Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 23 сентября 2020 г. N 522-па "Об утверждении положения о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Шелеховского района" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Положение о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Шелеховского района
Приложение. Положение о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Шелеховского района
Приложение
к постановлению Администрации
Шелеховского муниципального района
от 23 сентября 2020 года N 522-па
Положение
о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Шелеховского района
С изменениями и дополнениями от:
27 мая 2021 г.
1. Общие положения
1. Настоящее Положение подготовлено в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ N 220-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Законом Иркутской области от 28.12.2015 N 145-ОЗ "Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области" в целях отбора индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, участников договора простого товарищества, обеспечивающих наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Шелеховского района (далее - регулярные перевозки).
2. Организатором конкурса на право осуществления регулярных перевозок (далее - Открытый конкурс) является отдел управления коммунальной инфраструктурой и экологии Управления территориального развития и обустройства Администрации Шелеховского муниципального района (далее - Организатор конкурса).
3. Предметом Открытого конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким маршрутам регулярных перевозок (далее - свидетельство).
2. Порядок объявления открытого конкурса и представления конкурсной документации
4. Организатор конкурса размещает извещение о проведении Открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района www.sheladm.ru (далее - официальный сайт) не менее чем за 35 дней до даты вскрытия конвертов с конкурсными заявками на участие в Открытом конкурсе.
5. В извещении о проведении Открытого конкурса указываются следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора конкурса;
2) предмет Открытого конкурса;
3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
4) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;
5) дата начала и окончания, место и время приема конкурсных заявок (документов) на участие в Открытом конкурсе;
6) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок;
7) дата, время и место оценки и сопоставления заявок и подведения итогов Открытого конкурса;
8) срок действия свидетельства и карт маршрута регулярных перевозок (далее - карта маршрута).
9) место и условия оказания транспортных услуг (номер, наименование, протяженность муниципального маршрута, вид сообщения, наименования муниципальных образований, по которым проходит муниципальный маршрут);
10) сроки оказания транспортных услуг;
11) используемый подвижной состав;
12) форма заявки на участие в Открытом конкурсе;
13) исчерпывающий перечень документов, входящих в состав заявки на участие в Открытом конкурсе;
14) способы получения конкурсной документации.
6. Со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении Открытого конкурса и конкурсной документации, Организатор конкурса на основании письменного заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления обязан представить такому лицу конкурсную документацию. Плата за предоставление конкурсной документации не взимается.
7. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении Открытого конкурса такие изменения размещаются Организатором конкурса на официальном сайте и направляются заказными письмами и/или в электронном виде или вручаются лично всем заинтересованным лицам, которым была предоставлена конкурсная документация в печатной форме.
8. До размещения на официальном сайте извещения о проведении Открытого конкурса представление Организатором конкурса любым заинтересованным лицам конкурсной документации не допускается.
9. Внесение изменений в извещение о проведении Открытого конкурса принимается его Организатором не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в Открытом конкурсе. При этом срок подачи заявок на участие в Открытом конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении Открытого конкурса до даты окончания срока подачи заявок на участие в Открытом конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней. Изменение предмета Открытого конкурса не допускается.
10. Лица, использующие конкурсную документацию с официального сайта, самостоятельно отслеживают изменения, внесенные в извещение о проведении Открытого конкурса, размещенные на официальном сайте. Организатор конкурса не несет ответственности в случае, если заинтересованные лица, не ознакомились с изменениями, внесенными в извещение о проведении Открытого конкурса, размещенными надлежащим образом.
11. Организатор конкурса, опубликовавший и разместивший на официальном сайте извещение о проведении Открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за 10 календарных дней до даты окончания срока подачи конкурсных заявок.
12. Извещение об отказе от проведения Открытого конкурса размещается на официальном сайте в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе.
13. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения Открытого конкурса Организатор конкурса:
1) направляет уведомление об отказе от проведения Открытого конкурса по адресу, указанному Претендентом на участие в Открытом конкурсе (далее - Претендент) на конверте;
2) вскрывает конверты с конкурсными заявками, на которых адрес не указан, и направляет конкурсную заявку и уведомление об отказе от Открытого конкурса по адресу, указанному в конкурсной заявке.
14. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме Организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации по форме установленной Приложением 1 к настоящему Положению.
15. В течение трех рабочих дней со дня регистрации указанного запроса Организатор конкурса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений настоящей конкурсной документации согласно Приложению 2 к настоящему Положению, если указанный запрос поступил к Организатору конкурса не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в Открытом конкурсе.
16. В течение двух рабочих дней со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу заинтересованного лица такое разъяснение должно быть размещено Организатором конкурса на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания наименования заинтересованного лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
3. Требования, предъявляемые к участникам открытого конкурса
17. К участию в Открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям статьи 23 ФЗ N 220-ФЗ:
1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
2) наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре муниципальных маршрутов, в отношении которого выдается свидетельство, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией;
3) не проведение ликвидации участника Открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника Открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;
4) отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);
6) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 ФЗ N 220-ФЗ.
18. Требования, предусмотренные подпунктами 1, 3 и 4 пункта 17 настоящего Положения, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.
4.Требования к содержанию, форме, оформлению и составу конкурсной заявки
19. Для участия в Открытом конкурсе Претенденты представляют один оригинал конкурсной заявки и одну электронную копию конкурсной заявки, в состав которых должны входить:
1) заявление по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению;
2) конкурсное предложение по форме согласно Приложению 4 к настоящему Положению;
3) копия устава (для юридического лица, действующего на основании устава) либо информацию за подписью руководителя юридического лица о том, что оно действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом;
4) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Претендента (копия решения о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени Претендента без доверенности, для участника договора простого товарищества - доверенность, выданная остальными товарищами).
В случае если от имени Претендента действует иное лицо, конкурсная заявка на участие в Открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Претендента, заверенную печатью Претендента (при наличии печати) и подписанную руководителем Претендента или уполномоченным этим руководителем лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Претендента, конкурсная заявка на участие в Открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
6) копии документов, подтверждающих наличие у Претендента на праве собственности или ином законном основании на весь период действия свидетельства транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении в количестве, определенном в информационном извещении о проведении Открытого конкурса.
В подтверждение Претендентом предоставляются на каждое транспортное средство копия паспорта транспортного средства, документы на право владения или пользования транспортным средством на весь период действия свидетельства - копия свидетельства о регистрации транспортного средства или договор о пользовании транспортным средством (на условиях аренды или ином праве) с приложением копии свидетельства о регистрации транспортного средства.
Транспортное средство может быть заявлено для осуществления перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам только одним Претендентом.
Транспортное средство должно соответствовать по конструкции и техническому состоянию требованиям нормативных документов и завода-изготовителя.
Все системы, узлы, агрегаты и приборы транспортных средств, влияющие на безопасность дорожного движения, должны удовлетворять требованиям ГОСТ 33997-2016 "Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации (с Поправкой)".
Система кондиционирования автобуса должна отвечать требованиям ГОСТ 30593-2015 "Автомобильные транспортные средства. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Требования к эффективности и безопасности".
Все источники тепла системы отопления должны быть расположены по всей длине салона и должны обеспечивать тепловой режим в пассажирском салоне автобуса и кабине водителя в соответствии с требованиями ГОСТ 30593-2015 "Автомобильные транспортные средства. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Требования к эффективности и безопасности". Монтаж источников тепла должен обеспечивать защиту водителя и пассажиров, а также они не должны препятствовать уборке салона.
В салоне автобуса должны быть нанесены надписи и пиктограммы в соответствии с ГОСТ Р 58287-2018 "Отличительные знаки и информационное обеспечение транспортных средств пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и автостанций. Общие технические требования" и "Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112).
7) в случае представления обязательства по приобретению транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре муниципальных маршрутов и планируемых к использованию для осуществления пассажирских перевозок по маршруту, к конкурсной заявке прилагаются копии заключенных договоров на приобретение транспортных средств, достоверно подтверждающих, что к дате вскрытия конвертов с заявками на участие в Открытом конкурсе и рассмотрения заявок Претендент будет обеспечен подвижным составом, соответствующим извещению о проведении Открытого конкурса.
8) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании транспортных средств в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения Открытого конкурса (дате размещения на официальном сайте извещения о проведении Открытого конкурса).
В подтверждение Претендентом предоставляются на каждое транспортное средство: копия паспорта транспортного средства, документы на право владения или пользования транспортным средством в течение года, предшествующего дате проведения Открытого конкурса. В конкурсную заявку перед вложением данных документов необходимо включить дополнительный лист с надписью "копии документов, подтверждающих наличие транспортных средств в течение года, предшествующего дате проведения Открытого конкурса".
9) в случае указания в конкурсном предложении влияющих на качество перевозок характеристик транспортных средств участник предоставляет документы, подтверждающие наличие указанных характеристик (при наличии);
10) справка произвольной формы об отсутствии процедуры банкротства, ликвидации и реорганизации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, отсутствии ареста на имущество, необходимое для обеспечения организации перевозок пассажиров и багажа в соответствии с поданной заявкой на участие в Открытом конкурсе (для юридических лиц - подписывается руководителем и главным бухгалтером, для индивидуальных предпринимателей - индивидуальным предпринимателем).
11) копия диагностической карты на каждое заявленное транспортное средство;
12) копии документов, подтверждающих оснащение каждого заявленного транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS с рабочей системой, обеспечивающей передачу информации о работающем на маршруте транспортном средстве и его местоположении в некорректируемом виде;
13) сведения о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения Открытого конкурса (дате размещения на официальном сайте извещения о проведении Открытого конкурса), выданные территориальным органом федерального органа исполнительной власти (далее - территориальный орган), осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасности дорожного движения;
14) справку, подтверждающую отсутствие у участника Открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период, выданную налоговым органом (код справки по КНД 1120101);
15) копии документов (государственные и (или) муниципальные контракты, свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, иные документы, выданные в соответствии с нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными нормативными правовыми актами), подтверждающие опыт осуществления регулярных перевозок (при наличии);
16) проект расписания движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок по форме согласно Приложению 8 к настоящему Положению;
17) для участников договора простого товарищества - копия договора простого товарищества, подписанного всеми участниками;
18) опись представленных документов, подписанная Претендентом или его представителем по форме согласно Приложению 6 к настоящему Положению.
20. В случае участия в Открытом конкурсе участников договора простого товарищества документы, указанные в подпунктах 3, 4, 6 - 13 пункта 19 настоящего Положения, необходимо представить каждому из участников (товарищей) такого договора.
В случае представления Претендентом обязательства по приобретению транспортных средств документы, указанные в подпункте 6 пункта 19 настоящего Положения, не включаются в состав конкурсной заявки.
21. Если Претендент подает конкурсные заявки на несколько муниципальных маршрутов, то по каждому заявленному маршруту необходимо представление отдельной конкурсной заявки и полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения.
22. Документы, для которых установлены формы согласно Приложениям к настоящему Положению, должны быть составлены в соответствии с этими формами. Сведения могут быть впечатаны в формы, допускается заполнять формы от руки печатными буквами синими, черными или фиолетовыми чернилами. При подготовке документов, входящих в состав заявки на участие в Открытом конкурсе, не допускается применение факсимильных подписей.
23. Документы, указанные в пункте 19 настоящего Положения и входящие в состав оригинала конкурсной заявки, должны быть оформлены следующим образом:
а) все листы конкурсной заявки должны быть прошиты и пронумерованы в одном томе, скреплены печатью (при наличии печати) и подписью Претендента. Соблюдение Претендентом указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав конкурсной заявки на участие в Открытом конкурсе, поданы от имени Претендента, и он несет ответственность за подлинность и достоверность представленной информации и документов. При этом ненадлежащее исполнение Претендентом требования о том, что все листы конкурсной заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в Открытом конкурсе;
б) запечатаны в отдельный непрозрачный конверт (образец надписи на конверте приведен в Приложении 5 к настоящему Положению). Конверт должен быть запечатан, скреплен подписью и печатью (при наличии) Претендента таким образом, чтобы исключалась возможность вскрытия конверта без нарушения печати (при наличии) и подписи Претендента.
24. Документы, указанные в пункте 19 настоящего Положения, должны быть сложены в последовательности, перечисленной в пункте 19 настоящего Положения, и иметь сквозную нумерацию.
25. На конверте, в котором представляются документы для участия в Открытом конкурсе, должна содержаться информация о заявляемом муниципальном маршруте (номер и наименование).
26. Конверт должен быть адресован Организатору конкурса по адресу, указанному в извещении о проведении Открытого конкурса. Претенденты вправе указать на конверте адрес, по которому будет выслана информация об отмене Открытого конкурса.
27. Организатор конкурса не несет ответственность в случае потери документов конкурсной заявки, если конверт не запечатан или не оформлен в соответствии с требованиями настоящего Положения.
28. К электронной копии конкурсной заявки предъявляются следующие требования:
1) электронная копия заявки может быть представлена на одном из следующих носителей: CD/DVD, USB-накопитель;
2) электронная копия заявки должна содержать отсканированные копии всех документов, входящих в оригинал конкурсной заявки (предпочтительный формат - Portable Document Format (*.pdf)), по принципу: "один файл - один документ, указанный в пункте 19 настоящего Положения";
3) название каждого файла должно отражать наименование документа, копия которого содержится в файле (допускается указание краткого наименования), при этом название файла не должно превышать 25 символов;
4) представленные файлы не должны иметь защиты от открытия, копирования содержимого или печати. При этом информация должна быть защищена от изменения;
5) электронная копия заявки помещается в конверт с надписью "электронная копия" и вкладывается в конверт с оригиналом конкурсной заявки.
6) Оценка и сопоставление конкурсных заявок участников Открытого конкурса производятся на основании балльной шкалы в соответствии с разделом 9 настоящего Положения.
5. Порядок подачи конкурсных заявок, изменение и отзыв конкурсных заявок
29. Прием конкурсных заявок на участие в Открытом конкурсе производится в сроки, указанные в извещении о проведении Открытого конкурса.
30. Конкурсные заявки должны быть поданы Претендентом не позднее срока, установленного в извещении о проведении Открытого конкурса.
31. Претенденты имеют право сдать конверт с заявкой и иными документами непосредственно Организатору конкурса (г.Шелехов, 20 кв-л, д. 84, кабинет N 10) или направить указанный конверт средствами почтовой связи по адресу: 666034, г.Шелехов, ул. Ленина, д. 15. При направлении конверта непосредственно Организатору конкурса к конверту прикладывается сопроводительное письмо о направлении заявки и иных документов на участие в Открытом конкурсе. Без сопроводительного письма конверт не принимается.
Документы, направляемые Организатору конкурса, регистрируются в базе данных электронного документооборота "Дело".
Не заклеенные конверты, а также конверты, имеющие повреждения, некачественное опечатывание, не принимаются.
Организатор конкурса ведет журнал регистрации заявок (Приложение 7 к настоящему Положению), в котором последовательно ведется запись принятых конвертов с заявками и сопроводительными письмами. По каждому поступившему конверту с сопроводительным письмом организатором перевозок в данный журнал заносится запись с указанием даты поступления конверта с сопроводительным письмом, регистрационного номера.
В случае отправки конверта с заявкой через почтовую связь он должен быть направлен как почтовое отправление с уведомлением о вручении. При этом Претендент должен направить конверт с заявкой заблаговременно, с таким расчетом, чтобы он был получен не позднее даты и времени, указанных в извещении. Организатор конкурса не несет ответственности перед участником Открытого конкурса за возможное нарушение сроков почтовой доставки.
32. Организатор конкурса может продлить срок подачи конкурсных заявок путем внесения изменений в извещение о проведении Открытого конкурса.
33. Конкурсные заявки, представленные позднее даты и времени, указанных в извещении о проведении Открытого конкурса, считаются не представленными.
34. Претендент имеет право изменить или отозвать принятую Организатором конкурса конкурсную заявку и документы не позднее дня, предшествующего дате окончания приема заявок, уведомив об этом Организатора конкурса в письменной форме. В случае отзыва Претендентом конкурсной заявки до окончания срока приема конкурсных заявок предложение считается не поданным.
35. Отзыв конкурсных заявок осуществляется на основании письменного заявления Претендента об отзыве своей конкурсной заявки. Заявление об отзыве заявки должно поступить Организатору конкурса не позднее дня, предшествующего дате вскрытия конвертов с заявками на участие в Открытом конкурсе.
