Решение Думы г. Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 апреля 2021 г. N 951-VI "О внесении изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования город Нефтеюганск"

Решение Думы г. Нефтеюганска от 28 апреля 2021 г. N 951-VI
"О внесении изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования город Нефтеюганск"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Нефтеюганска, заслушав решение комиссии по городскому хозяйству, Дума города решила:

1. Внести в Правила благоустройства территории муниципального образования город Нефтеюганск, утвержденные решением Думы города от 24.12.2013 N 727-V (с изменениями на 27.12.2017 N 318-VI) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить пунктами 43 и 44 следующего содержания:

"43) информационные конструкции - элементы благоустройства, не содержащие информации рекламного характера, выполняющие функцию информирования населения города Нефтеюганска. Информационные конструкции размещаются на фасадах, крышах или иных поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, строений или сооружений (далее - объектов), включая витрины, внешние поверхности нестационарных торговых или иных объектов либо отдельно стоящие конструкции в месте нахождения или осуществления деятельности, индивидуальных предпринимателей, юридических или физических лиц;

44) региональный оператор по обращению с отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.".

2) в статье 9:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Проектирование ограждений производится в зависимости от их местоположения и назначения согласно ГОСТам, каталогам сертифицированных изделий, проектам индивидуального проектирования.

Возведение защитных ограждений на территориях общественного назначения не допускается, за исключением случаев:

- установленных СН 441-72* "Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений", когда они требуются по условиям эксплуатации и охраны предприятий, зданий и сооружений с учетом архитектурно-планировочных заданий;

- вывода из эксплуатации многоквартирных домов в результате аварий, опасных природных явлений, стихийных и иных бедствий, подтверждённых актами ресурсоснабжающих организаций об отключении от всех инженерных сетей, в целях предотвращения угрозы обрушения зданий, риска травматизма и гибели людей.

Согласование проектов ограждений, устанавливаемых на территориях общественного назначения, а также проектов ограждений фасадной части территории производится в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правилами землепользования и застройки города Нефтеюганска, настоящими Правилами.".

б) пункт 5 признать утратившим силу.

3) подпункт 5 пункта 6 статьи 21 признать утратившим силу.

4) в статье 22:

а) пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"При разработке проектов планировки, проектов межевания и проектов благоустройства предусматривать размещение спортивных и детских площадок.".

б) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Площадки для установки мусоросборников - это специально оборудованные места, предназначенные для складирования отходов, образующихся в результате жизнедеятельности физических лиц (коммунальные) и производственной деятельности организаций (производные деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и жизнедеятельности работников). Наличие таких площадок обязательно предусматривается в составе территорий и участков любого функционального назначения, где могут накапливаться твердые коммунальные отходы

Контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.".

в) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Расстояние от контейнерных площадок (мест (площадок) накопления ТКО) до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения должно быть не менее 20 м, но не более 100 м; до территорий медицинских организаций - не менее 25 м.".

г) пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Контейнерные площадки должны быть оборудованы информационными щитами с указанием контактов регионального оператора по обращению с ТКО, собственника контейнерной площадки, графика вывоза ТКО, сведений об обслуживаемых объектах.".

5) Статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Сбор, накопление и транспортирование отходов

1. Отходы производства и потребления (жизнедеятельности человека, в том числе ТКО) подлежат сбору, обезвреживанию (обеззараживанию), временному, при необходимости, накоплению, транспортированию (вывозу), утилизации или захоронению (размещению). Условия и способы обращения с отходами на всех этапах деятельности должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами города Нефтеюганска.

2. Собственники твердых коммунальных отходов (физические и юридические лица) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

3. Сбор и временное накопление отходов производства, образующихся в результате хозяйственной деятельности предприятий, осуществляются силами этих предприятий на специально оборудованных для этих целей местах (площадках) для накопления отходов в определенных количествах и на установленные сроки в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

4. Сбор и транспортирование отходов производства и потребления осуществляется по контейнерной или бестарной системе.

При организации сбора отходов по контейнерной системе для сбора отходов производства и потребления физических и юридических лиц могут быть организованы места временного накопления отходов. Выделение земельного участка под размещение площадки для мусоросборников (контейнерной площадки), размещение мест временного накопления отходов на территории общего пользования осуществляет администрация города Нефтеюганска.

Собственники ТКО (в том числе юридические лица, индивидуальные предприниматели, собственники, наниматели, пользователи помещений в многоквартирных домах или по их поручению лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, собственники индивидуальных жилых домов) обязаны организовать накопление, в том числе раздельное накопление таких отходов в местах, указанных в договорах на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных собственниками ТКО с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, и обеспечивать содержание этих мест в соответствии с настоящими правилами.

Удаление с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории отходов производства и потребления производится собственником отходов, а высыпавшихся при выгрузке из контейнеров в мусоровозный транспорт отходов, производится региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При организации складирования отходов по контейнерной системе различные категории отходов должны размещаться в следующих специализированных мусоросборниках:

1) твердые коммунальные отходы (кроме крупногабаритного мусора) складируются в индивидуальные контейнеры и иные мусорные емкости (размещаются на территории домовладения, предприятия, организации) либо в коллективные (устанавливаются на мусоросборных площадках) контейнеры;

2) складирование крупногабаритного мусора производится на собственной территории лица, чья деятельность является источником КГМ, либо в бункеры-накопители;

3) отходы производства размещаются в мусоросборники для отходов производства (промышленных отходов) и потребления;

4) отходы производства размещаются в специальных пригодных для целей временного накопления и транспортировки емкостях;

5) жидкие бытовые отходы в домах, не имеющих подключения к системе организованного водоотведения (канализации), размещаются в оборудованные выгребные ямы с непроницаемым дном, стенками и крышками с решетками, препятствующими попаданию крупных предметов в яму.

