Приложение N 1. Перечень показателей результативности и эффективности контрольной деятельности Министерства здравоохранения Республики Марий Эл при осуществлении регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

Приложение N 1
к приказу Министерства
здравоохранения
Республики Марий Эл
от 15.10.2019 года N 2122

Перечень
показателей результативности и эффективности контрольной деятельности Министерства здравоохранения Республики Марий Эл при осуществлении регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

Наименование органа исполнительной власти: Министерство здравоохранения Республики Марий Эл
Наименование вида контрольно-надзорной деятельности<1>: Региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемый Правительством Российской Федерации, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (1200000000163184547)
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность<2>: 1. Снижение доступности для населения Республики Марий Эл лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. 2. Причинение материального ущерба гражданам и организациям вследствие превышения предельно допустимых оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты
Цели контрольно-надзорной деятельности<3>: 1. Предупреждение, выявление и пресечение на территории Республики Марий Эл нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере ценообразования на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. 2. Снижение материального ущерба, причиненного гражданам и организациям вследствие превышения предельно допустимых оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты.
ГАРАНТ: Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
Номер (индекс) показателя	Наименование показателя	Формула расчета	Комментарии (интерпретация значений)<4>	Значение показателя (текущее)	Целевые значение показателей<5>	Источник данных для определения значения показателя	Сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)
1	2	3	4	5	6	8	9
Ключевые показатели
А	Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А.2	материальный ущерб, причиненный гражданам и организациям вследствие превышения предельно допустимых оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты (руб.)		C - стоимость материального ущерба (руб.); Нф - фактическая наценка на лекарственный препарат (свободная розничная продажа); Нм - максимально допустимая наценка на лекарственный препарат; N - количество реализованных упаковок с завышенной наценкой, на 1 тыс. населения Снижение показателя или значение показателя равное 0 свидетельствует об эффективности контрольной деятельности	отсутствует	2019-0 2020-0,09 2021-0,12 2022-0,09 2023-0	Результаты контрольных мероприятий
Индикативные показатели
Б.	Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Б.1	эффективность регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов	Э=(Ут+Рт)/(Ут-1+Рт-1)х100%	Э - эффективность, Ут - разница между причиненным ущербом в предшествующем периоде (Т-1) и причиненным ущербом в текущем периоде (Т), руб. Рт - разница между расходами на исполнение полномочий в предшествующем периоде Т-1 и расходами на исполнение полномочий в текущем периоде (Т), руб.; Ут-1 - причиненный ущерб в предшествующем периоде (Т-1), руб. Рт-1 - расходы на исполнение полномочий в предшествующем периоде (Т-1), руб. Увеличение значения показателя свидетельствует об эффективности контрольной деятельности	отсутствует		1. Форма отчета "Отчет о расходах и численности работников федеральных государственных, государственных органов субъектов Российской Федерации" (Форма 14, код 0503074) 2. Результаты контрольных мероприятий
В.	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.1	Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.1	общий объем причиненного ущерба	руб.				Результаты контрольных мероприятий, акты проверок
В.1.2	общий объем предотвращенного ущерба	руб.				Результаты контрольных мероприятий, акты проверок
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1	количество проведенных мероприятий	ед.	показатель учитывает суммарное количество мероприятий, проведенных в отношении субъектов контрольно-надзорной деятельности			Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.2.3	доля субъектов, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий	%	показатели устанавливаются в процентах от общего количества субъектов, в отношении которых были проведены контрольно-надзорные мероприятия			Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.2.8	общее количество заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых органом государственного контроля (надзора) внеплановые мероприятия не были проведены	ед.	показатель учитывает заявления (обращения), по результатам рассмотрения которых органом государственного контроля внеплановые мероприятия не были проведены, в том числе в согласовании которых было отказано органами прокуратуры			Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3	Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий
В.3.1	проверки
В.3.1.1	общее количество проверок	ед.				Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.1.2	общее количество плановых проверок	ед.	устанавливается общий суммарный показатель			Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.1.3	общее количество внеплановых проверок по основаниям	ед.	устанавливается общий суммарный показатель, а также по различным основаниям (в том числе по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки, по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах, на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля, изданных в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданных в соответствии с требованием органов прокуратуры по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации)			Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.1.4	количество субъектов (объектов), в отношении которых были проведены проверки, в том числе в разрезе категорий риска (классов опасности)	ед.	устанавливается показатель общего количества субъектов, в отношении которых проведены проверки			Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля"