К указанному заявлению прилагается уведомление о вручении почтового отправления в случае отправки конверта по почте. При выдаче конверта лицо, его получающее, расписывается в журнале под сделанной записью о возврате конверта.
36. Отзыв конкурсной заявки, а равно внесение в нее изменений и дополнений не могут быть произведены после установленного срока их отзыва и изменения.
37. Изменения в конкурсную заявку оформляются в форме изменений (дополнений) в отдельные пункты конкурсной заявки либо в виде новой редакции конкурсной заявки.
38. Изменение в конкурсную заявку должно быть подготовлено, запечатано, подписано и доставлено в соответствии с требованиями раздела 4 настоящего Положения. Конверты дополнительно маркируются словом "Изменение".
6. Процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками и документами претендентов
39. Конкурсная комиссия создается в соответствии с постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 20.05.2020 N 302-па "Об утверждении Положения о конкурсной комиссии по проведению Открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Шелеховского района".
Процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками проводится на заседании конкурсной комиссии в день, время и месте, указанные в извещении о проведении Открытого конкурса.
40. Конкурсной комиссией вскрываются только те конверты с заявками на участие в Открытом конкурсе, которые поступили Организатору конкурса в установленный срок.
41. Председатель конкурсной комиссии информирует присутствующих на заседании конкурсной комиссии о количестве принятых конвертов и о наименовании Претендентов, которые изменили или отозвали заявки (документы) на участие в Открытом конкурсе (при наличии таковых).
42. Претенденты, подавшие заявки на участие в Открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при проведении процедуры вскрытия конвертов.
43. Наименование и юридический адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого Претендента, конверт с заявкой которого вскрывается, а также сведения о наличии документов, предусмотренных прилагаемой к заявке описью, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов.
44. В случае установления факта подачи одним перевозчиком двух и более заявок на участие в Открытом конкурсе в отношении одного муниципального маршрута при условии, что поданные ранее заявки таким перевозчиком не отозваны, все заявки на участие в Открытом конкурсе такого перевозчика, поданные в отношении данного лота, считаются не поданными, не рассматриваются и возвращаются этому перевозчику.
45. В случае подачи в одном конверте нескольких заявок на участие в Открытом конкурсе одного или нескольких Претендентов, такие заявки считаются не поданными и не рассматриваются и возвращаются этим Претендентам.
46. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в Открытом конкурсе не подана ни одна заявка или подана одна заявка, а также если только одна заявка на участие в Открытом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, Открытый конкурс признается несостоявшимся.
47. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Открытом конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии оформляются в форме протоколов. Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется в течение пяти рабочих дней после проведения заседания конкурсной комиссии, подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и в течение двух рабочих дней с момента подписания размещается на официальном сайте.
48. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в Открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в Открытом конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается, и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном разделом 7 настоящего Положения.
49. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным настоящей конкурсной документацией, в порядке, установленном разделом 7 настоящего Положения, принимается решение о допуске заявителя, подавшего единственную заявку на участие в Открытом конкурсе, к участию в Открытом конкурсе и о признании такого заявителя единственным участником Открытого конкурса.
50. Попытки Претендентов повлиять на конкурсную комиссию при обработке заявок служат основанием для отклонения конкурсной заявки такого Претендента.
51. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления заявок не подлежит разглашению Претендентам (участникам Открытого конкурса) или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того, как будет объявлен победитель Открытого конкурса.
52. В период после проведения процедуры вскрытия заявок до проведения оценки, сопоставления конкурсных заявок Претендентов (участников Открытого конкурса) члены конкурсной комиссии имеют право запросить дополнительную информацию о Претендентах (участниках Открытого конкурса) в государственных органах для проверки информации, представленной Претендентами (участниками Открытого конкурса) в заявке на участие в Открытом конкурсе и представить данную информацию на заседание конкурсной комиссии по оценке, сопоставлению конкурсных заявок Претендентов (участников Открытого конкурса) в том числе:
1) сведения о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине Претендента (Участника) - юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников;
2) сведения об исполнении Претендентами (Участниками) обязанности по уплате обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
3) сведения о подлинности диагностических карт.
