Приложение N 2. Разъяснения по реализации постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 24 июля 2020 г. N 260/1916-7 "О Порядке досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 г." при проведении муниципальных выборов в Краснодарском крае в единый день голосования 13 сентября 2020 г.

Приложение N 2
Утверждены
постановлением избирательной комиссии
Краснодарского края
от 18 августа 2020 г. N 136/1244-6

Разъяснения
по реализации постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 24 июля 2020 г. N 260/1916-7 "О Порядке досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года" при проведении муниципальных выборов в Краснодарском крае в единый день голосования 13 сентября 2020 года

(далее - Разъяснения)

1. Досрочное голосование избирателей и работа со списком избирателей в период со 2 по 10 сентября 2020 года

1.1. В соответствии с частью 1 статьи 52.1 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 г. N 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" (далее - Закон Краснодарского края) избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем бюллетеня в помещении соответствующей участковой избирательной комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования.

Указанное досрочное голосование начинается со 2 сентября и прекращается 10 сентября 2020 года (включительно). Для проведения указанного досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты.

Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также членов этой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей участковой избирательной комиссии в помещении участковой избирательной комиссии до дня голосования.

При проведении досрочного голосования в помещении для голосования избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается в получении избирательного бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявленного им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой комиссии. В указанном списке член участковой комиссии, проводящий досрочное голосование, делает отметку "Проголосовал досрочно", указывает дату голосования и ставит подпись. Пример отметки приведен в строке 17 приложения N 3 к настоящим Разъяснениям.

Информация о числе избирателей, проголосовавших досрочно (со 2 по 10 сентября 2020 года), отдельно по каждому избирательному участку представляется по окончании периода указанного досрочного голосования участковой избирательной комиссией в территориальную избирательную комиссию, в соответствии с приложением N 2 к Порядку и срокам представления информации о числе избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 4 июня 2014 г. N 233/1480-6. Данная информация представляется участковыми избирательными комиссиями в вышестоящую территориальную избирательную комиссию 10 сентября 2020 года (после завершения времени досрочного голосования в помещении участковой избирательной комиссии, в 16 часов по местному времени) и вводится в ГАС "Выборы".

При реализации положений частей 9-11 статьи 52.1 Закона Краснодарского края простановка печати участковой избирательной комиссии на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных до начала времени голосования 13 сентября 2020 года из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно после их извлечения из конвертов, осуществляется только в случае, когда число досрочно проголосовавших избирателей с использованием специальных непрозрачных конвертов для помещения в них избирателем бюллетеня в период со 2 по 10 сентября 2020 года по соответствующему избирательному участку составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей) на момент его подписания в день, предшествующий дню голосования, после окончания времени досрочного голосования 12 сентября 2020 года.

2. Дополнительные формы организации голосования,
проводящиеся в течение двух дней, предшествующих дню голосования
(11 и 12 сентября 2020 года)

2.1. В соответствии с пунктом 1.3 Порядка досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 24 июня 2020 г. N 260/1916-7 (далее - Порядок досрочного голосования), могут применяться дополнительные формы организации голосования, которые проводятся в течение двух дней, предшествующих дню голосования (11 и 12 сентября 2020 года).

2.2. При проведении досрочного голосования вне помещения для голосования в соответствии с разделами 4 (досрочное голосование на придомовых территориях) и 5 (досрочное голосование в населенных пунктах) Порядка досрочного голосования избиратель расписывается в получении избирательного бюллетеня в списке избирателей (книге списка избирателей).

Члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку в списке избирателей "Голосовал вне помещения для голосования досрочно", указывают номер переносного ящика (при проведении досрочного голосования вне помещения для голосования в соответствии с разделами 4 (досрочное голосование на придомовых территориях) и 5 (досрочное голосование в населенных пунктах) Порядка досрочного голосования, дату голосования. Пример отметки приведен в строке 14 приложения N 3 к настоящим Разъяснениям.

2.3. При проведении досрочного голосования вне помещения для голосования в соответствии с разделом 3 (досрочное голосование на дому) Порядка досрочного голосования в графе списка избирателей, где предусмотрена подпись избирателя за полученный бюллетень, напротив данных избирателя вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой комиссии: "вне помещения для голосования досрочно". Для этого могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей.

Избиратель расписывается в получении избирательного бюллетеня на заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.

Члены участковой комиссии, выезжавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, незамедлительно после прибытия в помещение для голосования переносят из письменного заявления избирателя в соответствующую графу списка избирателей серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования досрочно. Одновременно отметка "вне помещения для голосования досрочно" перед словом "вне" дополняется словом "Голосовал", указывается номер переносного ящика для голосования, дата голосования, ставятся подписи указанных членов участковой комиссии. Пример отметки приведен в строке 14 приложения N 3 к настоящим Рекомендациям.

Заявления о предоставлении возможности проголосовать досрочно вне помещения для голосования хранятся вместе со списком избирателей.

В случае, если заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования поступило от избирателя, не включенного в список избирателей, но имеющего на это право, избиратель включается в список избирателей после возвращения членов участковой комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя.

