Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 22 апреля 2021 г. N 3.5-04/649 по проекту федерального закона N 1104194-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 22 апреля 2021 г. N 3.5-04/649
по проекту федерального закона N 1104194-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 20 апреля 2021 года, комитет отмечает следующее.

Проект федерального закона был внесен Правительством Российской Федерации и направлен на повышение эффективности исполнения государственного оборонного заказа.

Федеральным законом уточняются особенности размещения государственного оборонного заказа, перечень разрешенных операций по отдельному счету, а также уточняются нормы, связанные с осуществлением контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа.

Так, Федеральным законом устанавливается, что обеспечение исполнения государственного контракта не требуется в случае осуществления казначейского сопровождения государственного оборонного заказа при размещении государственного оборонного заказа на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, космической техники и объектов космической инфраструктуры. В настоящее время обеспечение исполнения государственного контракта не требуется только в случае осуществления банковского сопровождения государственного оборонного заказа.

Кроме того, Федеральная антимонопольная служба включается в круг лиц, которым Федеральное казначейство будет предоставлять на безвозмездной основе доступ к сведениям, содержащимся в Реестре контрактов по исполнению государственного оборонного заказа. Это позволит Федеральному казначейству получить доступ к сведениям, необходимым для оперативного осуществления своих полномочий в сфере контроля за государственным оборонным заказом.

Определяется порядок возмещения расходов (затрат) головных исполнителей, исполнителей на формирование запасов в случаях, когда эти запасы сформированы либо документы об их формировании подготовлены после заключения государственного контракта, контракта.

Также вносимыми изменениями Федеральное казначейство наделяется правом продлевать срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений не более чем на сто восемьдесят дней по мотивированным ходатайствам проверяемого лица или его представителя в случае, если указанные в ходатайствах причины продления срока будут признаны уважительными.

В целях ограничения распространения информации об обстоятельствах исполнения государственного оборонного заказа уточняется круг лиц, участвующих в деле о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

Устраняется препятствие для Федеральной антимонопольной службы запрашивать у физических лиц (индивидуальных предпринимателей) необходимые сведения (материалы), пояснения в письменной или устной форме в ходе рассмотрения заявления о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

В целях пресечения действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, Федеральным законом предусматривается право Федеральной антимонопольной службы выдачи требования о прекращении таких действий (бездействия) хозяйствующему субъекту. Комитет отмечает, что предоставление Федеральной антимонопольной службе вышеуказанного права позволит повысить оперативность принимаемых мер реагирования в случае отказа или уклонения исполнителей от заключения государственных контрактов, контрактов и снизить количество административных правонарушений в сфере государственного оборонного заказа.

Федеральный закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования.

Учитывая вышеизложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов