Приложение N 2. Положение о межведомственной комиссии по легализации налоговой базы и обеспечению налоговых поступлений

Приложение N 2

Утверждено
постановлением
администрации
Кильмезского района
от 30.12.2020 N 516

Положение
о межведомственной комиссии по легализации налоговой базы и обеспечению налоговых поступлений

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по легализации налоговой базы и обеспечению налоговых поступлений (далее - Межведомственная комиссия) является коллегиальным постоянно действующим органом, координирующим взаимодействие органов местного самоуправления с территориальными подразделениями федеральных и областных органов исполнительной власти, предприятиями и организациями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Кильмезского района (далее - организации, индивидуальные предприниматели) по реализации мер, направленных на легализацию скрытой заработной платы, доведение уровня заработной платы до среднеотраслевого уровня, но не ниже прожиточного минимума, снижение числа и суммы убытков по убыточным организациям, а также на пополнение доходной части бюджета муниципального образования Кильмезский муниципальный район (далее - бюджет района) за счет налоговых поступлений и повышение эффективности работы по взысканию задолженности по платежам в бюджеты

1.2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами и иными правовыми актами Кировской области, Уставом муниципального образования Кильмезский муниципальный район и иными правовыми актами района, а также настоящим Положением.

1.3. Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации Кильмезского района.

2. Основные задачи и функции Межведомственной комиссии

2.1. Основными задачами Межведомственной комиссии являются:

2.1.1. Координация и обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных и областных органов исполнительной власти при реализации мер, направленных на обеспечение поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты.

2.1.2. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с организациями и индивидуальными предпринимателями по принятию мер, направленных на своевременную уплату и в полном объеме налоговых и неналоговых платежей в бюджеты, а также на сокращение задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты.

2.1.3. Повышение эффективности работы организаций и улучшение финансово-экономических результатов их деятельности, принятие мер, направленных на недопущение необоснованного заявления убытков в налоговых декларациях.

2.1.4. Разработка мероприятий по недопущению совершения правонарушений в сфере законодательства о налогах и сборах организациями и индивидуальными предпринимателями.

2.1.5. Решение вопросов своевременности и полноты выплаты заработной платы в организациях всех организационно-правовых форм и форм собственности на территории района, имеющих задолженность по выплате заработной платы работникам.

2.1.6. Содействие проведению политики легализации заработной платы.

2.1.7. Содействие проведению политики пресечения нарушений законных прав и интересов работников, связанных с неуплатой (неполной уплатой) работодателями обязательных страховых взносов (платежей) в государственные внебюджетные фонды.

2.2. Для реализации поставленных задач Межведомственная комиссия осуществляет следующие функции:

2.2.1. Рассматривает причины неуплаты, либо снижения поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты, а также образования задолженности по налоговым и неналоговым платежам по отдельным организациям и индивидуальным предпринимателям.

2.2.2. Рассматривает причины отрицательных финансово-экономических результатов деятельности отдельных организаций и вопросы обоснованности отражения убытков для целей налогообложения.

2.2.3. Рассматривает причины выплаты работодателями заработной платы работникам ниже установленной величины прожиточного минимума.

2.2.4. Рассматривает иные ситуации, негативно влияющие на исполнение доходной части бюджетов.

2.2.5. Рассматривает предложения по применению мер, направленных на обеспечение своевременного исполнения организациями и индивидуальными предпринимателями обязательств по уплате налоговых и неналоговых доходов в бюджеты.

3. Полномочия Межведомственной комиссии

Межведомственная комиссия для выполнения возложенных на нее функций имеет право:

3.1. Вносить в установленном порядке предложения органам местного самоуправления района, территориальным подразделениям федеральных органов исполнительной власти по реализации мероприятий, направленных на легализацию налогооблагаемой базы, а также на пополнение доходной части бюджета района за счет налоговых поступлений.

3.2. В установленном порядке образовывать рабочие группы для подготовки проектов решений и других материалов к заседаниям комиссии, проектов правовых актов, привлекает в установленном порядке для участия в деятельности рабочих групп представителей правоохранительных органов, государственных и общественных организаций.

3.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления поселений информацию, необходимую для работы Межведомственной комиссии.

3.4. Приглашать в установленном порядке на заседания Межведомственной комиссии и заслушивать информацию главных администраторов доходов, руководителей структурных подразделений и отраслевых органов администрации Кильмезского района, глав поселений по рассматриваемым на заседаниях Межведомственной комиссии вопросам.

3.5. Запрашивать и получать в установленном порядке от должностных лиц организаций, от индивидуальных предпринимателей материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на Межведомственную комиссию задач, а также приглашать на заседания Межведомственной комиссии должностных лиц организаций, индивидуальных предпринимателей в целях получения от них пояснений по рассматриваемым на заседаниях Межведомственной комиссии вопросам.

3.6. Вносить предложения органам, осуществляющим в соответствии с законодательством функции контроля и надзора, о проведении ими проверок по соблюдению организациями законодательства, а также по применению мер принудительного взыскания задолженности с организаций по платежам в бюджеты в пределах компетенции этих органов и в установленном порядке.

