Приложение. Положение об общественном совете при министерстве имущественных и земельных отношений Сахалинской области

Приложение
к приказу министерства
имущественных и земельных
отношений Сахалинской области
от 27 апреля 2021 N 8-п

Положение
об общественном совете при министерстве имущественных и земельных отношений Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и порядок деятельности Общественного совета при министерстве имущественных и земельных отношений Сахалинской области (далее - Совет).

1.2. Совет является постоянно действующим совещательным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.4. Решения Совета носят рекомендательный характер.

1.5. На официальном интернет-сайте министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области (далее - Министерство) создается раздел для размещения информации о деятельности Совета.

1.6. Обеспечение деятельности Совета осуществляет Министерство.

2. Цели, задачи и компетенция Совета

2.1. Совет создается в целях развития гражданских инициатив и общественного контроля, обеспечения участия граждан, общественных объединений и иных организаций в реализации единой государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений в Сахалинской области на основе законодательства Российской Федерации и Сахалинской области, нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области.

2.2. Основными задачами Совета являются:

- использование потенциала граждан и общественных объединений для повышения эффективности деятельности Министерства при реализации его полномочий;

- обеспечение учета общественно значимых интересов граждан, общественных объединений и иных организаций при решении вопросов, отнесенных к полномочиям Министерства;

- осуществление общественного контроля за деятельностью Министерства;

- участие в информировании граждан о деятельности Министерства;

2.3. Совет для выполнения поставленных задач вправе:

- рассматривать инициативы граждан, общественных объединений, юридических лиц, органов государственной власти в сферах деятельности Министерства;

- выявлять общественно значимые приоритеты в области деятельности Министерства и вносить предложений по их проработке;

- запрашивать и получать от Министерства информацию, материалы, документы, необходимые для выполнения возложенных на него задач, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- знакомиться с общедоступной информацией, в том числе нормативными правовыми актами, публикациями в средствах массовой информации по вопросам, отнесенным к полномочиям и компетенции Министерства;

- взаимодействовать с общественными советами, созданными при иных органах государственной власти и органах местного самоуправления;

- осуществлять иные права, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и Сахалинской области.

2.4. В компетенцию Совета входит:

- общественное обсуждение разрабатываемых Министерством проектов нормативных правовых актов, подлежащих направлению в Совет в соответствии с Порядком раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и проведения их общественного обсуждения, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 05.07.2013 N 339;

- участие в установленном порядке в конкурсном отборе кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы (включение в кадровый резерв) в Министерстве и аттестационной комиссии в Министерстве (кандидатуры представителей Совета для включения в составы комиссий представляются Советом по запросу Министра имущественных и земельных отношений Сахалинской области);

- участие по решению Министра имущественных и земельных отношений в комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению государственных гражданских служащих министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия) (кандидатуры представителей Совета для включения в состав данной комиссии представляются советом по запросу Министра имущественных и земельных отношений Сахалинской области);

- утверждение годового Плана работы Совета на текущий год;

- утверждение доклада Министерства об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства за текущий отчетный год.

3. Порядок формирования состава Совета

3.1. Совет формируется на основе добровольного участия граждан в его деятельности.

3.2. Персональный состав Совета формируется Министерством совместно с общественной палатой Сахалинской области (далее - Общественная палата).

В состав Совета включаются члены Общественной палаты, независимые от органов государственной власти Сахалинской области эксперты, представители заинтересованных общественных организаций, иные граждане.

В состав Совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

3.2.1. При формировании персонального состава Совета должно быть обеспечено отсутствие конфликта интересов. Срок полномочий состава Совета составляет 3 года с момента его формирования.

3.2.2. Критерии отбора кандидатур для признания членом Совета:

- возраст не моложе 18 лет;

- наличие гражданства Российской Федерации;

- постоянное проживание на территории Сахалинской области;

- участие в общественной жизни Сахалинской области;

- наличие опыта работы и заслуг в сферах деятельности Министерства.

3.2.3. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:

- подачи личного заявления о выходе из состава Совета;

- истечения срока полномочий;

- по решению не менее чем двух третей присутствующих на заседании Совета;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- неспособности его по состоянию здоровья и иным объективным причинам участвовать в работе Совета;

- автоматически, в случае приобретения статуса, несовместимого со статусом члена Совета.

3.3. Формирование Совета осуществляется в следующем порядке:

3.3.1. В целях формирования состава Совета Министерство направляет в Общественную палату предложение о формировании состава Совета с указанием срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Совета от независимых от органов государственной власти Сахалинской области экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.

3.3.2. Поступившие предложения совета общественной палаты Сахалинской области, в части формирования состава Совета, рассматриваются министром имущественных и земельных отношений Сахалинской области.

3.3.3. В состав Совета по предложению члена Совета могут включаться независимые от органов государственной власти Сахалинской области эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.

3.3.4. Предложения по кандидатурам независимых от органов государственной власти Сахалинской области экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц для включения в состав Совета вносятся по предварительному согласованию с министром через председателя Совета и рассматриваются на очередном заседании Совета.

