Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 22 марта 2021 г. N 631 "О внесении изменений в постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 30 октября 2014 года N 3672 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Старооскольском городском округе" и муниципальную программу, утвержденную этим постановлением"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 27 мая 2011 года N 581 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Старооскольском городском округе", от 25 декабря 2020 года N 448 "О бюджете Старооскольского городского округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области администрация городского округа постановляет:

1. Внести в постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 30 октября 2014 года N 3672 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Старооскольском городском округе" (далее - постановление) (с изменениями, внесенными постановлениями администрации Старооскольского городского округа от 25 мая 2015 года N 1932, от 22 марта 2016 года N 957, от 24 марта 2017 года N 1103, от 18 августа 2017 года N 3416, от 29 марта 2018 года N 504, от 03 октября 2018 года N 2206, от 28 февраля 2019 года N 585, от 24 апреля 2019 года N 1122, от 06 марта 2020 года N 579, от 21 августа 2020 года N 1880) следующие изменения:

1.1. В наименовании слова "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Старооскольском городском округе" заменить словами "Развитие сельского и лесного хозяйства в Старооскольском городском округе".

1.2. В пункте 1 слова "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Старооскольском городском округе" заменить словами "Развитие сельского и лесного хозяйства в Старооскольском городском округе".

2. Внести в муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Старооскольском городском округе" (далее - Программа), утвержденную постановлением, следующие изменения:

2.1. В наименовании слова "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Старооскольском городском округе" заменить словами "Развитие сельского и лесного хозяйства в Старооскольском городском округе".

2.2. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"

Наименование муниципальной программы	"Развитие сельского и лесного хозяйства в Старооскольском городском округе" (далее - муниципальная программа)
Основание для разработки муниципальной программы	Перечень муниципальных программ Старооскольского городского округа, утвержденный постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 19 марта 2014 года N 814
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента агропромышленного комплекса и развития сельских территорий (далее - департамент агропромышленного комплекса и развития сельских территорий)
Соисполнители муниципальной программы	Департамент агропромышленного комплекса и развития сельских территорий
Участники муниципальной программы	Департамент агропромышленного комплекса и развития сельских территорий; департамент по социальному развитию администрации Старооскольского городского округа (далее - департамент по социальному развитию); жилищное управление департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Старооскольского городского округа (далее - жилищное управление); муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" Старооскольского городского округа (далее - МКУ "УКС"); муниципальное бюджетное учреждение "Старооскольский лесхоз" (далее - МБУ "Старооскольский лесхоз"); хозяйствующие субъекты агропромышленного комплекса городского округа (далее - хозяйствующие субъекты); управления сельских территорий администрации Старооскольского городского округа (далее - управления сельских территорий), в том числе: Архангельской; Владимировской; Городищенской; Дмитриевской; Долгополянской; Знаменской; Казачанской; Котовской; Лапыгинской; Незнамовской; Обуховской; Озерской; Песчанской; Потуданской; Роговатовской; Солдатской; Сорокинской; Федосеевской; Шаталовской
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма 1 "Развитие сельскохозяйственной отрасли"; Подпрограмма 2 "Поддержка малых форм хозяйствования"; Подпрограмма 3 "Устойчивое развитие сельских территорий"; Подпрограмма 4 "Развитие лесного хозяйства"
Цель (цели) муниципальной программы	1. Создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса, лесного хозяйства Старооскольского городского округа. 2. Улучшение условий проживания, повышение уровня и качества жизни граждан Старооскольского городского округа, проживающих в сельской местности
Задачи муниципальной программы	1. Обеспечение продовольственной безопасности Старооскольского городского округа по основным видам продукции растениеводства и животноводства, повышение конкурентоспособности растениеводческой и животноводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями. 2. Поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования на селе. 3. Создание комфортных условий для жизнедеятельности в сельской местности путем обеспечения благоприятных инфраструктурных условий, создания высокотехнологичных рабочих мест на селе и активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов. 4. Повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов Старооскольского городского округа
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Срок реализации муниципальной программы 2015 - 2025 годы, в том числе: I этап - 2015 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы
Общий объём бюджетных ассигнований муниципальной программы, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объёмов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объём средств, привлекаемых из других источников	Планируемый объем средств муниципальной программы в 2015 - 2025 годах из всех источников финансирования составит 2235230,4 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 7596 тыс. рублей; в 2016 году - 3193 тыс. рублей; в 2017 году - 2891 тыс. рублей; в 2018 году - 1055 тыс. рублей; в 2019 году - 1361882,5 тыс. рублей; в 2020 году - 458256,3 тыс. рублей; в 2021 году - 176307,6 тыс. рублей; в 2022 году - 76064 тыс. рублей; в 2023 году - 49435 тыс. рублей; в 2024 году - 49160 тыс. рублей; в 2025 году - 49390 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2025 годах за счет средств федерального бюджета составит 13491,4 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 6100 тыс. рублей; в 2016 году - 2300 тыс. рублей; в 2017 году - 2000 тыс. рублей; в 2018 году - 352 тыс. рублей; в 2019 году - 85 тыс. рублей; в 2020 году - 2654,4 рублей; в 2021 году - 0 рублей; в 2022 году - 0 рублей; в 2023 году - 0 рублей; в 2024 году - 0 рублей; в 2025 году - 0 рублей. Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2025 годах за счет средств областного бюджета составит 5307,1 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 1496 тыс. рублей; в 2016 году - 893 тыс. рублей; в 2017 году - 891 тыс. рублей; в 2018 году - 703 тыс. рублей; в 2019 году - 501,6 тыс. рублей; в 2020 году - 822,5 тыс. рублей в 2021 году - 0 рублей; в 2022 году - 0 рублей; в 2023 году - 0 рублей; в 2024 году - 0 рублей; в 2025 году - 0 рублей. Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2025 годах за счет средств бюджета городского округа составит 201765 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 0 рублей; в 2016 году - 0 рублей; в 2017 году - 0 рублей; в 2018 году - 0 рублей; в 2019 году - 23 тыс. рублей; в 2020 году - 423 тыс. рублей; в 2021 году - 38300 тыс. рублей; в 2022 году - 40 754 тыс. рублей; в 2023 году - 40 755 тыс. рублей; в 2024 году - 40 755 тыс. рублей; в 2025 году - 40 755 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2025 годах за счет средств иных источников составит 2014666,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 0 рублей; в 2016 году - 0 рублей; в 2017 году - 0 рублей; в 2018 году - 0 рублей; в 2019 году - 1361272,9 тыс. рублей; в 2020 году - 454356,4 тыс. рублей; в 2021 году - 138007,6 тыс. рублей; в 2022 году - 35310 тыс. рублей; в 2023 году - 8680 тыс. рублей; в 2024 году - 8405 тыс. рублей; в 2025 году - 8635 тыс. рублей
Показатели конечного результата муниципальной программы	1. Рост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к 2025 году на 45,3% к уровню 2014 года. 2. Рост производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) к 2018 году на 19,2% к уровню 2014 года. 3. Рост производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) к 2018 году на 6,8% к уровню 2014 года. 4. Рост производства продукции сельского хозяйства малыми формами хозяйствования (в сопоставимых ценах) к 2018 году на 10,3% к уровню 2014 года. 5. Увеличение количества семейных ферм на 1000 жилых домовладений до 25,2 единиц к 2025 году. 6. Увеличение количества граждан, улучшивших жилищные условия, проживающих в сельской местности, за период с 2019 года по 2025 год на 25 человек/ 7 семей. 7. Благоустройство сельских территорий площадью 114470 кв. м за период с 2019 года по 2025 год. 8. Сокращение доли земель, выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель в связи с воздействием пожаров, в общей площади земель, занятых лесными насаждениями, до уровня 0,25% к 2023 году и сохранение на достигнутом уровне до 2025 года. 9. Увеличение доли площади занятых лесными насаждениями земель к площади лесных земель до 87% к 2025 году.

".

2.3. Раздел 6 Программы изложить в следующей редакции:

"6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Предполагаемые объемы финансирования муниципальной программы в разрезе источников финансирования по годам реализации.

тыс. руб.

Годы	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет городского округа	Внебюджетные источники	Всего
2015	6100	1496	0	0	7596
2016	2300	893	0	0	3193
2017	2000	891	0	0	2891
2018	352	703	0	0	1055
2019	85	501,6	23	1361272,9	1361882,5
2020	2654,4	822,5	423	454356,4	458256,3
2021	0	0	38300	138007,6	176307,6
2022	0	0	40754	35310	76064
2023	0	0	40755	8680	49435
2024	0	0	40755	8405	49160
2025	0	0	40755	8635	49390
Итого	13491,4	5307,1	201765	2014666,9	2235230,4

".

2.4. Программу дополнить подпрограммой 4 "Развитие лесного хозяйства" следующего содержания:

"Подпрограмма 4
"Развитие лесного хозяйства"

Паспорт подпрограммы 4

Наименование подпрограммы 4	"Развитие лесного хозяйства" (далее - подпрограмма 4)
Соисполнитель муниципальной программы, ответственный за подпрограмму 4	Департамент агропромышленного комплекса и развития сельских территорий
Участники подпрограммы 4	МБУ "Старооскольский лесхоз"
Цель (цели) подпрограммы 4	Повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов Старооскольского городского округа
Задачи подпрограммы 4	1. Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов, сохранение защитных и экологических функций, биологического разнообразия городских лесов. 2. Обеспечение баланса гибели и восстановления лесов.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4	2021 - 2025 годы
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Планируемый общий объем финансирования подпрограммы в 2021 - 2025 годах за счет всех источников финансирования составит 236204 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 45277 тыс. рублей; 2022 год - 47731 тыс. рублей; 2023 год - 47732 тыс. рублей; 2024 год - 47732 тыс. рублей; 2025 год - 47732 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2021 - 2025 годах за счет средств бюджета Старооскольского городского округа составит 201204 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2021 год - 38277 тыс. рублей; 2022 год - 40731 тыс. рублей; 2023 год - 40732 тыс. рублей; 2024 год - 40732 тыс. рублей; 2025 год - 40732 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2021 - 2025 годах за счет иных источников составит 35000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2021 год - 7000 тыс. рублей; 2022 год - 7000 тыс. рублей; 2023 год - 7000 тыс. рублей; 2024 год - 7000 тыс. рублей; 2025 год - 7000 тыс. рублей
Показатели конечного результата реализации подпрограммы 4	1. Сокращение доли земель, выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель в связи с воздействием пожаров, в общей площади земель, занятых лесными насаждениями, до уровня 0,25% к 2023 году и сохранение на достигнутом уровне до 2025 года. 2. Увеличение доли площади занятых лесными насаждениями земель к площади лесных земель до 87% к 2025 году.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма 4 определяет цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства в сфере охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, материально-технического и кадрового обеспечения, механизмы реализации мероприятий подпрограммы и показатели оценки их результативности.

Лес представляет собой ценнейший возобновляемый природный ресурс, играющий важную роль в экономике государства, положительно влияющий на создание благоприятной среды для проживания людей.

Леса оказывают огромное воздействие на состояние природных комплексов, выполняя такие биоэкологические функции, как регулирование и фильтрация водного стока, предотвращение эрозии почв, сохранение и повышение плодородия почв, обогащение атмосферы кислородом, предотвращение загрязнения воздушного бассейна.

Площадь городских лесов Старооскольского городского округа - 3875 га, в том числе лесные земли занимают 3742 га (96,6%), нелесные - 133 га (3,4%). Покрытые лесной растительностью земли от лесных земель составляют 83%, в них преобладают хвойные насаждения - 1272,4 га и твердолиственные - 1252,9 га.

Городские леса имеют высокую природную горимость в связи со значительной площадью хвойных насаждений, расположенных в непосредственной близости к населенным пунктам.

Средний класс пожарной опасности высокий - 2,3.

По целевому назначению городские леса относятся к защитным лесам, являются природными объектами, имеющими особо ценное значение. Последнее лесоустройство проводилось в 2015 году, был разработан регламент городских лесов на 10 лет.

В настоящее время в лесном хозяйстве накопились проблемы, препятствующие повышению эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия, от решения которых зависит сохранение экологической значимости городских лесов в Старооскольском городском округе.

Средообразующие функции лесов имеют тенденцию к снижению в связи с неблагоприятным воздействием промышленных предприятий, изменением климата, высокой антропогенной нагрузкой.

Согласно ст. 84 Лесного кодекса РФ органы местного самоуправления уполномочены осуществлять владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Лесные участки, входящие в состав городских лесов, находятся в собственности Старооскольского городского округа, что позволяет обеспечить осуществление мероприятий по сохранению лесов.

Объем ежегодной заготовки древесины при уходе за лесами, при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений за последние годы резко снизился из-за отсутствия сбыта дровяной древесины, являющейся основным сортиментом при выполнении вышеуказанных рубок.

Растут запасы спелой древесины, и, как следствие, увеличивается площадь, подверженная риску уничтожения пожарами, поражения вредителями и болезнями, ухудшается санитарное и лесопатологическое состояние лесов.