В.3.1.15	доля плановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	%	показатели устанавливаются в процентах от общего количества проведенных плановых проверок			Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.1.16	доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (ущерба)	%	показатели устанавливаются в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок			Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.1.17	доля внеплановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	%	показатели устанавливаются в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок			Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.1.20	общее количество проверок, проведенных совместно с другими органами	ед.				Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.1.21	количество проверок, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов	ед.				Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.1.23	доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано	%	показатель устанавливается в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений			Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.1.24	доля проверок, результаты которых были признаны недействительными	%	показатель устанавливается в процентах и учитывает долю проверок, результаты которых были признаны недействительными, в том числе по решению суда и по предписанию органов прокуратуры			Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.1.25	количество проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания	ед.				Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.1.26	доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания	%	показатель устанавливается в процентах от общего количества проведенных проверок органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения			Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.1.29	доля плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности	%	показатели устанавливаются в процентах по каждому виду мероприятий (плановому, внеплановому и по каждой из причин)			Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.1.30	доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний	%	показатель устанавливается в процентах от общего числа выявленных правонарушений, в том числе правонарушений, выявленных в рамках лицензионного контроля			Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.1.34	доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел	%	показатель устанавливается в процентах от общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований, в том числе проверок, проведенных в рамках лицензионного контроля			Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.1.35	общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов	млн. руб.	показатель устанавливается в соответствии с общей суммой наложенных штрафов, с учетом в том числе штрафов, наложенных на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Показатель устанавливается в млн. руб.			Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.1.36	общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам проверок	млн. руб.	показатель учитывает сумму уплаченных (взысканных в том числе в рамках лицензионного контроля) административных штрафов (млн. руб.)			Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.1.37	отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов	%	показатель устанавливается в процентах и учитывает штрафы, наложенные в том числе в рамках лицензионного контроля			Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.6	производство по делам об административных правонарушениях
В.3.6.1	количество протоколов об административных правонарушениях	ед.	показатели устанавливаются по количеству протоколов об административных правонарушениях (всего) и по различным основаниям (нарушение обязательных требований законодательства, несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям, невыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля)			Результаты контрольных мероприятий Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.6.2	количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении	ед.	показатели устанавливаются по количеству постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении (всего) и по различным основаниям			Результаты контрольных мероприятий Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.6.3	количество постановлений о назначении административных наказаний	ед.	показатели устанавливаются по количеству административных наказаний (всего) и по видам наказаний (конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация, административное приостановление деятельности, предупреждение, административный штраф)			Результаты контрольных мероприятий Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.6.4	количество административных наказаний, по которым административный штраф был заменен предупреждением	ед.	показатель отражает количество административных штрафов, наложенных на лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическими лицами, а также на их работников, замененных на предупреждение			Результаты контрольных мероприятий Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.6.5	общая сумма наложенных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях	млн. руб.	показатель устанавливается в млн. руб. и учитывает суммы наложенных административных штрафов, в том числе на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, граждан			Результаты контрольных мероприятий Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.6.6	доля штрафов, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях	%	показатель устанавливается в процентах от общего количества наказаний, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях			Результаты контрольных мероприятий Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.6.7	общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов	млн. руб.	показатель устанавливается в млн. руб.			Результаты контрольных мероприятий Федеральное статистическое наблюдение Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В.3.8	мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
В.3.8.1	количество проведенных профилактических мероприятий	ед.	показатели устанавливаются по типам проводимых профилактических мероприятий,			Мероприятия, проводимые в рамках ежегодно утверждаемых Программ профилактики нарушений обязательных требований
В.3.8.2	количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия	ед.
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1.	объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору) и на осуществление деятельности по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, расходов на проведение лабораторных анализов (исследований), накладных расходов, прочих расходов	млн. руб.	показатель устанавливается в млн. руб.			Форма отчета "Отчет о расходах и численности работников федеральных государственных, государственных органов субъектов Российской Федерации" (Форма 14, код 0503074)
В.4.2.	Количество штатных единиц, всего	ед.				Форма отчета "Отчет о расходах и численности работников федеральных государственных, государственных органов субъектов Российской Федерации" (Форма 14, код 0503074)
<1> Вид контрольно-надзорной деятельности определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. В скобках приводится реестровый номер (номера) государственных услуг (функций), осуществляемых в рамках указанного вида деятельности, закрепленный в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
<2> В строке указываются негативные явления, такие как природные явления, техногенные и иные (например, пожары, осуществление медицинской деятельности с нарушением законодательства Российской Федерации, распространение инфекционных и иных заболеваний и пр.).
<3> В строке указывается цель, на которую направлена контрольно-надзорная деятельность (например, устранение риска возникновения пожара на социально значимых объектах и др.).
<4> В комментариях указываются наименования переменных, которые задействованы в формуле расчета показателя.
<5> Целевые значения показателей используются исключительно для показателей группы "А" и устанавливаются решением Правительства Республики Марий Эл. Индикативные показатели группы "В" не имеют целевых значений.