Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Палехском муниципальном районе"

Приложение
к постановлению
администрации Палехского
муниципального района
от 06.06.2014 N 330-п

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Палехском муниципальном районе"

I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает:

создание дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;

обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;

создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования;

обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования предусматривает:

внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования;

проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р) предусматривает:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 1 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:

обновление образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

введение оценки деятельности дошкольных образовательных организаций на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.

3. Основные количественные характеристики

N п/п	Показатель	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	Основные количественные характеристики системы дошкольного образования
1.	Численность детей в возрасте 1 - 7 лет	тыс. человек	0,538	0,543	0,714	0,717	0,720	0,723	0,726
2.	Охват детей образовательными программами дошкольного образования	процентов	83,0	83,2	64,9	65,4	65,8	66,2	66,6
3.	Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций	тыс. человек	0,447	0,452	0,464	0,469	0,474	0,479	0,484
4.	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования	процентов	-	-	79,5	79,7	79,9	80,1	80,3
6.	Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего		10	10	10	10	10	10	10
	в том числе:
6.1	Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования: в т.ч. высокозатратные места (строительство и пристрои)
6.2	За счет развития негосударственного сектора
6.3	Иные формы создания мест:
	За счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания		10	10	10	10	10	10	10
7.	Среднесписочная численность работников дошкольных образовательных организаций:	тыс. человек
	всего		109,8	94,25	92,6	92,6	92,6	92,6	92,6
	в том числе педагогические работники		48,53	43,25	42,3	42,3	42,3	42,3	42,3
8.	Численность работников дошкольных образовательных организаций:	человек
	всего		130,0	131,0	96,0	96,0	96,0	96,0	96,0
	в том числе педагогические работники		47,0	47,0	45,0	45,0	45,0	45,0	45,0
9.	Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория		29,7	34,0	42,2	44,4	46,6	48,8	51,1
10.	Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций	процентов	63,8	64,1	53,1	53,1	53,1	53,1	53,1
11.	Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций в расчете на 1 педагогического работника	человек	9,5	9,6	10,5	10,6	10,7	10,8	10,9

