Постановление Губернатора Московской области от 27 апреля 2021 г. N 105-ПГ "Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам помилования на территории Московской области"

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 28.12.2001 N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации", от 14.12.2020 N 787 "О некоторых вопросах деятельности комиссий по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по вопросам помилования на территории Московской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Московской области от 06.07.2012 N 192-ПГ "О Комиссии по вопросам помилования на территории Московской области";

постановление Губернатора Московской области от 11.07.2014 N 124-ПГ "Об утверждении состава Комиссии по вопросам помилования на территории Московской области и внесении изменений в Положение о ней";

пункт 1 постановления Губернатора Московской области от 29.04.2019 N 196-ПГ "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Московской области и признании утратившими силу отдельных актов Губернатора Московской области, связанных с деятельностью Комиссии по вопросам помилования на территории Московской области".

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Московской области
от 27.04.2021 N 105-ПГ

Положение
о Комиссии по вопросам помилования на территории Московской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации деятельности Комиссии по вопросам помилования на территории Московской области (далее - Комиссия). Комиссия, образованная на территории Московской области, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2001 N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации", является постоянно действующим консультативным органом по предварительному рассмотрению ходатайств о помиловании, поданных осужденными, находящимися на территории Московской области, а также поступивших от лиц, освобожденных условно-досрочно, лиц, которым штраф назначен в качестве основного наказания, лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость, проживающих (пребывающих) на территории Московской области (далее при совместном упоминании - осужденные), и подготовке для Губернатора Московской области заключений о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного (далее - заключение).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательством Московской области, а также настоящим Положением.

II. Задачи Комиссии

3. Основными задачами Комиссии являются:

1) предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании, поданных осужденными;

2) подготовка заключения по материалам о помиловании для дальнейшего представления Губернатору Московской области;

3) подготовка предложений о повышении эффективности взаимодействия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных государственных органов, органов местного самоуправления, находящихся на территории Московской области, по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание;

4) осуществление контроля за соблюдением права лица просить о помиловании, в том числе путем посещения учреждений уголовно-исполнительной системы в Московской области.

III. Функции Комиссии

4. Комиссия выполняет следующие функции:

1) рассматривает материалы о помиловании осужденных и готовит по ним заключения;

2) представляет не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании Губернатору Московской области заключение;

3) осуществляет прием осужденных, а также родственников осужденных и иных заинтересованных лиц по вопросам помилования, в том числе при посещении учреждений уголовно-исполнительной системы в Московской области;

4) готовит и вносит предложения, направленные на повышение эффективности взаимодействия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных государственных органов, находящихся на территории Московской области, по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание;

5) принимает участие в совещаниях, конференциях и иных мероприятиях по вопросам помилования.

IV. Порядок формирования Комиссии

5. Комиссия формируется в составе: председателя Комиссии, двух заместителей председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии и других членов Комиссии. Состав Комиссии и председатель Комиссии утверждаются Губернатором Московской области.

6. В состав Комиссии входят 19 человек.

7. Членами Комиссии могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, пользующиеся уважением у граждан и имеющие безупречную репутацию.

8. Состав Комиссии обновляется на одну треть один раз в пять лет.

9. Не менее двух третей состава Комиссии формируется из представителей общественности. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

10. Члены Комиссии обязаны лично участвовать в заседаниях Комиссии и не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании Комиссии он заблаговременно извещает об этом в любой доступной для него форме ответственного секретаря Комиссии.

V. Права Комиссии (членов Комиссии)

11. Комиссия для решения возложенных на нее основных задач и функций имеет право: запрашивать у администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных организаций и организаций независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм (далее при совместном упоминании - организации), дополнительные сведения и документы, необходимые для подготовки и рассмотрения материалов о помиловании осужденного, а также приглашать на свои заседания в случае необходимости для дачи пояснений соответствующих специалистов.

12. Ответственный секретарь Комиссии имеет право лично или по поручению председателя Комиссии запрашивать у администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций дополнительные сведения и документы, необходимые для подготовки и рассмотрения материалов о помиловании, подписывать и визировать документы в пределах своих полномочий.

13. Члены Комиссии имеют право при выполнении задач и функций Комиссии посещать учреждения и органы, исполняющие наказание, находящиеся в Московской области, по специальному разрешению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области.

VI. Организация деятельности Комиссии

14. Председатель Комиссии, а в его отсутствие один из заместителей председателя Комиссии или один из членов Комиссии по поручению председателя Комиссии (далее - председательствующий) ведет заседание Комиссии, а также назначает дату его проведения. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления ходатайств о помиловании.

15. Члены Комиссии обеспечиваются материалами, подлежащими обсуждению на заседании, не менее чем за три дня до его проведения.

16. Решение Комиссии считается правомочным, если на ее заседании присутствуют не менее половины членов Комиссии.

17. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя Комиссии является решающим. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании.

18. По решению председателя Комиссии на заседании Комиссии при обсуждении ходатайства о помиловании до момента принятия по нему решения могут присутствовать представители органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организаций и средств массовой информации.

19. Член Комиссии, имеющий особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое по его мнению имеет существенное значение при принятии решения Комиссии, вправе изложить его в письменном виде. Особое мнение члена Комиссии прилагается к протоколу.

20. На заседании Комиссии составляется заключение по результатам рассмотрения материалов о помиловании.

21. Заключение основывается на протоколе заседания Комиссии и содержит сведения об осужденном, решение Комиссии и мотивы, которыми руководствовалась Комиссия при принятии соответствующего решения.

22. Об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно по поручению Губернатора Московской области председателем Комиссии. Одновременно с уведомлением осужденному возвращаются копии судебных документов и иные материалы (справки), приложенные им к ходатайству о помиловании.

23. В случае принятия Президентом Российской Федерации решения об отклонении ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год со дня принятия такого решения, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

24. Организационно-техническое, правовое, информационное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется самостоятельным подразделением Администрации Губернатора Московской области.

25. Комиссия имеет бланки, печать и штамп со своим наименованием.