Приложение N 2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведение конкурсного отбора инициативных проектов

Приложение N 2

к решению Совета депутатов

ЗАТО г.Железногорск

от 22.04.2021 N 7-65Р

Порядок
выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведение конкурсного отбора инициативных проектов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведение конкурсного отбора инициативных проектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ), устанавливает правила осуществления процедур по выдвижению, внесению, обсуждению, рассмотрению инициативных проектов, а также проведению конкурсного отбора инициативных проектов в ЗАТО Железногорск.

1.2. Основные понятия, используемые для целей настоящего Порядка:

- инициативные проекты - проекты, разработанные и выдвинутые в соответствии с настоящим Порядком инициаторами проектов с целью реализации в ЗАТО Железногорск мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа ЗАТО Железногорск или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления ЗАТО Железногорск;

- инициаторы проекта - лица, внесшие инициативный проект в Администрацию ЗАТО г.Железногорск и соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также настоящим Порядком;

- инициативные платежи - денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в бюджет ЗАТО Железногорск в целях реализации конкретных инициативных проектов;

- комиссия по инициативным проектам - коллегиальный орган, состав которого формируется Администрацией ЗАТО г.Железногорск, созданный в целях проведения конкурсного отбора инициативных проектов.

1.3. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Красноярского края, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Красноярского края. В этом случае требования настоящего Порядка не применяются.

2. Порядок выдвижения инициативных проектов

2.1. Выдвижение инициативных проектов осуществляется инициаторами проектов.

2.2. Инициаторами проектов вправе выступать:

2.2.1. Инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших возраста шестнадцати лет и проживающих на территории ЗАТО Железногорск;

2.2.2. Органы территориального общественного самоуправления.

2.2.3. Староста сельского населенного пункта.

2.3. Инициативные проекты, выдвигаемые инициаторами проектов, составляются по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и должны содержать сведения, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и настоящим Порядком.

2.4. К инициативному проекту прилагаются согласие на обработку персональных данных граждан, являющихся инициаторами проекта, составленные по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.5. Инициативные проекты, предлагаемые (планируемые) к реализации в очередном финансовом году, могут быть выдвинуты инициаторами проектов в текущем финансовом году.

2.6. Срок внесения инициативных проектов:

2.6.1. До 01 августа текущего года, в случае если инициативные проекты предполагают финансирование за счет средств бюджета ЗАТО Железногорск;

2.6.2. В течение года в отношении инициативных проектов, не предусматривающих финансирование за счет средств бюджета ЗАТО Железногорск.

3. Порядок внесения инициативных проектов

3.1. Внесение инициативного проекта осуществляется инициатором проекта путем направления в Администрацию ЗАТО г.Железногорск инициативного проекта с приложением документов и материалов, входящих в состав инициативного проекта, протокола схода, собрания или конференции граждан, подтверждающих поддержку инициативного проекта гражданами, проживающими на территории ЗАТО Железногорск, протокола собрания или конференции по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления.

3.2. В случае внесения инициативного проекта инициативной группой, инициативный проект должен быть подписан каждым членом инициативной группы.

В случае выдвижения инициативного проекта органом территориального общественного самоуправления инициативный проект должен быть подписан руководителем органа территориального общественного самоуправления.

В случае выдвижения инициативного проекта старостой сельского населенного пункта инициативный проект подписывается указанным старостой.

3.3. Регистрация инициативного проекта осуществляется Администрацией ЗАТО г.Железногорск в день его внесения с проставлением времени.

3.4. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию ЗАТО г.Железногорск подлежит опубликованию в газете "Город и горожане" и размещению на официальном сайте городского округа "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://admk26.ru) в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию ЗАТО г.Железногорск и должна содержать сведения, указанные в инициативном проекте, а также об инициаторах проекта.

3.5. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию ЗАТО г.Железногорск своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который составляет не менее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем опубликования (размещения) информации об инициативном проекте.

В информации также указывается наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа, специалиста Администрации ЗАТО г.Железногорск, к сфере деятельности которого относится решение вопроса, предусмотренного инициативным проектом (далее - ответственное структурное подразделение), осуществляющего прием замечаний и предложений по инициативному проекту, номер контактного телефона.

3.6. Замечания и предложения по инициативному проекту вправе направлять жители ЗАТО Железногорск, достигшие шестнадцатилетнего возраста с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии), даты рождения, места жительства, номера контактного телефона.

3.7. Ответственное структурное подразделение в течение пяти календарных дней со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 5.5 настоящего Порядка, осуществляет обобщение поступивших замечаний и предложений.

3.8. Ответственное структурное подразделение обеспечивает хранение инициативных проектов и приложенных к ним документов (материалов).

4. Порядок обсуждения инициативных проектов

4.1. Инициативный проект до его внесения в Администрацию ЗАТО г.Железногорск подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей ЗАТО Железногорск или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта.

4.2. Выявление мнения граждан ЗАТО Железногорск по вопросу о поддержки инициативного проекта возможно путем опроса граждан, сбора их подписей.

4.3. Возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, на одном собрании, на одной конференции граждан или при проведении одного опроса граждан.

4.4. Проведение схода, собрания, конференции, опроса граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, нормативными правовыми актами Красноярского края, Уставом ЗАТО Железногорск, нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск.

