Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 апреля 2021 г. N 286 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.09.2014 N 635 "Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан" (документ не действует)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 апреля 2021 г. N 286
"О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.09.2014 N 635 "Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.09.2014 N 635 "Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.02.2015 N 103, от 10.12.2015 N 932, от 14.11.2017 N 873, от 10.12.2019 N 1133, от 30.07.2020 N 636, от 20.11.2020 N 1035) следующие изменения:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обеспечить:

оказание государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период;

формирование и ведение реестра получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта.";

в Положении о порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан, утвержденном указанным постановлением:

пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Территориальный орган социальной защиты заключает с гражданином социальный контракт на оказание государственной социальной помощи (далее - социальный контракт), направленный на реализацию мероприятия:

а) по поиску работы - на срок не более чем на девять месяцев;

б) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - на срок не более чем на 12 месяцев;

в) по ведению личного подсобного хозяйства - на срок не более чем на 12 месяцев;

г) по осуществлению иных мероприятий по преодолению гражданином трудной жизненной ситуации - на срок не более чем на шесть месяцев.

Социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год.

Государственная социальная помощь на основании социальных контрактов, направленных на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах "а" и "г" настоящего пункта, в приоритетном порядке оказывается гражданам, проживающим в семьях с детьми.

В случае неисполнения гражданином по уважительным причинам условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации на протяжении месяца по взаимному согласию сторон социальный контракт может быть продлен на срок не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта путем заключения дополнительного соглашения к нему.

Гражданин обязан письменно сообщить о наличии уважительных причин неисполнения условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации в 10-дневный срок со дня прекращения действия обстоятельств, являвшихся причиной неисполнения условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации, с приложением документов, подтверждающих их наличие.

Территориальный орган социальной защиты в пятидневный срок со дня поступления письменного сообщения гражданина о наличии уважительных причин неисполнения условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации рассматривает его и при наличии документов, подтверждающих наличие уважительных причин неисполнения условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации, готовит проект дополнительного соглашения к социальному контракту и письменно приглашает гражданина в территориальный орган социальной защиты с указанием даты его подписания.

Уважительными причинами неисполнения гражданином условий социального контракта являются:

болезнь (стационарное лечение);

смерть близких родственников (родители, дети, супруг (супруга));

стихийное бедствие;

другие чрезвычайные обстоятельства, в связи с которыми гражданин оказывается неспособным выполнить принятые по социальному контракту обязательства.

Ежемесячное социальное пособие предоставляется:

гражданам, заключившим социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по поиску работы, - в течение месяца с даты заключения социального контракта в случае, если он зарегистрирован в государственных учреждениях службы занятости населения (далее - центр занятости населения) в качестве безработного или ищущего работу, и в течение трех месяцев с момента подтверждения факта трудоустройства гражданина;

гражданам, заключившим социальный контракт, направленный на осуществление иных мероприятий по преодолению гражданином трудной жизненной ситуации, в том числе семьям, имеющим пять и более детей в возрасте до 18 лет (за исключением семей, в которых хотя бы один из родителей является инвалидом и (или) хотя бы один из детей является ребенком-инвалидом) (далее - семьи, имеющие пять и более детей), - на срок не более шести месяцев.

Единовременная выплата предоставляется:

гражданам, заключившим социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

гражданам, заключившим социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства.

С целью реализации мероприятий, указанных в подпунктах "а"-"в" настоящего пункта, центр занятости населения оказывает содействие гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.";

пункт 1.11 изложить в следующей редакции:

"1.11. Ежемесячное социальное пособие в рамках действия социального контракта выплачивается в размере:

величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Республике Татарстан за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта, - гражданам, заключившим социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по поиску работы, а также заключившим социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по осуществлению иных мероприятий по преодолению гражданином трудной жизненной ситуации (за исключением семей, имеющих пять и более детей);

разницы между величиной прожиточного минимума малоимущей семьи и среднедушевым доходом малоимущей семьи на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, направленного на реализацию мероприятия по осуществлению иных мероприятий по преодолению гражданином трудной жизненной ситуации, - членам семей, имеющих пять и более детей.

