Приложение. Порядок предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории населенных пунктов Надымского района, а также вне границ населенных пунктов Надымского района

Приложение
к постановлению Администрации
Надымского района
от 20 апреля 2021 года N 334-пк

Порядок
предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории населенных пунктов Надымского района, а также вне границ населенных пунктов Надымского района

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2021 г.

I. Общие положения

1.1 Порядок предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории населенных пунктов Надымского района, а также вне границ населенных пунктов Надымского район (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и регулирует отношения в сфере использования, охраны и восстановления деревьев и кустарников на территории населенных пунктов Надымского района, а также вне границ населенных пунктов Надымского район.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:

- деревья - многолетние древесные растения, имеющие четко выраженный деревянистый ствол, несущий крону;

- кустарники - многолетние растения, ветвящиеся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющие во взрослом состоянии главного ствола;

- рубка ухода - это форма ухода путём удаления из насаждения нежелательных деревьев (не отвечающих хозяйственным целям и отрицательно влияющих на рост и состояние лучших и вспомогательных деревьев) и создания благоприятных условий для роста лучших деревьев главных пород, направленная на формирование высокопродуктивных качественных насаждений и своевременное использование древесины;

- санитарная рубка - вырубка (снос) сухостойных, больных деревьев и кустарников;

- компенсационная стоимость - стоимостная оценка конкретных деревьев и кустарников, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, которая складывается из суммарного показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и стоимости ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств;

- компенсационное озеленение в натуральной форме - восстановление (посадка) деревьев и (или) кустарников взамен уничтоженных или поврежденных.

- порубочный билет - специальный разрешительный документ, удостоверяющий право на законных основаниях производить вырубку деревьев и кустарников;

- разрешение на пересадку - специальный разрешительный документ, удостоверяющий право на законных основаниях производить пересадку деревьев и кустарников;

- реконструкция деревьев и кустарников - комплекс мероприятий по восстановлению пострадавших деревьев и кустарников и уходу за ними (замена части деревьев и кустарников больных, отмирающих, удаление заросли, поросли);

- натурное обследование земель и земельных участков - проведение мероприятий по определению качественных и количественных характеристик деревьев и кустарников, произрастающих на землях и земельных участках, подлежащих вырубке;

- очистка от порубочных остатков - удаление с земель и земельных участков, трелевочных волоков и площадок складирования порубочных остатков, образующихся за счет сучьев, коры, тонкомера;

- повреждение деревьев и кустарников - механическое, термическое, химическое и иное воздействие, которое привело к нарушению целостности крон, стволов, корневой системы, живого напочвенного покрова, ухудшению качества почвы, но не повлекло прекращения роста и отмирания деревьев, кустарников;

- рубка деревьев и кустарников - процесс спиливания, срубания, срезания деревьев и кустарников;

- снос деревьев и кустарников - рубка, выкапывание деревьев и кустарников, повлекшее прекращение их роста или утрату экологических, декоративных и иных полезных свойств насаждений;

- уничтожение деревьев и кустарников - механическое, термическое, химическое и иное воздействие, повлекшее прекращение роста и отмирание деревьев, кустарников.

1.3. Вырубка (снос) деревьев и кустарников на территории населенных пунктов Надымского района, а также вне границ населенных пунктов Надымского район производится на основании порубочного билета, выдаваемого уполномоченным органом Администрации Надымского района (далее - Администрация), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, за исключением случая, указанного в разделе IV настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен. - Постановление Администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 октября 2021 г. N 726-пк

См. предыдущую редакцию

1.4. Пересадка деревьев и кустарников на территории населенных пунктов Надымского района производится на основании разрешения на пересадку деревьев и кустарников, выдаваемого уполномоченным органом Администрации, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, за исключением случаев, указанных в разделах IV и V настоящего Порядка.

1.5. Уполномоченным органом на выдачу порубочного билета, разрешения на пересадку в городе Надыме, на территории поселка Ямбург является отдел природно-сырьевых ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Надымского района (далее - отдел), на территории населенных пунктов - поселок городского типа Пангоды, поселок городского типа Заполярный, поселок Лонгъюган, поселок Правохеттинский, поселок Приозерный, поселок Ягельный, село Ныда, село Кутопьюган, село Нори, расположенных в границах муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, являются сотрудники соответствующих территориальных органов Администрации Надымского района, наделённые правами юридического лица (далее - непосредственный исполнитель, территориальный орган Администрации).