5. Порядок рассмотрения инициативных проектов

5.1. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией ЗАТО г.Железногорск в течение 30 дней со дня его внесения.

5.2. Рассмотрение инициативного проекта осуществляет ответственное структурное подразделение.

5.3. По результатам рассмотрения инициативного проекта ответственное структурное подразделение подготавливает заключение о правомерности, возможности и целесообразности реализации инициативного проекта, в том числе с учетом обобщения поступивших замечаний и предложений граждан.

5.4. В случае, предусмотренном пунктом 8.1 настоящего Порядка, ответственное структурное подразделение подготавливает и направляет заключение о правомерности, возможности, целесообразности реализации соответствующего инициативного проекта, в том числе с учетом обобщения поступивших замечаний и предложений граждан, в комиссию по проведению конкурсного отбора инициативных проектов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "пунктом 8.1" имеется в виду "пунктом 6.1"

5.5. По результатам рассмотрения инициативного проекта Администрация ЗАТО г.Железногорск принимает одно из следующих решений:

5.5.1. Поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск о бюджете ЗАТО Железногорск на очередной финансовый год и отчетный период, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления проекта бюджета ЗАТО Железногорск.

5.5.2. Отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

5.6. Администрация ЗАТО г.Железногорск принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Красноярского края, Уставу ЗАТО Железногорск;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета ЗАТО Железногорск в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

При принятии решения о наличии возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом Администрация ЗАТО г.Железногорск исходит из необходимости достижения заданных инициативным проектом результатов с использованием наименьшего объема бюджетных средств и иных ресурсов (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного объема бюджетных средств и иных ресурсов (результативности).

5.7. Решение, указанное пунктом 5.5 настоящего Порядка принимается Администрацией ЗАТО г.Железногорск в форме постановления. Подготовку постановления осуществляет ответственное структурное подразделение.

5.8. Администрация ЗАТО г.Железногорск вправе, по письменному заявлению инициатора проекта, а в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 5.6 настоящего Порядка, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект. Администрация вправе рекомендовать инициаторам проекта представить инициативный проект на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

5.9. Администрация ЗАТО г.Железногорск в течение пяти календарных дней со дня издания решения доводит до сведения инициатора проекта решение, указанное в пункте 5.5 настоящего Порядка, а также предложение, указанное в подпункте 5 пункта 5.6 настоящего Порядка, путем направления письма с уведомлением о вручении. Подготовку письма осуществляет ответственное структурное подразделение.

5.10. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией ЗАТО г.Железногорск, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию в газете "Город и горожане" и размещению на официальном сайте городского округа "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://admk26.ru).

5.11. Отчет Администрации ЗАТО г.Железногорск об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию в газете "Город и горожане" и размещению на официальном сайте городского округа "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://admk26.ru) в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

6. Порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов

6.1. В случае, если в Администрацию ЗАТО г.Железногорск внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация ЗАТО г.Железногорск организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициатора проекта в течение пяти рабочих дней со дня поступления второго (последующего) инициативного проекта в Администрацию ЗАТО г.Железногорск путем размещения информации на официальном сайте городского округа "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://admk26.ru).

6.2. Проведение конкурсного отбора осуществляется комиссией по проведению конкурсного отбора инициативных проектов (далее - Комиссия).

6.3. Порядок формирования и деятельности Комиссии утверждается решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск.

6.4. Администрация ЗАТО г.Железногорск в течение пяти календарных дней со дня поступления второго (последующего) инициативного проекта в Администрацию ЗАТО г.Железногорск направляет в Комиссию соответствующие инициативные проекты с приложением документов (материалов), а также замечаний, предложений граждан.

6.5. К конкурсному отбору не допускаются инициативные проекты в случаях, указанных в подпунктах 1-5 пункта 5.6 настоящего Порядка.

6.6. Конкурсный отбор инициативных проектов и подведение итогов осуществляется Комиссией в соответствии с критериями оценки инициативных проектов, указанных в приложении N 3 к настоящему Порядку.

6.7. Оценка инициативного проекта осуществляется отдельно по каждому инициативному проекту.

6.8. Комиссия осуществляет конкурсный отбор инициативных проектов в срок не более 15 календарных дней со дня их поступления в Комиссию.

6.9. Инициаторы проекта и их представители вправе присутствовать на заседании Комиссии при проведении конкурсного отбора и излагать свою позицию по внесенному инициативному проекту.

6.10. Инициаторы проектов вправе отозвать свой инициативный проект и отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом письменно в Администрацию ЗАТО г.Железногорск до даты проведения конкурсного отбора.

6.11. Победителем конкурсного отбора является инициативный проект, набравший наибольшее количество баллов по отношению к остальным инициативным проектам.

6.12. В случае, если два или более инициативных проекта получили равное количество баллов, наиболее высокий рейтинг присваивается инициативному проекту с наиболее ранней датой (временем) внесения инициативного проекта в Администрацию ЗАТО г.Железногорск.

6.13. По итогам конкурсного отбора Администрация ЗАТО г.Железногорск принимает решение в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Порядка.

Ответственное структурное подразделение в течение трех рабочих дней со дня получения протокола Комиссии осуществляет подготовку проекта решения.

6.14. Инициативные проекты, не прошедшие конкурсный отбор, с приложенными документами (материалами), возвращаются инициаторам проектов по их заявлению в течение 30 дней со дня регистрации письменного заявления.