Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 22 апреля 2021 г. N 3.8-04/1973 по проекту федерального закона N 1123936-7 "О внесении изменений в статью 265 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 22 апреля 2021 г. N 3.8-04/1973
по проекту федерального закона N 1123936-7 "О внесении изменений в статью 265 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон "О внесении изменений в статью 265 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 22 апреля 2021 года.

Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации 4 марта 2021 года и принят 6 апреля 2021 года в первом чтении, 20 апреля 2021 года - во втором чтении и 22 апреля 2021 года - в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению поправки в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации не направлялись.

Федеральным законом вносятся изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, уточняющие перечень некоммерческих организаций, при передаче которым имущества (включая денежные средства), безвозмездно, его стоимость разрешено относить к внереализационным расходам для целей исчисления налога на прибыль.

Из указанного перечня исключаются иные некоммерческие организации, включенные в реестр в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в связи с прекращением предоставления таким некоммерческим организациям дополнительных мер поддержки (выдачи кредитов на льготных условиях, освобождения от уплаты налогов, авансовых платежей по налогам, сборов по налогу на прибыль организаций в части ежемесячных авансовых платежей, подлежащих уплате во втором квартале 2020 года, и других аналогичных мерам поддержки, предоставленным субъектам малого и среднего предпринимательства).

Вместе с тем, поскольку Федеральный закон направлен на реализацию подпункта "б" пункта 1 поручения Президента Российской Федерации от 1 сентября 2020 года N Пр-1395 о формировании и ведении единого реестра социально ориентированных и иных некоммерческих организаций, имеющих право на получение дополнительной государственной поддержки, уточняется, что налоговая преференция будет предоставляться при безвозмездной передаче имущества некоммерческим организациям, включенным в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций. При этом из действующей редакции указанной налоговой преференции исключаются критерии отнесения некоммерческих организаций к социально ориентированным, и предусматривается, что указанные критерии, также, как и порядок ведения данного реестра, и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на его ведение, будут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Комитет полагает, что формирование и ведение единого реестра социально ориентированных некоммерческих организаций будет способствовать повышению эффективности мер государственной поддержки и налогового стимулирования таких организаций.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 265 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", принятый Государственной Думой.

Первый заместитель председателя Комитета

В.В. Рязанский