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг

N п/п		Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.	Внесение изменений в "дорожные карты" муниципальных систем дошкольного образования	Отдел образования администрации Палехского муниципального района	2014 год	Обеспечение доступности дошкольного образования - 100%; кадровое обеспечение системы дошкольного образования - 100,0%; введение эффективного контракта в дошкольном образовании - 100,0%
2.	Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления	Отдел образования администрации Палехского муниципального района	2014 - 2018 годы	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
1.	Внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования	Отдел образования администрации Палехского муниципального района с участием руководителей и педагогических работников дошкольных образовательных организаций	2013 - 2018 годы	Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, в возрасте от трех до семи лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
2.	Разработка основной образовательной программы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования (при условии его принятия)	Руководители дошкольных образовательных организаций	2013 год
3.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала	Отдел образования администрации Палехского муниципального района с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2014 - 2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ивановской области
4.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	Отдел образования администрации Палехского муниципального района с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2014 - 2018 годы	Число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
5.	Разработка методических рекомендаций и инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных организациях, направленных на развитие способностей детей дошкольного возраста (при условии направления методических рекомендаций из Министерства образования и науки Российской Федерации)	Отдел образования администрации Палехского муниципального района с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2018 год	В 100,0% муниципальных дошкольных образовательных организаций внедрена система оценки качества деятельности дошкольных образовательных организаций
6.	Разработка показателей эффективности деятельности руководителей и основных категорий работников дошкольных образовательных организаций	Отдел образования администрации Палехского муниципального района с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2013 год	Внесение изменений в локальные нормативные акты дошкольных образовательных организаций, регламентация системы оплаты труда
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
1.	Разработка требований к условиям трудовой деятельности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, направленных на достижение показателей качества дошкольного образования и проведение мероприятий по введению эффективного контракта	Отдел образования администрации Палехского муниципального района с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2013 - 2014 годы	Внедрение системы оплаты труда на основе эффективного контракта в 100,0% дошкольных образовательных организаций
2.	Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт	Отдел образования администрации Палехского муниципального района с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2014 - 2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании региона
3.	Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим переводом их эффективный контракт	Отдел образования администрации Палехского муниципального района с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2014 - 2018 годы	Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, получивших установленном порядке первую или высшую квалификационные категории
4.	Внедрение эффективного контракта в дошкольном образовании, в том числе	Отдел образования администрации Палехского муниципального района, руководители дошкольных образовательных организаций	2015 год	Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Ивановской области
5.	Апробация моделей эффективного контракта в дошкольном образовании	Отдел образования администрации Палехского муниципального района, руководители дошкольных образовательных организаций	2013 - 2014 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Ивановской области
6.	Направление в муниципальные органы управления образованием рекомендаций по внедрению эффективного контракта в дошкольном образовании	Отдел образования администрации Палехского муниципального района, руководители дошкольных образовательных организаций	2013 год	Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Ивановской области
7.	Апробация методических рекомендаций по стимулированию руководителей дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг учреждением и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации	Отдел образования администрации Палехского муниципального района, руководители дошкольных образовательных организаций	2015 - 2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Ивановской области
8.	Введение обновленных требований к руководителям и педагогическим работникам дошкольного образования (профессиональных стандартов, квалификационных характеристик и т.д.)	Отдел образования администрации Палехского муниципального района, руководители дошкольных образовательных организаций	2015 - 2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Ивановской области
9.	Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций в соответствии с типовой формой договора	Отдел образования администрации Палехского муниципального района, руководители дошкольных образовательных организаций	2013 - 2018 годы	Заключение трудовых договоров с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций в соответствии с типовой формой договора
10.	Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования	Отдел образования администрации Палехского муниципального района, руководители дошкольных образовательных организаций	2015 - 2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Ивановской области
11.	Проведение разъяснительной работы по вопросам реализации "дорожных карт" (совещания, семинары, встречи, собрания) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений с сотрудниками дошкольных образовательных организаций и организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со средствами массовой информации по введению эффективного контракта	Отдел образования администрации Палехского муниципального района, руководители дошкольных образовательных организаций	2013 - 2018 годы	Повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления образовательных услуг
Внедрение системы нормирования труда в дошкольных образовательных организациях
	Внедрение в дошкольных образовательных организациях систем нормирования труда, направленных на создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда и повышения эффективности и качества реализации образовательных программ	Отдел образования администрации Палехского муниципального района, руководители дошкольных образовательных организаций	2015 - 2018 годы	Доля дошкольных образовательных организаций, в которых внедрена система нормирования труда: 2015 - 40%; 2016 - 60%; 2017 - 80%; 2018 - 100%

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг

N п/п		Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1.	Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в общеобразовательной организации	процент	111,1	111,1	111,1	111,1	111,1	111,1	Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет предоставлена возможность получения дошкольного образования
2.	Отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет	процент	24,2	23,7	23,9	24,1	24,3	24,5	Всем детям в возрасте от 1 до 3 лет предоставлена возможность получения дошкольного образования
3.	Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций	процент	0	0	0	0	0	0	Всем детям в возрасте от 1 до 7 лет предоставлена возможность получения дошкольного образования
4.	Удельный вес численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций	процент	87,2	91,1	93,3	95,5	97,7	100,0	100,0% педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций будут иметь педагогическое образование
5.	Доля педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в том числе по федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования, в общей численности педагогических, руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций	процентов	47,0	48,9	51,0	53,0	55,1	57,1	Все педагогические и руководящие работники муниципальных дошкольных образовательных организаций пройдут повышение квалификации
6.	Удельный вес муниципальных образований в Палехском муниципальном районе, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных дошкольных образовательных организаций	процент	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций, руководителей и педагогов в соответствии с постановлениями Главы Палехского муниципального района от 30.10.2008 N 487 "О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений Палехского муниципального района, подведомственных отделу образования администрации Палехского муниципального района" и от 27.05.2009 N 275-п "О введении системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений Палехского муниципального района"
7.	Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в Ивановской области	процент	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Средняя заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования Ивановской области, повысится качество кадрового состава дошкольного образования
8.	Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций	процент	10,6	11,1	13,3	15,5	17,7	20,0	В муниципальных дошкольных образовательных организациях произойдет обновление педагогического состава, владеющего современными технологиями и методами работы с детьми в условиях реализации федерального государственного стандарта

II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Обеспечение достижения учащимися Палехского муниципального района новых образовательных результатов предусматривает:

применение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего общего образования;

формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации учащихся.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:

разработку и внедрение системы оценки качества общего образования;

разработку плана мероприятий по поддержке общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях;

развитие дистанционных форм образования в малокомплектных сельских отдаленных общеобразовательных организациях, обеспечение транспортной доступности для организации подвоза учащихся старшей ступени в базовые общеобразовательные организации для получения профильного образования.

Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает:

осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками общеобразовательных организаций;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

Внедрение в образовательных организациях общего образования систем нормирования труда, направленных на создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда и повышения эффективности и качества реализации образовательных программ.

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:

обеспечение условий для обучения всех учащихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам;

повышение качества подготовки учащихся Палехского муниципального района, в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:

введение рейтинговой оценки деятельности общеобразовательных организаций на основе показателей эффективности их деятельности;

сокращение отставания от среднерегионального уровня образовательных результатов выпускников общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в общеобразовательной организации.

3. Основные количественные характеристики

Наименование	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Основные количественные характеристики системы общего образования
Численность детей и молодежи в возрасте 7 - 17 лет	тыс. человек	1,04	1,04	1,05	1,05	1,05	1,05	1,05
Численность учащихся по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных организациях	тыс. человек	0,934	0,920	0,940	0,940	0,940	0,940	0,940
Удельный вес учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами	процентов	20,0	36,8	44,0	55,0	65,0	74,0	90,0
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций	процентов	46,0	45,0	45,0	44,6	43,2	42,2	40,7
Численность учащихся по основным общеобразовательным программам в расчете на 1 учителя	человек	9,9
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника	человек		9,0	9,2	9,2	9,2	9,2	9,4
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	процентов	22,6	65,69	74,0	76,0	78,0	80,0	81,0
Удельный вес численности обучающихся общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности	процентов	100	100	100	100	100	100	100

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п		Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
Достижение новых качественных образовательных результатов
1.	Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов:	Отдел образования администрации Палехского муниципального района, руководители общеобразовательных организаций	2013 - 2014 годы	Удельный вес численности учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам. Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (Измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена. Сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ)
	начального общего образования: - приобретение учебного и учебно-лабораторного оборудования, учебников и методических пособий; - создание моделей сетевого взаимодействия общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования; - совершенствование нормативного правового обеспечения реализации федеральных государственных образовательных стандартов в части формирования муниципальной услуги, проведения промежуточной аттестации обучающихся по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования; - направление на курсы повышения квалификации команд общеобразовательных организаций по вопросам федеральных государственных образовательных стандартов; - участие и проведение семинаров-практикумов на базе пилотных общеобразовательных организаций по введению федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования; - консультации, круглые столы, конференции по организации обучения в условиях перехода начальной и основной школы на федеральные государственные образовательные стандарты
	основного общего образования: - введение с 01.09.2013 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования в пятом классе пилотной общеобразовательной организации (бюджетной муниципальной Палехской средней общеобразовательной школы); - приобретение учебников и методических пособий для пилотной общеобразовательной организации; - приобретение комплектов лабораторного и демонстрационного оборудования для кабинетов физики, химии, биологии; - развитие дистанционных форм обучения, в том числе в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности; - проведение учебных семинаров по вопросам внедрения в общеобразовательных организациях интегрированных курсов в целях формирования у учащихся метапредметных результатов образования; - направление на обучение команд общеобразовательных организаций по вопросам введения федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования		2015 - 2018 годы
2.	Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации учащихся: - разработка критериев и технологий оценки деятельности общеобразовательных организаций на основе показателей эффективности деятельности; - разработка модели рейтинговой оценки деятельности общеобразовательных организаций; - разработка методик организации внутриорганизационного оценивания результатов обучения; - проведение сбора и обработки первичных данных электронного мониторинга управления образованием; - подготовка и принятие нормативных актов по результатам проведения мониторинга на постоянной основе	Отдел образования администрации Палехского муниципального района, руководители общеобразовательных организаций	2013 - 2015 годы	Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (Измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена. Сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ)
3.	Развитие системы информирования потребителей образовательных услуг и общественности об итогах мониторинговых исследований качества образования, обеспечение публичной доступности аналитических результатов	Отдел образования администрации Палехского муниципального района	2015 - 2018 годы	Повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления образовательных услуг
4.	Реализация программы поддержки молодых педагогических кадров: - выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования; - поддержка молодых педагогов через развитие системы наставничества и стажерских практик	Отдел образования администрации Палехского муниципального района	2014 - 2018 годы	Увеличение доли педагогических работников с первой и высшей квалификационными категориями и доли молодых педагогов в общей численности педагогических работников
5.	Разработка комплекса мер, направленного на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях	Отдел образования администрации Палехского муниципального района совместно с руководителями общеобразовательных организаций	2014 - 2015 годы	Удельный вес численности обучающихся на уровне среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности - 100%
6.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40%	Отдел образования администрации Палехского муниципального района с участием руководителей общеобразовательных организаций	2014 - 2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Ивановской области - 100%
7.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений			Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций - 20%
Обеспечение доступности качественного образования
8.	Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования:	Отдел образования администрации Палехского муниципального района с участием руководителей общеобразовательных организаций	2013 год	Внедрение оценки деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности общеобразовательных организаций в 100% подведомственных муниципальных общеобразовательных организаций
8.1	Разработка и утверждение положений и регламентов функционирования муниципальной системы оценки качества общего образования, в т.ч. с учетом федеральных методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности муниципальных организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием дифференциации заработной платы педагогических работников	Отдел образования администрации Палехского муниципального района с участием руководителей общеобразовательных организаций		Внедрение оценки деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности общеобразовательных организаций в 100% подведомственных муниципальных общеобразовательных организаций
8.2	Внесение изменений в муниципальные правовые акты в части показателей эффективности деятельности подведомственных общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников	Отдел образования администрации Палехского муниципального района	2013 год	Внедрение оценки деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности общеобразовательных организаций в 100% подведомственных муниципальных общеобразовательных организаций
9.	Реализация мероприятий по поддержке общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях: - проведение мониторинга и сравнительного анализа результатов единого государственного экзамена общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях, с остальными общеобразовательными организациями Палехского муниципального района; - развитие дистанционных форм образования в малокомплектных сельских отдаленных общеобразовательных организациях; - обеспечение транспортной доступности для организации подвоза обучающихся старшей ступени в базовые общеобразовательные организации для получения профильного образования; - обеспечение доступа к современным условиям обучения 100% обучающихся независимо от места жительства; - создание условий для формирования межшкольного и сетевого взаимодействия общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях, в том числе с применением дистанционных форм	Отдел образования администрации Палехского муниципального района	2013 - 2015 годы	Обеспечение равенства доступа учащихся к качественным образовательным услугам общего образования, снижение дифференциации в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями
10.	Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с федеральными государственными стандартами общего образования для всех граждан: - проведение мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды в общеобразовательных организациях; - развитие школьной инфраструктуры для организации внеурочной деятельности	Отдел образования администрации Палехского муниципального района	2014 - 2018 годы	Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования - 90%
Введение эффективного контракта в общем образовании
11.	Совершенствование (модернизация) действующих моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим переводом на эффективный контракт: поэтапный переход на электронные формы аттестации (электронное тестирование и электронное портфолио педагога)	Отдел образования администрации Палехского муниципального района с участием руководителей общеобразовательных организаций	2014 - 2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Ивановской области - не ниже 100%. Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, - 81%
12.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования:	Отдел образования администрации Палехского муниципального района, руководители общеобразовательных организаций	2013 год	Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Ивановской области - не ниже 100%
12.1	Разработка и апробация моделей эффективного контракта с педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных организаций на основе разработанной Министерством образования и науки Российской Федерации модельной методики формирования системы оплаты труда и стимулирования работников муниципальных общеобразовательных организаций	Отдел образования администрации Палехского муниципального района, руководители общеобразовательных организаций	2013 год	Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Ивановской области - не ниже 100%. Повышение мотивации педагогических работников к активному участию в модернизации образования и престижа педагогической деятельности
12.2	Реализация моделей эффективного контракта в общем образовании в штатном режиме на основе рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации	Отдел образования администрации Палехского муниципального района, руководители общеобразовательных организаций	2015 год	Укрепление кадрового потенциала, повышение качества образовательных услуг
12.3	Планирование дополнительных расходов бюджета Палехского муниципального района на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Отдел образования администрации Палехского муниципального района	2013 - 2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Ивановской области - не ниже 100%. Повышение мотивации педагогических работников к активному участию в модернизации образования и престижа педагогической деятельности
12.4	Обновление кадрового состава общеобразовательных организаций и увеличение до 20% доли молодых педагогов в возрасте до 30 лет	Отдел образования администрации Палехского муниципального района	2013 - 2018 годы	Обновление педагогических кадров общеобразовательных организаций и повышение статуса педагогического труда
13.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций: внесение изменений в положения о системе оплаты труда руководителей муниципальных общеобразовательных организаций в части определения стимулирующих выплат в зависимости от качества предоставляемых услуг по общему образованию	Отдел образования администрации Палехского муниципального района	2013 год	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Ивановской области. Повышение мотивации педагогических работников к активному участию в модернизации образования и престижа педагогической деятельности. Обновление педагогических кадров и повышение статуса педагогического труда
13.1	Проведение работы по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителями муниципальных общеобразовательных организаций в соответствии с типовой формой договора	Отдел образования администрации Палехского муниципального района с участием руководителей общеобразовательных организаций	2013 - 2014 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Ивановской области
14.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:	Отдел образования администрации Палехского муниципального района, руководители общеобразовательных организаций	2013 - 2018 годы	Повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления образовательных услуг
14.1	Проведение разъяснительной работы по вопросам реализации "дорожных карт" (совещания, семинары, встречи, собрания) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений с сотрудниками образовательных организаций общего образования и организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со средствами массовой информации по введению эффективного контракта	Отдел образования администрации Палехского муниципального района, руководители общеобразовательных организаций	2013 - 2018	Повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления образовательных услуг
14.2	Организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик	Отдел образования администрации Палехского муниципального района	2015 и 2017 годы	Повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления образовательных услуг
Внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях общего образования
	Внедрение в образовательных организациях общего образования систем нормирования труда, направленных на создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда и повышения эффективности и качества реализации образовательных программ	Отдел образования администрации Палехского муниципального района, руководители образовательных организаций общего образования	2015 - 2018 годы	Доля образовательных организаций общего образования, в которых внедрена система нормирования труда: 2015 - 40%; 2016 - 60%; 2017 - 80%; 2018 - 100%

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг

N п/п		Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1.	Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (Измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена по русскому языку и математике)	безмерная величина	1,85	1,80	1,75	1,70	1,65	1,60	Улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена
2.	Средний балл ЕГЭ в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена:	баллов
	- по математике		43,8	32,0	29,5	31,5	32,0	32,5
	- по русскому языку		60,3	50,0	54,0	55,0	55,5	56,0
3.	Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций <1>	человек	10,5	12,0	14,0	16,0	18,0	20,0	Обновление педагогических кадров и повышение статуса педагогического труда
4.	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Ивановской области	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Повышение мотивации педагогических работников к активному участию в модернизации образования и рост престижа педагогической деятельности
5.	Удельный вес общеобразовательных организаций Палехского муниципального района, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных общеобразовательных организаций	процентов	100	100	100	100	100	100	В Палехском муниципальном районе внедрена система оценки деятельности общеобразовательных организаций

III. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования Палехского муниципального района, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей Палехского муниципального района предусматривает:

разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;

развитие инфраструктуры дополнительного образования детей;

обеспечение сетевого взаимодействия общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования;

совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;

распространение муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;

проведение мероприятий по информированию потребителей услуг, обеспечению прозрачности деятельности организаций дополнительного образования;

обновление содержания программ и технологий дополнительного образования детей;

создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;

разработку и внедрение муниципальной системы оценки качества дополнительного образования детей.

Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению предусматривает:

реализацию регионального плана мероприятий по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов;

реализацию мероприятий муниципальной программы Палехского муниципального района "Развитие образования Палехского муниципального района", утвержденной постановлением администрации Палехского муниципального района от 14.11.2013 N 739-п, муниципальной программы "Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Палехском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации Палехского муниципального района от 01.11.2013 N 709-п, в части выявления и адресной поддержки одаренных детей, развития их интеллектуального и творческого потенциала.

Введение эффективного контракта в дополнительном образовании Палехского муниципального района предусматривает:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками организаций дополнительного образования;

поэтапное повышение заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования;

информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в учреждениях дополнительного образования детей Палехского муниципального района.

2. Ожидаемые результаты

Не менее 91% детей и молодежи от 5 до 18 лет будут охвачены дополнительными образовательными программами.

Количество обучающихся по дополнительным образователь