Размер единовременной выплаты при заключении социальных контрактов, направленных на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, по ведению личного подсобного хозяйства, устанавливается с учетом мероприятий программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина), но не может превышать 75 тыс. рублей.";

пункт 1.16 изложить в следующей редакции:

"1.16. Оказание государственной социальной помощи прекращается с месяца, следующего за месяцем возникновения нижеследующих обстоятельств, в случаях:

неисполнения гражданином мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;

установления факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;

нецелевого использования гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта;

отказа гражданина от государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта (по личному письменному заявлению гражданина);

нарушения гражданином условий социального контракта;

назначения гражданину наказания в виде лишения свободы;

нахождения гражданина на полном государственном обеспечении;

смерти получателя;

выезда семьи (одиноко проживающего гражданина) на новое место жительства или место пребывания за пределы территории, на которой реализует свои полномочия территориальный орган социальной защиты, заключивший социальный контракт.

В случае заключения дополнительного соглашения к социальному контракту в порядке, предусмотренном пунктом 4.5 настоящего Положения, оказание государственной социальной помощи возобновляется с месяца заключения дополнительного соглашения, но не ранее даты прекращения по предыдущему месту жительства.";

пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Разработка программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) осуществляется специалистом центра социальной помощи семье и детям (отделения социальной помощи семье и детям в структуре центра социального обслуживания населения) (далее - центр (отделение)) в течение семи дней со дня регистрации заявления на основе листа собеседования, составляемого по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Программа социальной адаптации разрабатывается с участием заявителя и при необходимости с:

а) центрами занятости населения, органами местного самоуправления - по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 1.7 настоящего Положения;

б) региональными представителями некоммерческой микрокредитной компании "Фонд поддержки предпринимательства Республики Татарстан", управлениями сельского хозяйства и продовольствия в муниципальных районах Республики Татарстан, центрами занятости населения, органами местного самоуправления - по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 1.7 настоящего Положения;

в) управлениями сельского хозяйства и продовольствия в муниципальных районах Республики Татарстан, органами местного самоуправления - по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 1.7 настоящего Положения;

г) органами местного самоуправления - по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 1.7 настоящего Положения.

Специалист центра (отделения) уведомляет заявителя указанным в заявлении способом (в письменной форме по почтовому адресу, СМС-сообщением, электронной почтой) о дате проведения собеседования и разработки программы социальной адаптации не позднее семи дней со дня регистрации заявления, а в случае проведения материально-бытового обследования условий проживания заявителя - не позднее трех дней со дня проведения материально-бытового обследования условий его проживания.

В случае проведения материально-бытового обследования условий проживания семьи заявителя разработка программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) осуществляется специалистом центра (отделения) с участием заявителя в течение семи дней со дня проведения материально-бытового обследования условий проживания заявителя на основе акта обследования материального положения и жилищно-бытовых условий семьи (одиноко проживающего гражданина) и листа собеседования.

Разработка программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) осуществляется при заключении социального контракта, направленного на реализацию мероприятия по:

поиску работы по форме согласно приложению к форме Социального контракта, направленного на реализацию мероприятия по поиску работы (приложение N 2 к настоящему Положению);

осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности по форме согласно приложению к форме Социального контракта, направленного на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (приложение N 3 к настоящему Положению);

ведению личного подсобного хозяйства по форме согласно приложению к форме Социального контракта, направленного на реализацию мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства (приложение N 4 к настоящему Положению);

осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации по форме согласно приложению к форме Социального контракта, направленного на реализацию мероприятия по осуществлению иных мероприятий по преодолению гражданином трудной жизненной ситуации (приложение N 5 к настоящему Положению).";

в пункте 3.3:

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования в целях дальнейшего заключения трудового договора;";

подпункт "в" признать утратившим силу;

наименование раздела 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок заключения и расторжения социального контракта";

пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Социальный контракт заключается между территориальным органом социальной защиты в лице его руководителя и гражданином:

направленный на реализацию мероприятия по поиску работы, - по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

направленный на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, - по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

направленный на реализацию мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства, - по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

направленный на реализацию мероприятия по осуществлению иных мероприятий по преодолению гражданином трудной жизненной ситуации, - по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.";

пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Специалист центра (отделения) осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за исполнением мероприятий программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) на всех этапах выполнения социального контракта в сроки, установленные социальным контрактом.";

пункт 4.5 дополнить абзацами следующего содержания:

"Территориальный орган социальной защиты по новому месту жительства или месту пребывания семьи (одиноко проживающего гражданина) в семидневный срок со дня обращения гражданина осуществляет проверку наличия (отсутствия) условий для исполнения сторонами обязательств по социальному контракту и (или) условий для реализации мероприятий программы социальной адаптации, принимает решение о заключении дополнительного соглашения к социальному контракту либо отказе в его заключении и уведомляет гражданина о принятом решении способом, указанным в заявлении.