53. В период после проведения процедуры вскрытия конвертов до проведения оценки, сопоставления конкурсных заявок Участников, конкурсная комиссия запрашивает у участников конкурса для обозрения оригиналы документов, с целью сличения их с представленными копиями, которые входят в состав конкурсной заявки. В случае невозможности предоставления на обозрение оригиналов документов, которые указаны в пункте 19 настоящего Положения, Участники предоставляют нотариально заверенные копии документов.
Оригиналы документов возвращаются участникам Открытого конкурса в день предоставления.
7. Процедура рассмотрения заявок, допуска претендентов к участию в Открытом конкурсе
54. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в Открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие подавших такие заявки Претендентов требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Положения. Срок рассмотрения заявок на участие в Открытом конкурсе не может превышать десять рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Открытом конкурсе.
55. Конкурсная комиссия сверяет наличие документов на участие в Открытом конкурсе, представленных Претендентом согласно описи в соответствии с пунктом 19 раздела 4 настоящего Положения, проверяет содержание и правильность оформления документов.
56. Председатель Конкурсной комиссии поручает одному из членов конкурсной комиссии огласить результаты сверки и рассмотрения документов Претендентов. Результаты вносятся в протокол.
57. Председатель конкурсной комиссии выносит на голосование вопрос:
о допуске Претендента к участию в Открытом конкурсе, признании его участником Открытого конкурса (далее - Участник);
об отказе Претенденту в допуске к участию в Открытом конкурсе.
58. В случае установления соответствия Претендента действующим требованиям по организации и осуществлению перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, конкурсной документации, решением конкурсной комиссии Претендент допускается к участию в Открытом конкурсе, признается Участником.
Допуск Претендента на Открытый конкурс, признание его Участником означает допуск к осмотру автобусов, заявленных для участия в Открытом конкурсе.
59. Конкурсная комиссия отказывает Претенденту в допуске на Открытый конкурс в случаях:
1) несоответствие заявления форме, установленной Приложением 3 к настоящему Положению;
2) несоответствие конкурсного предложения форме, установленной Приложением 4 к настоящему Положению;
3) непредставление документа (документов) в соответствии с описью;
4) не предоставление документа (документов), на обязательность предоставления которых указано в конкурсной документации, либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
5) установление факта подачи одним Претендентом двух и более заявок на участие в Открытом конкурсе в отношении одного и того же муниципального маршрута регулярных перевозок при условии, что поданные ранее заявки данным Претендентом не отозваны;
6) проведение ликвидации Претендента - юридического лица и наличие решения арбитражного суда о признании банкротом Претендента - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;
7) отсутствие у Претендента на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре муниципальных маршрутов (за исключением Претендентов, которые представили в составе заявки обязательство о приобретении транспортных средств в соответствии с подпунктом 7 пункта 19 настоящего Положения);
8) наличие у Претендента задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
9) несоответствие конкурсной заявки требованиям пунктов 19 - 23 настоящего Положения;
10) наличия ареста на имущество, необходимое для обеспечения организации перевозок пассажиров багажа в соответствии с поданной заявкой на участие в Открытом конкурсе;
11) предоставления недостоверных сведений, содержащихся в заявке на участие в Открытом конкурсе и (или) в документах, представленных Претендентами (Участниками);
12) в случае выявления факта подачи в конкурсных заявках сведений на транспортное средство с одним и тем же государственным регистрационным знаком разными Претендентами.
60. Конкурсная комиссия вправе отстранить Претендента (Участника) от участия в Открытом конкурсе на любом этапе его проведения, в случаях выявления фактов, предусмотренных подпунктами 6, 8, 10, 11 пункта 59 настоящего раздела.
61. Ни один из Претендентов (Участников) не должен вступать в контакты с Организатором конкурса по каким-либо вопросам, связанным с его заявкой, с момента вскрытия конвертов с заявками до момента определения победителя Открытого конкурса.
62. В случае, если Открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в Открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в Открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, Организатор конкурса вправе принять решение о повторном проведении Открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией муниципального маршрута.