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен. - Постановление Администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 октября 2021 г. N 726-пк

См. предыдущую редакцию

1.6. Уполномоченным органом на выдачу порубочного билета вне границ населенных пунктов Надымского района является отдел.

1.7. Порубочный билет и разрешение на пересадку утверждаются начальником отдела, Главой территориального органа Администрации.

II. Порядок выдачи порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен. - Постановление Администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 октября 2021 г. N 726-пк

См. предыдущую редакцию

2.1. Для получения порубочного билета и (или) разрешения на пересадку на территории населенных пунктов Надымского района, а также вне границ населенных пунктов Надымского района, заинтересованное лицо направляет заявление о выдаче порубочного билета согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, и (или) разрешения на пересадку по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку в уполномоченный орган.

2.2. Для получения порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников необходимо предоставить следующие документы:

а) письменное заявление о выдаче порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на озелененной территории (далее - заявление) с указанием следующих сведений о заявителе:

- для юридического лица: полное и (при наличии) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, фамилия, имя и (при наличии) отчество руководителя, место нахождения, контактный телефон, идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты;

- для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты;

- для физического лица: фамилия, имя и (при наличии) отчество, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность.

б) выписка из единого государственного реестра недвижимости на земельный участок;

в) правоустанавливающие документы на земельные участки в случае, если право не зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости;

г) разрешение на строительство, проведение работ;

д) документ, содержащий описание границ земельного участка (план, чертеж, схема);

е) материалы первичного натурного обследования земельного участка с указанием количества, породного состава деревьев и кустарников, подлежащих вырубке и (или) пересадке с приложением фотоматериалов.

2.3. Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации заявления:

а) запрашивает документы, указанные в подпунктах "б", "г" пункта 2.2 Порядка посредством межведомственного информационного взаимодействия;

б) организует работу комиссии по предоставлению порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников и компенсационному озеленению в натуральной форме (далее - комиссия), состав и положение о которой утверждаются муниципальным правовым актом Администрации Надымского района;

в) осуществляет выезд на место, где необходимо осуществить вырубку и (или) пересадку деревьев и кустарников, проводит обследование деревьев и кустарников, по результатам которого составляется акт обследования деревьев и кустарников по форме, установленной приложением 5 к настоящему Порядку, на земельном участке в присутствии представителя заявителя;

г) производит расчет компенсационной стоимости деревьев и кустарников, подлежащих вырубке (сносу), согласно Порядку расчета стоимости деревьев и кустарников, подлежащих вырубке, произрастающих на землях и земельных участках населенных пунктов Надымского района, а также вне границ населенных пунктов Надымского района, утверждаемому постановлением Администрации Надымского района;

д) передает указанный расчет заявителю в случае взимания компенсационной стоимости.

2.4. По результатам проверки представленных и поступивших документов уполномоченный орган в течение срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка, оформляет порубочный билет и (или) разрешение на пересадку или принимает решение об отказе в предоставлении порубочного билета и (или) разрешения на пересадку.

2.5. Неотъемлемой частью разрешения на пересадку являются копия перечетной ведомости, документ, содержащий описание границ земельного участка (план (чертеж), схема земельного участка, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории) с указанием территории на которую будут пересажены деревья и (или) кустарники.

2.6. Решение о выдаче порубочного билета не может быть принято до совершения заявителем оплаты компенсационной стоимости, за исключением случаев, когда оплата компенсационной стоимости не предусмотрена, в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней.

2.7. В случае если порубочный билет и (или) разрешение на пересадку не были реализованы полностью или частично в течение установленного срока действия (деревья и кустарники не вырублены, не пересажены), заявитель вправе обратиться повторно за выдачей нового порубочного билета и (или) разрешения на пересадку без повторной оплаты компенсационной стоимости за вырубку и (или) пересадку не вырубленных. При этом ранее внесенная плата компенсационной стоимости по первичному порубочному билету и (или) разрешению на пересадку учитываются в счет оплаты нового порубочного билета и (или) разрешения на пересадку.

2.8. Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства предоставляются на период действия разрешения на строительство.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.10. Основанием для отказа в предоставлении порубочного билета и (или) разрешения на пересадку является следующее:

- лицо, обратившееся за предоставлением порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, не обладает правом пользования на земельный участок;

- обнаружение неполных (недостоверных) данных в предоставленных документах;

- отсутствие каких-либо сведений, нечитаемый текст, искаженная информация в документах, представляемых заявителем;

- выявление возможности избежать вырубки деревьев и (или кустарников);

- наличие действующего порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на земельном участке, указанном в заявлении;

- деревья и кустарники, предполагаемые для вырубки или пересадки являются объектами растительного мира, занесенными в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ямало-Ненецкого автономного округа, произрастающими в естественных условиях;

- деревья и (или) кустарники произрастают на земельных участках, включенных в состав особо-охраняемых природных территорий в соответствии с действующим законодательством;

- невыполнение требований по внесению платы компенсационной стоимости;

- выдача комиссией заключения с обоснованием отсутствия необходимости вырубки и (или) пересадки деревьев и кустарников, отраженное в акте обследования деревьев и кустарников при проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог, инженерных сетей (коммуникаций), зданий, строений, сооружений, ввиду того, что предполагаемые к вырубке деревья и кустарники не создают препятствий для производства данных работ;

- документы составлены на иностранном языке с отсутствием надлежащим образом заверенного перевода на русский язык.

2.11 Отказ в предоставлении порубочного билета и (или) разрешения на пересадку выдается не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня его принятия.

III. Проведение натурного обследования земель и земельных участков

3.1 Натурное обследование проводится уполномоченным органом в вегетационный период.

3.2 При натурном обследовании проводится определение качественных и количественных характеристик деревьев и кустарников, произрастающих на землях и земельных участках, в соответствии с перечетной ведомостью, указанной в приложении N 6.

3.3 При проведении натурного обследования ведется подсчет количества деревьев и кустарников с разделением их по породам, ступеням толщины и качественному состоянию. Для определения ступени толщины измеряется диаметр дерева на высоте 1,3 м от основания шейки корня.

3.4 На территории расположенной вне границ населенных пунктов Надымского района подсчет количества кустарников не предусмотрен.

3.5 В случае если дерево имеет несколько стволов (на высоте 1,3 м), то при измерении каждый ствол считается за отдельное дерево.

3.6 При пересчете деревьев диаметры стволов округляются до ступени толщины - 2 см. Например, в 2-сантиметровую ступень 12 см входят деревья с диаметром от 11,0 см до 12,9 см.

3.7 На территории вне границ населенных пунктов Надымского района деревья лиственных пород высотой менее 1,3 м пересчету не подлежат. Деревья хвойных пород высотой менее 1,3 м при пересчете относят к ступени толщины до 2 см.

3.8 Состояние деревьев и кустарников определяется в соответствии с критериями качественного состояния деревьев и кустарников согласно приложению N 7 к настоящему Порядку визуально по сумме основных биоморфологических признаков, какими является густота кроны, ее облиственность или охвоенность, соответствие размеров и цвета листьев и хвои и прироста побегов нормальным для данных видов и данного возраста деревьев, наличие или отсутствие отклонений в строении ствола, кроны, ветвей и побегов, суховершинность или наличие и доля сухих ветвей в кроне, целостность и состояние коры.

Дополнительными признаками является пораженность деревьев болезнями инфекционного и неинфекционного характера, поврежденность вредителями и другими негативными природными и антропогенными факторами среды.

3.9 По окончанию натурного обследования, составляется акт обследования земельного участка, на котором расположены деревья и кустарники.

IV. Проведение реконструкции деревьев и кустарников, санитарных рубок, рубок ухода

4.1 При проведении реконструкции деревьев и кустарников, санитарных рубок, рубок ухода предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку не требуется.

4.2 Реконструкции, санитарным рубкам, рубкам ухода подлежат деревья и кустарники:

- утратившие декоративный вид (малоценные);

- аварийные (сухостойные, переросшие).

V. Вырубка и (или) пересадка без порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников

5.1 Вырубка и (или) пересадка деревьев и кустарников в целях предупреждения (предотвращения) и ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций допускается без порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на следующих основаниях:

- по предписаниям ГИБДД МВД РФ для обеспечения безопасности дорожного движения;

- по предписаниям органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- по решению комиссий, создаваемых органом местного самоуправления (при органе местного самоуправления) в целях обеспечения безопасности;

- при проведении аварийных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- в целях соблюдения требований законодательства РФ и автономного округа в области пожарной безопасности.

5.2 В случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан и непосредственной угрозы возникновения чрезвычайной ситуации допускается проведение работ по вырубке и (или) пересадке деревьев и кустарников в отсутствие оснований, изложенных в п. 5.1.