3.3.5. Решения Совета о включении независимых от органов государственной власти Сахалинской области, экспертов, представителен заинтересованных общественных организаций и иных лиц принимаются простым большинством голосов.

3.3.6. По окончании установленного срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Совета поступившие предложения совета Общественной палаты и предложения от независимых от органов государственной власти Сахалинской области экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц рассматриваются министром имущественных и земельных отношений Сахалинской области и Министерство формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов.

3.4. Согласованный с Общественной палатой состав Совета утверждается распоряжением Министерства в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 02.08.2013 N 413 "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Сахалинской области".

3.5. Совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Совета.

3.6. Количественный состав Совета составляет не менее 5, но не более 10 человек.

3.7. На первом заседании члены Совета избирают из своего состава председателя Совета и его заместителя открытым голосованием простым большинством голосов.

3.8. Кандидатура секретаря Совета выдвигается Министерством из числа работников Министерства, не являющимися государственными служащими.

3.9. При выбытии члена Общественной палаты Сахалинской области Министерство в течение 10 календарных дней направляет уведомление в Общественную палату Сахалинской области о предоставлении кандидатур в состав членов Общественного совета.

4. Порядок деятельности Совета

4.1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на очередной год, утвержденным Советом и согласованным с министром имущественных и земельных отношений Сахалинской области.

4.2. Первое заседание Совета созывается министром имущественных и земельных отношений Сахалинской области в срок до 14 дней со дня утверждения персонального состава Совета. Первое заседание Совета открывается и ведется до избрания председателя Совета министром имущественных и земельных отношений Сахалинской области.

4.3. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год и считаются правомочными, если на них присутствует не менее трех человек. Присутствие на заседании Совета иных лиц, кроме членов Совета, допускается по решению Совета.

4.4. Председатель Совета:

- назначает дату, время и место проведения заседаний Совета;

- утверждает повестку заседания Совета;

- руководит заседанием Совета;

- распределяет обязанности между членами Совета;

- подписывает протоколы заседаний Совета и иные документы, подготовленные Советом;

- пользуется правами членов Совета наравне с другими членами Совета;

- представляет министру имущественных и земельных отношений Сахалинской области предложения по изменению персонального состава и численности Совета. В случае отсутствия председателя Совета его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета.

4.5. Заместитель председателя Совета:

- избирается на первом заседании Совета при утверждении или переизбрании его состава;

- осуществляет полномочия председателя в случае его отсутствия.

4.6. Секретарь Совета:

- организует подготовку заседаний Совета;

- формирует повестку дня и материалы очередного заседания Совета, представляет повестку дня заседания Совета для утверждения председателю Совета;

- направляет повестку дня и материалы очередного заседания Совета его членам для ознакомления, ведет протоколы заседаний Совета, информирует членов Совета по вопросам его деятельности;

- в случае проведения заочного голосования членов Совета обеспечивает направление всем членам Совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов, подготовку протокола по итогам голосования;

- готовит и согласовывает с председателем Совета состав информации о деятельности Совета, обязательной для размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

4.7. Члены Совета имеют право:

- требовать проведения внепланового заседания Совета;

- вносить предложения по формированию повестки заседаний Совета;

- участвовать в работе Совета;

- выступать с докладами на заседаниях Совета;

- участвовать в обсуждении вопросов, включенных в повестку заседания Совета, вносить по ним предложения;

- знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения;

- в случае несогласия с принятым решением подготовить особое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме, которое приобщается к соответствующему протоколу заседания Совета.

4.8. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета. Каждый член Совета имеет один голос. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Совета.

4.9. В период между заседаниями Совета по решению председателя Совета или заместителя председателя Совета Совет вправе принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию заочным голосованием членов Совета. Председатель Совета или заместитель председателя Совета утверждают перечень вопросов, поставленных на заочное голосование членов Совета, а также форму голосования с указанием срока голосования.

Члены Совета в течение срока, установленного председателем Совета или заместителем председателя Совета, должны выразить и направить свое мнение председателю Совета.

Решение Совета считается принятым, если по истечении срока, установленного председателем Совета или заместителем председателя Совета, за него проголосовало более половины членов Совета.

4.10. Решения Совета, принятые на очных заседаниях Совета, заочным голосованием членов Совета, оформляются протоколами, копии которых представляются секретарем Совета членам Совета. Информация о решениях Совета, принятых на очных заседаниях Совета, заочным голосованием членов Совета, заключения и результаты экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, план работы на год, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Совета в обязательном порядке подлежат публикации в сети Интернет.

4.11. Решения Совета оформляются протоколами заседания Совета. Протокол подписывается председателем Совета, председательствовавшим на заседании и присутствующими членами Совета. Оригинал протокола хранится секретарем Совета.

4.12. Совет осуществляет свою работу на основе годовых планов с учетом предложений Министерства. План работы Совета рассматривается и утверждается на заседании Совета.