63. Результаты заседания конкурсной комиссии, график проведения осмотра транспортных средств, а также дата, время, место предоставления оригиналов документов заносятся в протокол рассмотрения заявок на участие в Открытом конкурсе.
Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется в течение пяти рабочих дней после проведения заседания конкурсной комиссии, подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и в течение двух рабочих дней с момента подписания размещается на официальном сайте.
Протокол должен содержать сведения о Претендентах, подавших заявки на участие в Открытом конкурсе, решение о допуске Претендента к участию в Открытом конкурсе и о признании его Участником или об отказе в допуске к участию в Открытом конкурсе с обоснованием такого решения.
64. Всем Претендентам (Участникам) независимо от результатов соответствующего этапа направляется уведомление о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее двух рабочих дней, следующих за днем подписания указанного протокола.
65. Документы, поданные в составе заявки, возвращаются только в установленной процедуре их отзыва, в остальных случаях возвращению не подлежат.
66. В случае не предоставления Участником на обозрение оригинала нотариально заверенной копии документа (документов) конкурсная комиссия принимает решение об исключении из конкурсных процедур такого Участника и в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет уведомление о принятом решении.
8. Осмотр транспортных средств
67. В сроки, определенные в протоколе рассмотрения заявок на участие в Открытом конкурсе, но не более семи рабочих дней Конкурсная комиссия проводит осмотр транспортных средств, указанных в конкурсных заявках Участников (далее - осмотр).
68. Участники, представившие в составе заявки обязательство о приобретении транспортных средств в соответствии с подпунктом 7 пункта 19 раздела 4 настоящего Положения, обязаны к дате и времени осмотра транспортных средств представить конкурсной комиссии документы, подтверждающие исполнение обязательства о приобретении транспортных средств, а именно документы в соответствии с подпунктом 6 пункта 19 раздела 4 настоящего Положения.
69. Документы оформляются в соответствии с требованиями, установленными пунктами 20 - 23 раздела 4 настоящего Положения, к надписи на конверте добавляется надпись "Документы, подтверждающие исполнение обязательства о приобретении транспортных средств".
70. Конкурсная комиссия перед осмотром транспортных средств таких Участников проверяет представленные документы на полноту и достоверность.
Конкурсная комиссия отказывает в осмотре транспортных средств такому Участнику в случае:
не предоставления документов, указанных в подпункте 6 пункта 19 раздела 4 настоящего Положения, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
отсутствия у Участника транспортных средств в необходимом количестве, требуемого класса.
71. При осмотре конкурсная комиссия проверяет:
наличие указанных в конкурсной заявке транспортных средств;
соответствие транспортных средств конкурсной заявке;
наличие у транспортных средств характеристик, заявленных Участником в конкурсном предложении;
класс транспортного средства;
72. В случае неприбытия для осмотра автотранспортных средств или прибытия их не в полном составе в дату, время и в место, указанные в протоколе рассмотрения заявок на участие в Открытом конкурсе, автотранспортные средства участника Открытого конкурса считаются не представленными, о чем членами Конкурсной комиссии делается соответствующая запись в акте осмотра автотранспортных средств, заявляемых к осуществлению пассажирских перевозок. Автотранспортные средства, прибывшие не в полном составе в дату, время и в место, указанное в протоколе рассмотрения заявок на участие в Открытом конкурсе, не осматриваются.
73. В случаях, указанных в пункте 70, пункте 72 настоящего Положения, а также при выявлении несоответствия транспортных средств конкурсной заявке, несоответствия класса транспортного средства, указанному в конкурсной заявке, конкурсная комиссия принимает решение об исключении из конкурсных процедур такого Участника и в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет уведомление с указанием причин отказа.
74. При осмотре осуществляются фотосъемка и (или) видеосъемка.
75. По результатам осмотра по каждой конкурсной заявке конкурсная комиссия оформляет акт осмотра по форме согласно приложению 9 к настоящему Положению.
9. Оценка, сопоставление конкурсных заявок участников открытого конкурса и подведение итогов открытого конкурса
76. Процедура оценки, сопоставления конкурсных заявок и подведения итогов Открытого конкурса проводится на заседании конкурсной комиссии в день, время и месте, указанные в извещении о проведении Открытого конкурса.
