Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 22 апреля 2021 г. N 3.6-04/1314
по проекту федерального закона N 1058461-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками"
Досье на проект федерального закона
Комитет Совета Федерации по экономической политике (далее - комитет) рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 14 апреля 2021 года (проект N 1058461-7 внесен сенаторами Российской Федерации А.Д. Артамоновым, С.Н. Рябухиным, А.Н. Епишиным, К.К. Долговым, А.А. Салпагаровым, В.В. Семеновым), и отмечает следующее.
Федеральным законом уточняются отдельные положения Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), обеспечивающие установление запрета производства этилового спирта, если квартальный объем его производства не соответствует норме минимального использования производственной мощности, равной 70 процентам производственной мощности. Указанное положение не распространяется на производство дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового.
Федеральным законом предусмотрено, что если в квартале, за который осуществляется определение объема произведенного этилового спирта, производится ремонт основного технологического оборудования для его производства, то в случае соблюдения установленных требований, период такого ремонта не учитывается лицензирующим органом при установлении факта несоблюдения организацией нормы минимального использования производственной мощности.
Федеральный закон содержит переходные положения, обеспечивающие выполнение соответствующими организациями квартальной нормы минимального использования производственной мощности.
Федеральным законом закрепляется возможность проведения эксперимента, предусматривающего применение в течение определенного периода времени специального регулирования в отношении маркировки федеральными специальными марками ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции, с определением круга лиц и территории, на которые распространяется это специальное регулирование, а также особенностей его применения. При этом положение о проведении такого эксперимента утверждается Правительством Российской Федерации.
Федеральный закон содержит положения, обеспечивающие проведение на территории Калининградской области эксперимента по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада, в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 171-ФЗ. Продолжительность проведения указанного эксперимента составляет два года с 1 июня 2021 года по 31 мая 2023 года.
Реализация норм Федерального закона будет содействовать сокращению объемов нелегального производства этилового спирта на лицензируемом оборудовании путем усиления контроля за деятельностью производителей этилового спирта.
В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.
Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками".
Председатель комитета |
А.В. Кутепов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.