующим законодательством случаях.

1.16. Осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных унитарных предприятий и прав собственника закрепленного за ними муниципального имущества установленных действующим законодательством и не предусмотренных настоящим Положением.

1.17. Закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.

1.18. Изъятие имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, в установленных действующим законодательством случаях.

1.19. Согласование заключения муниципальным учреждением сделок с принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом в случаях и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

1.20. Принятие решения и приобретение имущества в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством.

1.21. Приобретение имущества в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством.

1.22. Направление предложения или согласия от имени муниципального образования федеральному органу исполнительной власти, уполномоченным исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче имущества из федеральной собственности и из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность.

1.23. Передача и принятие имущества, подписание передаточного акта в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

1.24. Отчуждение объектов муниципального имущества в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации.

1.25. Установление порядка голосования победителя конкурса в органах управления акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью по акциям или долям в уставном капитале общества, до перехода к нему права собственности на акции акционерного общества или долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, приобретенные им на конкурсе, по вопросам, указанным в пункте 19 статьи 20 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

1.26. Установление порядка разработки и утверждения условий конкурса, порядка контроля за их исполнением и порядка подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий в соответствии с законодательством о приватизации.

1.27. Определение порядка подведения итогов продажи муниципального имущества и порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены в соответствии с законодательством о приватизации.

1.28. Определение порядка оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности, в процессе его приватизации.

1.29. Установление порядка управления находящимися в муниципальной собственности акциями акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации.

1.30. Распоряжение муниципальным имуществом (передача в аренду, доверительное управление, концессию, т.д.), составляющим муниципальную казну и заключение соответствующих договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.31. Принятие решения о создании юридических лиц, о внесении имущества, находящегося в муниципальной собственности, в оплату уставного капитала юридических лиц, создаваемых с участием муниципального образования в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

1.32. Осуществление от имени муниципального образования прав участника (акционера) юридических лиц, в уставных капиталах которых имеются доли (вклады, акции), находящиеся в муниципальной собственности, и представление интересов муниципального образования в органах управления и контроля таких юридических лиц.

1.33. Определение официальных сайтов в сети "Интернет", на которых размещаются акты планирования приватизации муниципального имущества, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже муниципального имущества и об итогах его продажи, отчеты о результатах приватизации муниципального имущества.

1.34. Подготовка предложений о включении муниципального недвижимого имущества религиозного назначения в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения.

1.35. Рассмотрение результатов экономической деятельности муниципальных предприятий и определение, балансовой комиссией, образуемой по решению главы городского округа город Фролово, размера части прибыли муниципальных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет городского округа город Фролово.

1.36. Передача объектов муниципальной собственности (нежилых помещений, движимого имущества) в порядке, установленном Фроловской городской Думой, в возмездное срочное владение и пользование (аренду, наем).

1.37. Передача в аренду имущественных комплексов предприятий, находящихся в муниципальной собственности.

1.38. Учет и контроль за поступлением доходов от использования и распоряжения муниципальной собственностью.

1.39. Проведение работы по приватизации объектов муниципальной собственности, а также осуществление предусмотренных законодательством о приватизации полномочий продавца муниципального имущества.

1.40. Согласование действий юридических лиц, учредителем которых выступает администрация городского округа, по распоряжению объектами муниципальной собственности, закрепленными за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в случаях, когда на распоряжение таким имуществом в соответствии с гражданским законодательством требуется разрешение собственника имущества.

1.41. Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности.

1.42. Представление интересов городского округа в органах управления юридических лиц, в уставных капиталах которых имеется доля, находящаяся в муниципальной собственности городского округа.

1.43. Ведение реестра объектов муниципальной собственности в порядке, установленном действующим законодательством.

1.44. Организация проведения оценки (переоценки) объектов муниципальной собственности.

1.45. Организация осуществления специализированными организациями технической инвентаризации объектов муниципальной собственности.

1.46. Выявление, постановка на учет и приобретение в муниципальную собственность городского округа бесхозяйных вещей.

1.47. Принятие решений по передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление.

1.48. Определение порядка списания муниципального имущества (основных средств), находящегося на балансе муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также имущества, составляющего муниципальную казну городского округа город Фролово Волгоградской области.

1.49. Списание муниципального имущества, балансовой стоимостью до 100 тысяч рублей.

1.50. Приобретение имущества и имущественных прав городским округом любыми способами, не запрещенными действующим законодательством.

1.51. Представление интересов городского округа в судах по вопросам управления объектами муниципальной собственности.

1.52. Осуществление управленческих и распорядительных действий в отношении объектов муниципальной собственности в иных случаях, отнесенных действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления.

2. Для целей осуществления своей компетенции в сфере управления объектами муниципальной собственности администрация городского округа имеет право осуществлять любые виды правотворческой, правоприменительной, исполнительно-распорядительной и организационной деятельности, не противоречащие действующему федеральному законодательству, законодательству Волгоградской области, уставу городского округа город Фролово Волгоградской области и настоящему Положению.

3. Администрация городского округа город Фролово Волгоградской области осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, возложенные на нее действующим законодательством.

Статья 6. Полномочия главы городского округа город Фролово по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

1. Глава городского округа осуществляет общий контроль за деятельностью администрации городского округа по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

2. Глава городского округа вправе наделить любые отраслевые отделы администрации городского округа соответствующими полномочиями по контролю за управлением, распоряжением муниципальной собственностью, эффективностью и целесообразностью ее использования

3. Глава городского округа город Фролово Волгоградской области осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, возложенные на него действующим законодательством.

Статья 7. Полномочия контрольно-счетной палаты городского округа город Фролово Волгоградской области в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Контрольно-счетная палата городского округа город Фролово Волгоградской области осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу город Фролово Волгоградской области.

И.о. Главы городского округа город Фролово Волгоградской области

В.А. Кибенко

Председатель Фроловской городской Думы

В.А. Мелишников