Решение Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 11 декабря 2020 г. N 7-4 "Об использовании средств Фонда социального страхования на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний"

Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Краснодарское отделение Фонда) является приоритетным направлением в работе.

Эта деятельность осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и иными нормативными правовыми актами совместно с органами исполнительной власти Краснодарского края, Краснодарским краевым профобъединением и объединением работодателей Краснодарского края.

Из года в год, за счет сумм страховых взносов увеличивается финансовое обеспечение предупредительных мер Краснодарским отделением Фонда (2019 году - 319,3 млн. руб., в 2020 году - 368,9 млн. руб.).

Рост объемов финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний обусловлен разъяснительной и организационной работой Краснодарского отделения Фонда, Краснодарского краевого профобъединения по привлечению страхователей всех отраслей Краснодарского края к участию в финансировании, работ по профилактике производственного травматизма.

За финансовым обеспечением предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2020 году обратился 3891 страхователь.

102 страхователям края, из числа обратившихся, по причине просроченной задолженности по страховым взносам было отказано в финансовом обеспечении предупредительных мер.

Разрешение на использование в 2020 году сумм страховых взносов на предупредительные меры получили 3789 страхователей, на сумму 368 млн 900 тыс. руб.

Страхователи направили выделенные средства на следующие предупредительные меры:

- на проведение специальной оценки условий труда - 47,5 млн руб., что составляет 12,8% от выделенной суммы;

- на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) - 121,5 млн руб. (32,9%);

- на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, - 101,9 млн. руб. (27,6%);

- на обучение по охране труда отдельных категорий работников - 2,56 млн. руб.(0,69%);

- на санаторно-курортное оздоровление работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, - 14,12 млн. руб. (3,8%);

- на приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные (предсменные, предрейсовые) медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкометры) - 0,82 млн. руб. (0,32%);

- на приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографы) - 3,9 млн. руб. (1,3%);

- приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи - 1,3 млн. руб. (0,39%).

Особое внимание заслуживает новое мероприятие, введенное впервые в 2019 году, обеспечение санаторно-курортным лечением лиц предпенсионного возраста:

- на приобретение путевок для предпенсионеров - 22,9 млн. руб., что составляет 6,2% от выделенной суммы.

А также в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для устранения контакта с вредным производственным фактором страхователи направили выделенные средства на:

- приобретение средств защиты органов дыхания - 22,1 млн. руб. что составляет 5,9% от выделенной суммы;

- дезинфицирующие средства - 18,4 млн. руб. (4,9%);

- приобретение термометрических устройств (термометры) 6,7 млн. руб. (1,8%);

- проведение лабораторного обследования работников на COVID-19 - 5,2 млн. руб. (1,4%).

Не снижается активное участие в проведении данной работы страхователей бюджетной сферы: образование, культура, здравоохранение и социальная сфера - 26,0%, агропромышленный комплекс-13,0%, малый бизнес-24%.

Вместе с тем, остается крайне низким количество страхователей, использующих возможность финансового обеспечения предупредительных мер за счет части страховых взносов.

В 2020 году обратилось за финансированием предупредительных мер только 32% страхователей, имеющих право. Хотя это и больше чем в 2019 году (26%,), но этого не достаточно.

С целью повышения заинтересованности субъектов страхования в сокращении производственного травматизма, улучшении охраны труда работников на предприятиях, в учреждениях, организациях и для рационального использования страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев па производстве и профессиональных заболеваний, Краснодарская краевая трехсторонняя комиссия решила:

1. Информацию Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об использовании средств Фонда на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний принять к сведению.

2. Государственному учреждению Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации:

- продолжить работу по доведению к сведению работодателей через средства массовой информации Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами:

"Объем средств, направляемых на указанные цели, может быть увеличен до 30 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством".

3. Настоящее решение и информацию об использовании средств ФСС па предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний довести до глав муниципальных образований и трёхсторонних комиссий в муниципальных образованиях Краснодарского края.

4. Министерству труда и социальной защиты Краснодарского края, Ассоциации "Объединение работодателей Краснодарского края", Союзу "Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов" продолжить разъяснительную работу о возможности использования работодателями до 30% страховых взносов на предупредительные мероприятия по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

5. Рекомендовать:

5.1. Государственной инспекции труда в Краснодарском крае при проверках соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, обращать внимание на необходимость проведения специальной оценки рабочих мест.

5.2. Территориальным трехсторонним комиссиям включить в План работы на 2021 год рассмотрение вопроса реализации страхователями права направления на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний до 30 процентов перечисленных ими страховых взносов.

Заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края

А.А. Минькова

Председатель Союза "Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов"

С.В. Бессараб

Президент Ассоциации "Объединение работодателей Краснодарского края"

В.К. Бударин