3.7. Приглашать на заседания Межведомственной комиссии должностных лиц органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представителей контролирующих, правоохранительных и надзорных органов, общественных и иных организаций, экспертов и специалистов по вопросам, относящимся к компетенции Межведомственной комиссии.

3.8. Направлять в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и прокуратуру информацию о фактах нарушения действующего законодательства в части оплаты труда, несвоевременной и не полной уплаты налогов и других обязательных платежей, для принятия соответствующих мер реагирования.

3.9. Принимать решения, носящие рекомендательный характер для организаций, имеющих задолженность по заработной плате перед работниками, а также для их учредителей (участников), собственников имущества, по разработке мероприятий, способствующих оздоровлению финансового состояния организаций и своевременным расчетам с работниками.

3.10. Публиковать в средствах массовой информации, размещать на сайте администрации Кильмезского района сведения о принятых комиссией решениях и выработанных ею рекомендациях.

3.11. Проводить выездные заседания Межведомственной комиссии в поселения Кильмезского района по вопросам погашения юридическими и физическими лицами задолженности по платежам в консолидированный бюджет.

3.12. Для проведения заседания Межведомственной комиссии, издается распоряжение главы администрации Кильмезского района о назначении заседания Межведомственной комиссии с указанием списка налогоплательщиков-должников.

В адрес налогоплательщиков-должников направляется требование о явке руководителя организации, их собственника (учредителя), индивидуального предпринимателя, физического лица, допустившего задолженность по налоговым платежам в бюджет согласно приложения N 1 (прилагается).

3.13. Приглашать на заседание межведомственной комиссии глав администраций поселений, на территории которых осуществляют деятельность плательщики-должники.

4. Организация деятельности Межведомственной комиссии

4.1. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. На заседаниях рассматриваются и решаются вопросы, отнесенные к ведению Межведомственной комиссии.

4.2. Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Дату, время, место проведения заседаний Межведомственной комиссии и повестку дня ее заседаний определяет председатель Межведомственной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Межведомственной комиссии.

Секретарь Межведомственной комиссии не позднее чем за семь рабочих дней до дня проведения заседания Межведомственной комиссии информирует состав Межведомственной комиссии о дате, времени и месте его проведения.

4.3. В целях содействия по обеспечению органов местного самоуправления необходимой информацией для индивидуальной работы с налогоплательщиками, имеющими задолженность по налоговым платежам в бюджет:

4.3.1. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Кировской области (далее - МРИ ФНС N 10) ежемесячно по состоянию на 1 число, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным направляет в финансовое управление администрации Кильмезского района Кировской области (далее - финансовое управление) списки налогоплательщиков (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), имеющих задолженность по налоговым платежам в бюджет, зарегистрированных на территории Кильмезского района;

4.3.2. Финансовое управление в течение 3 дней со дня получения списков налогоплательщиков (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), имеющих задолженность по налоговым платежам в бюджет направляет их в управление планирования и экономического развития администрации Кильмезского района (далее - управление планирования) для формирования предложений по заслушиванию налогоплательщиков, имеющих задолженность по налоговым платежам в бюджет.

4.3.3. Управление планирования в течение 2 дней направляет в МРИ ФНС N 10 предложения по заслушиванию налогоплательщиков, имеющих задолженность по налоговым платежам в бюджет.

4.3.4. МРИ ФНС N 10 в течение 2 дней со дня получения предложений по заслушиванию налогоплательщиков, имеющих задолженность по налоговым платежам в бюджет направляет в управление планирования информацию, содержащую сведения о приглашенных на комиссию с указанием размера задолженности.

4.4. Заседание Межведомственной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины от установленного числа ее состава.

4.5. Решения Межведомственной комиссии оформляются протоколами, которые утверждаются председателем Межведомственной комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии.

4.6. Председатель комиссии:

4.6.1. Руководит организацией деятельности комиссии и обеспечивает планирование ее работы.

4.6.2. Имеет право решающего голоса на заседаниях комиссии.

4.6.3. Организует контроль за выполнением решений, принятых комиссией.

4.7. Заместитель председателя комиссии:

4.7.1. Выполняет поручения председателя комиссии, замещает председателя комиссии во время его отсутствия.

4.7.2. Участвует в подготовке вопросов на заседания комиссии и осуществляет необходимые меры по выполнению ее решений.

4.8. Секретарь комиссии:

4.8.1. Выполняет поручения комиссии и ее председателя либо его заместителя.

4.8.2. Участвует в подготовке вопросов на заседания комиссии и осуществляет необходимые меры по выполнению ее решений.

4.8.3. Организует подготовку заседаний комиссии, в том числе извещает членов комиссии и приглашаемых на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания комиссии, рассылает документы с решением комиссии до предприятий и иные материалы, подлежащие обсуждению.

4.8.4. В случае отсутствия секретаря комиссии в период отпуска, командировки, болезни или по иным причинам его обязанности могут быть возложены председателем комиссии либо его заместителем на одного из членов комиссии.

4.8.5. Ведет протокол комиссии.

4.9. Члены комиссии:

4.9.1. Выполняют поручения председателя комиссии либо его заместителя.

4.9.2. Участвуют в подготовке вопросов на заседания комиссии и осуществляют необходимые меры по выполнению решений.

4.10. Решения, принимаемые комиссией, носят рекомендательный характер.