При принятии положительного решения гражданин должен обратиться в территориальный орган социальной защиты для подписания дополнительного соглашения к социальному контракту в трехдневный срок со дня получения указанного уведомления. В случае неявки гражданина для подписания дополнительного соглашения к социальному контракту в трехдневный срок со дня получения им уведомления территориальный орган социальной защиты принимает решение о прекращении действия социального контракта.";

дополнить пунктами 4.6, 4.7 следующего содержания:

"4.6. В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта территориальный орган социальной защиты обязан:

а) по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 1.7 настоящего Положения:

оказывать совместно с центрами занятости населения, органами местного самоуправления содействие в поиске гражданином работы с последующим трудоустройством;

осуществлять предоставление ежемесячного социального пособия в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением, гражданину, зарегистрированному в Центре занятости населения в качестве безработного или ищущего работу;

б) по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 1.7 настоящего Положения:

оказывать совместно с региональными представителями некоммерческой микрокредитной компании "Фонд поддержки предпринимательства Республики Татарстан", управлениями сельского хозяйства и продовольствия в муниципальных районах Республики Татарстан, центрами занятости населения, органами местного самоуправления содействие гражданину в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

возместить гражданину расходы, связанные с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта;

осуществить предоставление гражданину единовременной денежной выплаты в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением;

в) по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 1.7 настоящего Положения:

оказывать совместно с управлениями сельского хозяйства и продовольствия в муниципальных районах Республики Татарстан, органами местного самоуправления содействие гражданину в осуществлении ведения им личного подсобного хозяйства и реализации продукции личного подсобного хозяйства;

совместно с налоговыми органами оказывать содействие гражданину в постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

осуществить предоставление гражданину единовременной денежной выплаты в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением;

г) по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 1.7 настоящего Положения:

оказывать содействие в исполнении мероприятий программы социальной адаптации.

4.7. В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан:

а) по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 1.7 настоящего Положения:

встать на учет в центр занятости населения в качестве безработного или ищущего работу;

зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий "Работа в России";

осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта;

пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство установлено социальным контрактом;

б) по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 1.7 настоящего Положения:

встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

представить в территориальный орган социальной защиты документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, и представить в территориальный орган социальной защиты подтверждающие документы;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);

в) по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 1.7 настоящего Положения:

встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, перечень которой утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства";

осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;

г) по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 1.7 настоящего Положения:

предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом;

с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобрести товары для обеспечения потребности семьи гражданина в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан:

а) ежемесячно представлять в территориальный орган социальной защиты документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

б) уведомить территориальный орган социальной защиты в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

в) представлять по запросу территориального органа социальной защиты информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.";

пункт 5.2 признать утратившим силу;

пункт 5.6 изложить в следующей редакции:

"5.6. Территориальный орган социальной защиты:

в течение последнего месяца действия социального контракта подготавливает заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

в течение четвертого месяца, следующего за месяцем окончания срока действия социального контракта, подготавливает отчет об оценке эффективности реализации социального контракта, включающий в себя:

сведения о доходах гражданина (семьи гражданина) за три месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального контракта, которые представляет гражданин, и их сравнение со сведениями о доходах, представленных гражданином при подаче заявления на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта;

оценку условий жизни гражданина (семьи гражданина) по окончании срока действия социального контракта.";

дополнить пунктом 5.7 следующего содержания:

"5.7. Территориальным органом социальной защиты проводится ежемесячный мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта, в том числе проверяется факт: осуществления гражданином трудовой деятельности - по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 1.7 настоящего Положения;

осуществления гражданином предпринимательской деятельности - по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 1.7 настоящего Положения;

ведения гражданином личного подсобного хозяйства - по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 1.7 настоящего Положения;

ухудшения материально-бытового состояния гражданина (семьи гражданина) - по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 1.7 настоящего Положения.

По результатам, полученным в ходе мониторинга, территориальный орган социальной защиты принимает решение о целесообразности заключения с гражданином нового социального контракта.";

пункт 6.2 изложить в следующей редакции:

"6.2. Суммы государственной социальной помощи в виде денежных выплат (ежемесячного социального пособия, единовременной выплаты) перечисляются РЦМП на лицевые счета граждан, открытые в банке или иной кредитной организации.";

приложения N 2-5 к указанному Положению изложить в новой редакции (прилагаются);

приложения N 6-9 к указанному Положению признать утратившими силу.

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин