Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 21 апреля 2021 г. N 3.2-05/1355 на проект федерального закона N 1057596-7 "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 21 апреля 2021 г. N 3.2-05/1355
на проект федерального закона N 1057596-7 "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об использовании атомной энергии"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" (проект N 1057596-7), принятый Государственной Думой 14 апреля 2021 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (далее - Федеральный закон N 170-ФЗ), предусматривающие наделение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации правом принимать участие в осуществлении государственного мониторинга радиационной обстановки на территориях субъектов Российской Федерации, в том числе формировать и обеспечивать функционирование территориальных подсистем единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации (далее - ЕГАСМРО).

Согласно статье 21 Федерального закона N 170-ФЗ государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Российской Федерации осуществляется в целях своевременного выявления изменений радиационной обстановки, оценки, прогнозирования и предупреждения возможных негативных последствий радиационного воздействия для населения и окружающей среды, а также в целях систематического представления соответствующей оперативной информации в органы государственной власти, органы управления использованием атомной энергии, органы государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, организации для принятия необходимых мер по предотвращению или снижению радиационного воздействия.

Федеральным законом также предусматривается, что информация, полученная при осуществлении государственного мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации, представляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые вправе участвовать в осуществлении государственного мониторинга радиационной обстановки, в ЕГАСМРО и ее функциональные подсистемы.

Изменения, предусмотренные Федеральным законом, направлены на приведение положений Федерального закона N 170-ФЗ в соответствие с положениями Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", предусматривающими, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации участвуют в осуществлении государственного экологического мониторинга, частью которого является государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Российской Федерации.

Вносимые Федеральным законом изменения позволят органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии объективной потребности в соответствующих данных о радиационной обстановке, а также возможности финансирования такой деятельности за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации реализовать право на участие в осуществлении государственного мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об использовании атомной энергии".

Первый заместитель председателя Комитета

А.А. Шевченко