В таких случаях производитель работ не позднее 1 (одного) рабочего дня с момента начала работ уведомляет уполномоченный орган об их производстве с обоснованием (подтверждением) непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан и непосредственной угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

VI. Компенсационная стоимость за вырубку деревьев или компенсационное озеленение

6.1 За вырубку деревьев и кустарников на территории населенных пунктов Надымского района взимается плата в виде компенсационной стоимости или проводится компенсационное озеленение в натуральной форме.

6.2 За вырубку деревьев и кустарников вне границ населенных пунктов Надымского район взимается плата в виде компенсационной стоимости.

6.3 Порядок расчета компенсационной стоимости утверждается Администрацией Надымского района.

6.4 Компенсационная стоимость подлежит уплате в бюджет Надымского района и подлежит учету по соответствующему коду бюджетной классификации.

6.5 Компенсационная стоимость не взимается в случаях:

- при проведении работ по строительству, реконструкции, ремонту и благоустройству объектов, выполняемых за счет средств бюджета Надымского района;

- при проведении работ по благоустройству объектов, выполняемых собственными силами Администрации Надымского района, а также территориальными органами Администрации;

- при реконструкции деревьев и кустарников;

- при проведении работ по уходу за деревьями и кустарниками (обрезка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок деревьев и кустарников);

- при проведении санитарных рубок;

- при проведении работ по обеспечению видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;

- при разрушении корневой системой деревьев фундаментов зданий, асфальтовых покрытий тротуаров и проезжей части дорог;

- при производстве работ по обслуживанию и ремонту инженерных коммуникаций, расположенных в границах охранных зон инженерных коммуникаций;

- по предписаниям органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- проведение аварийных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе при проведении капитального ремонта подземных коммуникаций и инженерных сетей;

- вырубка зеленных насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных коммуникаций;

- восстановление нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением санитарных норм и правил и других нормативных требований.

6.6 Компенсационное озеленение проводится физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, должностным лицом, юридическим лицом, в чьих интересах планируются, либо по вине которых произошли вырубка, пересадка, повреждение или уничтожение деревьев и кустарников (далее - заинтересованное лицо) в натуральной форме.

6.7 Компенсационное озеленение в натуральной форме проводится на территории населенных пунктов Надымского района, в которых планируется либо осуществлено повреждение или уничтожение деревьев, кустарников путем посадки деревьев, кустарников равноценных или более ценных видов (пород) взамен уничтоженных, при этом количество высаживаемых деревьев, кустарников не может быть меньше количества поврежденных или уничтоженных деревьев, кустарников.

6.8 Для посадки используются саженцы лиственных и хвойных древесных пород из питомников, по своим параметрам соответствующие ГОСТам.

6.9 При перевозках саженцев из других областей, республик и стран каждая партия саженцев должна сопровождаться сертификатом (разрешением) надлежащим ведомством.

6.10 Компенсационное озеленение может не проводиться в случае, если деревья и (или) кустарники насаждения находятся на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, сельскохозяйственного использования, организации лесопитомников и питомников плодовых, ягодных, декоративных культур.

6.11 Работы по компенсационному озеленению считаются выполненными после подписания комиссией, созданной Администрацией Надымского района, территориальными органами Администрации, акта осмотра объекта компенсационного озеленения в натуральной форме.

6.12 Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, но не позднее года с момента, когда уполномоченный орган был проинформирован о повреждении или уничтожении деревьев и (или) кустарников на том же участке земли, где насаждения были вырублены. В случае объективной невозможности восстановления деревьев и (или) кустарников на месте их вырубки, компенсационное озеленение производится на другом земельном участке того же населенного пункта Надымского района, установленном уполномоченным органом.

6.13 Информация о выполнении работ по вырубке, пересадке, компенсационному озеленению в натуральной форме должна быть представлена в уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней после завершения работ.

6.14 Земли и земельные участки, на которых производилась рубка деревьев и кустарников, должны быть освобождены от древесины и порубочных остатков.

6.15 Очистка земель и земельного участка от древесины и порубочных остатков производится одновременно с вырубкой деревьев и кустарников за счет сил и средств лица, получившего порубочный билет.

VII. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

7.1. За незаконное повреждение и (или) уничтожение (вырубка, снос) деревьев и (или) кустарников, нарушение сроков осуществления компенсационного озеленения в натуральной форме виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.