2.4. При проведении досрочного голосования в помещении для голосования в соответствии с разделом 2 (досрочное голосование в помещении) Порядка досрочного голосования избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается в получении избирательного бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявленного им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой комиссии. В указанном списке член участковой комиссии, проводящий досрочное голосование, делает отметку "Голосовал в помещении для голосования досрочно", указывает дату голосования и ставит подпись. Пример отметки приведен в строке 16 приложения N 3 к настоящим Разъяснениям.

2.5. Список избирателей с внесенными в него до дня голосования уточнениями подписывается председателем и секретарем участковой комиссии в день, предшествующий дню голосования (12 сентября 2020 года), незамедлительно по окончании времени досрочного голосования, с указанием числа избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии.

В число избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, включаются все избиратели, включенные в список при его составлении и уточнении (дополнительно включенные в список избирателей), и не включаются избиратели, исключенные (вычеркнутые) из списка избирателей.

Данные указываются на последнем вкладном листе списка избирателей после данных обо всех избирателях.

Также на каждой странице списка избирателей указываются суммарные данные по каждой странице о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени в помещении для голосования и вне помещения для голосования досрочно, которые устанавливаются по числу отметок "Проголосовал досрочно" и "Голосовал в помещении для голосования досрочно", "Голосовал вне помещения для голосования досрочно", внесенных в список избирателей соответственно со 2 по 10 сентября и 11-12 сентября 2020 года.

Суммарные данные о числе избирателей, проголосовавших в помещении для голосования и вне помещения для голосования досрочно, установленные по всем страницам списка избирателей, вносятся в последний лист списка избирателей с итоговыми данными.

В последний лист списка избирателей с итоговыми данными также вносятся суммарные данные о числе избирателей, проголосовавших досрочно, которые определяются как сумма данных о числе избирателей, проголосовавших в помещении для голосования и вне помещения для голосования досрочно. Указанные итоговые данные о числе избирателей, проголосовавших досрочно, вносятся в день, предшествующий дню голосования, незамедлительно по окончании времени досрочного голосования.

Изменения в список избирателей после его подписания и до начала голосования не вносятся.

3. Голосование вне помещения для голосования
в день голосования

3.1. При удовлетворении поступившего письменного заявления (устного обращения) избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования в день голосования, в графе списка избирателей, где предусмотрена подпись избирателя за полученный бюллетень, напротив данных избирателя вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой комиссии "вне помещения для голосования в день голосования". Для этого могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей.

Избиратель расписывается в получении избирательного бюллетеня на заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.

Члены участковой комиссии, выезжавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, незамедлительно после прибытия в помещение для голосования переносят из письменного заявления избирателя в соответствующую графу списка избирателей серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования. Одновременно отметка "вне помещения для голосования в день голосования" перед словом "вне" дополняется словом "Голосовал", ставятся подписи указанных членов участковой комиссии. Пример отметки приведен в строке 15 приложения N 3 к настоящим Разъяснениям.

Заявления о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования хранятся вместе со списком избирателей.

4. Работа со списком избирателей
после окончания времени голосования в день голосования

4.1. После окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей вносить какие-либо изменения в список избирателей запрещается.

4.2. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии указывают на каждой странице списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу отметок "Голосовал вне помещения для голосования в день голосования" в списке избирателей).

4.3. После внесения данных, указанных в пункте 4.2 Разъяснений, каждая страница списка избирателей подписывается членом участковой комиссии с правом решающего голоса, внесшим эти данные, с указанием его фамилии и инициалов. Затем указанный член участковой комиссии оглашает эти данные и сообщает их председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии, лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей.

Итоговые данные, которые определяются как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает и вносит на последний лист списка избирателей, форма которого приведена в приложении N 1 к настоящему постановлению, заверяет своей подписью и печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.

Для удобства установления итоговых данных по всем страницам списка избирателей целесообразно использовать таблицу суммирования данных списка избирателей, форма которой приведена в приложении к настоящим Разъяснениям, для внесения в нее суммарных данных с каждой страницы списка. В этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных в таблицу суммирования данных списка избирателей.

4.4. После внесения данных в протокол участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенную форму со списком избирателей вправе ознакомиться присутствующие на избирательном участке члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица либо уполномоченные представители по финансовым вопросам, наблюдатели, а также представители средств массовой информации. Члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

4.5. После окончания работы со списком избирателей перед непосредственным подсчетом голосов титульный лист книги списка избирателей, книги списка избирателей по порядку нумерации, вкладные листы списка избирателей, а также последний лист списка избирателей с итоговыми данными должны быть сброшюрованы (прошиты) в перечисленном порядке в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на месте скрепления. Исключение составляют книги списка избирателей, содержащие сведения об избирателях, представленные командиром воинской части.

При этом разброшюрование отдельных книг списка избирателей не допускается.

Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой комиссии об итогах голосования.

Список избирателей на это время убирается в сейф либо в металлический шкаф. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.