Выполнение мероприятий подпрограммы 4 направлено на обеспечение охраны, защиты и воспроизводства городских лесов исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала, сохранения средообразующих и средозащитных функций лесов, удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 4

Целью подпрограммы 4 является повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов Старооскольского городского округа. Достижение названной цели предусматривается в рамках решения следующих основных задач подпрограммы:

- сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов;

- обеспечение баланса гибели и восстановления лесов.

Срок реализации подпрограммы - 2021 - 2025 годы.

3. Обоснование выделения системы основных мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 4

Достижение поставленной цели и решение задач подпрограммы 4 осуществляется путем реализации основных мероприятий.

В рамках решения задачи "Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов, сохранение защитных и экологических функций, биологического разнообразия городских лесов" реализуется основное мероприятие 4.1 "Охрана и защита лесов", которое предусматривает осуществление мер по развитию систем и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах, мер по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров: ремонт дорог противопожарного назначения; прокладка просек; устройство и уход за противопожарными разрывами; устройство минерализованных полос и уход за ними; благоустройство зон отдыха граждан; установка и эксплуатация шлагбаумов; установка и размещение плакатов, аншлагов и др. наглядной агитации на противопожарную тематику; содержание противопожарной техники и оборудования; создание резерва ГСМ; осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах; патрулирование лесов.

В рамках реализации основного мероприятия также проводятся лесопатологические обследования лесов для выявления неблагоприятных факторов определения санитарного состояния лесов и причин его ослабления, назначения санитарно-оздоровительных мероприятий.

Мероприятие включает в себя комплекс работ по отводу и таксации лесосек, проведению выборочных и сплошных санитарных рубок, уборки неликвидной древесины, прочих рубок; организацию переработки получаемой древесины.

В рамках решения задачи "Обеспечение баланса гибели и восстановления лесов" реализуется основное мероприятие 4.2 "Воспроизводство лесов", включающее осуществление заготовки и переработки лесосеменного сырья, выращивание посадочного материала лесных растений, проектирование лесовосстановительных работ, подготовку почвы под лесные культуры, лесовосстановление (создание лесных культур, содействие естественному возобновлению, комбинированное лесовосстановление), лесоразведение (облесение нелесных земель), проведение агротехнического ухода за лесными культурами, рубки ухода за лесом (осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки), позволяющие повышать качество лесов, увеличить продуктивность леса.

Реализация мероприятия позволит обеспечить восстановление желательных древесных пород, предупреждение нежелательной смены пород, повышение полезных свойств, устойчивости продуктивности лесов путем создания новых по составу и строению насаждений, отвечающих их целевому назначению и соответствующих условиям произрастания.

Система основных мероприятий подпрограммы представлена в приложении 1 к муниципальной программе.

4. Прогноз показателей конечного результата реализации подпрограммы 4

К 2025 году планируется достижение следующих показателей конечного результата:

- сокращение доли земель, выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель в связи с воздействием пожаров, в общей площади земель, занятых лесными насаждениями, до уровня 0,25% к 2023 году и сохранение на достигнутом уровне до 2025 года;

- увеличение доли площади занятых лесными насаждениями земель к площади лесных земель до 87% к 2025 году.

Показатели конечного результата реализации подпрограммы 4 представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4

Общий объем финансирования подпрограммы за 2021 - 2025 годы составит 236 204 тыс. рублей.

Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы 4 в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице:

тыс. руб.

Годы	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет городского округа	Внебюджетные источники	Всего
2021	0	0	38277	7000	45277
2022	0	0	40731	7000	47731
2023	0	0	40732	7000	47732
2024	0	0	40732	7000	47732
2025	0	0	40732	7000	47732
Итого	0	0	201204	35000	236204

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4 за счет средств бюджета городского округа представлено в приложении 3 к муниципальной программе, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы 4 из различных источников финансирования представлены в приложении 4 к муниципальной программе.

6. Перечень проектов в составе подпрограммы 4

Проекты в составе подпрограммы 4 не выделяются".

2.5. Приложения 1, 2, 3, 4 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "Приложения 1, 2, 3, 4 к Программе" следует читать "Таблицу 2 приложения 1, приложение 2, таблицу 2 приложения 3, таблицу 2 приложения 4 к Программе"

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника департамента агропромышленного комплекса и развития сельских территорий администрации Старооскольского городского округа.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения с 1 января 2021 года.

Глава администрации Старооскольского городского округа

А.Н. Сергиенко