77. Председатель конкурсной комиссии поручает члену конкурсной комиссии огласить результаты рассмотрения заявок Участников по каждому конкурсному предложению.
78. Оценка проводится членами конкурсной комиссии по утвержденной в установленном порядке шкале оценки заявок на участие в Открытом конкурсе.
По результатам подсчета баллов в соответствии с разделом 10 настоящего Положения, конкурсная комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в Открытом конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.
Все оценки заносятся в протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Открытом конкурсе (далее - протокол оценки заявок) в виде рейтинга, начиная с Участника, набравшего наибольшее количество баллов, и заканчивая Участником, набравшим наименьшее количество баллов.
79. Победителем Открытого конкурса признается участник, заявке которого присвоен первый номер.
В случае, если нескольким заявкам на участие в Открытом конкурсе присвоен первый номер, победителем Открытого конкурса признается Участник, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого Участника - Участник, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.
80. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки заявок, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения процедуры оценки и сопоставления таких заявок, об Участниках, заявки на участие в Открытом конкурсе которых были предметом оценки и сопоставления, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в Открытом конкурсе решений о присвоении таким заявкам порядковых номеров, а также наименовании и юридическом адресе (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве (для индивидуального предпринимателя), наименовании уполномоченного участника договора простого товарищества, заявкам на участие в Открытом конкурсе которых присвоены порядковые номера.
Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется в течение пяти рабочих дней после проведения заседания конкурсной комиссии, подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и в течение двух рабочих дней с момента подписания размещается на официальном сайте.
81. Протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у Организатора конкурса.
82. Любой Участник после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Открытом конкурсе вправе направить Организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов Открытого конкурса (Приложение 10 к настоящему Положению).
83. Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан направить Участнику в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения (Приложение 11 к настоящему Положению).
84. Результаты Открытого конкурса могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
85. Протоколы, составленные в ходе проведения Открытого конкурса, заявки на участие в Открытом конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации хранятся Организатором конкурса не менее чем пять лет.
10. Шкала оценки заявок на участие в открытом конкурсе
86. Оценка заявок на участие в Открытом конкурсе осуществляется по шкале для оценки критериев:
Шкала оценки заявок на участие в открытом конкурсе
87. Расчет по критерию N 1 осуществляется путем деления количества дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения Открытого конкурса, на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения Открытого конкурса.
88. Расчет по критерию N 2 осуществляется путем подсчета количества месяцев, прошедших с месяца и года заключения договора, либо выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо заключения государственного или муниципального контракта, либо утверждения иного документа, выданного в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами до месяца и года опубликования извещения об Открытом конкурсе включительно.
89. Для определения количества баллов по критериям NN 3, 4 Конкурсная комиссия рассматривает показатели по каждому транспортному средству, проставляет по ним баллы, сумму баллов делит на количество заявленных Участником транспортных средств и выводит средний балл.
90. Итоговый балл определяется сложением полученных баллов по всем критериям.
1 Датой начала эксплуатации является дата выдачи паспорта транспортного средства, если дата выдачи паспорта транспортного средства не известна, то за начало срока эксплуатации условно принимается первый день года выпуска (первое января года выпуска). В случаях, когда известен месяц выпуска (начала эксплуатации), за дату выпуска (начала эксплуатации) принимается первое число этого месяца
-
Приложение 1. Запрос о разъяснении положений конкурсной документации
-
Приложение 2. Разъяснение положений конкурсной документации
-
Приложение 3. Заявление на участие в Открытом конкурсе на право осуществления перевозок по регулярному маршруту
-
Приложение 4. Предложение участника Отрытого конкурса на участие в Открытом конкурсе на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок
-
Приложение 5. Образец надписи на конверте
-
Приложение 6. Опись представленных документов для участия в Открытом конкурсе на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок
-
Приложение 7. Журнал регистрации конвертов с заявками на участие в конкурсе на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок
-
Приложение 8. Расписание
-
Приложение 9. Акт осмотра транспортных средств
-
Приложение 10. Запрос о разъяснении результатов Открытого конкурса
-
Приложение 11. Разъяснение результатов Открытого конкурса