5. На территории города Нефтеюганска запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах.

Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет произвести уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка либо оплатить восстановительные работы выполнившим их организациям, компенсировать затраты.

В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления на несанкционированных свалках, удаление отходов производства и потребления и рекультивация территорий свалок производится за счет лиц, обязанных обеспечивать уборку данной территории в соответствии с настоящими Правилами.

6. Запрещается сжигание отходов производства и потребления, равно как и мусора, образующегося в результате санитарной очистки территории, ухода за зелеными насаждениями и лесами на территории города Нефтеюганска.

7. Запрещается устройство на территории города Нефтеюганска наливных помоек, разлив помоев и нечистот на территории дворов, территории органов общественной самодеятельности (ООС), территории балочных массивов, территории общественного назначения, а также за территорией домов и улиц.

Жидкие нечистоты вывозятся по договорам или разовым заявкам организациями, имеющими специальный транспорт.

8. Запрещается вынос отходов производства и потребления на уличные проезды, оставление отходов в ведрах, мешках, ящиках и т.п. вне контейнеров для накопления отходов либо рассыпать на территории общественного назначения.

Запрещается размещение на проезжей части улицы земли, травы, веток, строительного мусора. Ямочный ремонт дорог с мягким покрытием производится материалом существующего покрытия.

9. Запрещается складирование отходов, образовавшихся во время ремонта или строительства помещений, обрезки деревьев и кустарников, удаления или кошения травы и сорняков, старой или неисправной бытовой техники и предметов мебели в контейнерах, предназначенных для временного накопления коммунальных отходов потребления, на площадках для размещения этих контейнеров и прилегающих территориях, в иных не определенных для этих целей местах.

Лица, нарушившие настоящий запрет, привлекаются к административной ответственности и несут обязанность за свой счет произвести уборку и очистку замусоренной ими территории, произвести - при необходимости - ремонт контейнеров, площадки для мусоросборников, провести рекультивацию земельного участка либо оплатить восстановительные работы выполнившей их организации, либо компенсировать затраты муниципальному образованию. В случае невозможности установления лиц, разместивших строительные отходы, отходы ухода за зелеными насаждениями либо предметы мебели, бытовую технику на несанкционированных свалках, удаление отходов производства и потребления и рекультивация территорий свалок производится за счет лиц, обязанных обеспечивать уборку данной территории в соответствии с настоящими Правилами.

10. Сбор, временное накопление и транспортирование промышленных отходов, отходов потребления осуществляется с использованием показателей нормативных объемов образования отходов у их производителей, определяемых в публичном либо индивидуальном порядке в соответствии с санитарными нормами и правилами порядке и закрепляемых в договорах об оказании услуг на транспортирование, захоронение, или утилизацию и т.д. отходов.

11. Вывоз твердых коммунальных отходов производства и потребления из жилых домов, организаций торговли и общественного питания, культуры, детских и лечебных заведений, предприятий осуществляется указанными организациями, собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах и домовладельцами, а также иными производителями твердых коммунальных отходов производства и потребления на основании договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

12. На территории города запрещается сброс отходов предприятиями, организациями, учреждениями и индивидуальными предпринимателями в контейнеры, установленные для обслуживания населения, без договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, вывозящим отходы именно из этих мест накопления.

13. Вывоз отходов, образовавшихся во время ремонта, осуществляется лицами, производившими этот ремонт, в специально отведённые для этого места самостоятельно либо на основании договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

14. В случае если производитель отходов, осуществляющий свою бытовую и хозяйственную деятельность на земельном участке, в жилом или нежилом помещении на основании договора аренды или иного соглашения с собственником, не организовал накопление, сбор, транспортирование, утилизацию, обезвреживание или захоронение отходов самостоятельно, обязанности по накоплению, сбору, транспортированию, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов данного производителя отходов возлагаются на собственника объекта недвижимости, предоставленного в аренду, либо лицо, ответственное за уборку территорий в соответствии с разделом 6 настоящих Правил.

15. Физические и юридические лица, иные лица, эксплуатирующие здания, строения, сооружения и земельные участки на территории города Нефтеюганска, обязаны соблюдать установленный порядок накопления, сбора, транспортирования, захоронения, обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления (ТКО, КГО, КГМ, ЖБО, отходов, содержащих опасные вещества), заключив договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также заключив договоры на оказание иных услуг по обращению с отходами с организациями, имеющими лицензию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Непосредственно граждане, их законные представители либо органы управления жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ, ЖСК, ЖК), управляющие организации, а также учреждения, предприятия, организации, иные юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, лица, ответственные за накопление, сбор и транспортирование отходов, санитарное содержание территории, должны обеспечивать в соответствии со своими обязанностями:

1) устройство в соответствии с санитарными, строительными, противопожарными нормами и правилами, настоящими Правилами площадок для накопления отходов на собственной территории либо территории, предоставленной администрацией города Нефтеюганска, если невозможно разместить указанные площадки на собственной территории;

2) организацию транспортирования отходов, соблюдение графика транспортирования на захоронение отходов, заключив договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

3) содержание в исправном состоянии, уборку и санитарную очистку и дезинфекционную обработку мусоропроводов, площадок и контейнеров (мусоросборников) для накопления отходов без переполнения и загрязнения территории;

4) внесение платы за пользование имуществом, оказание услуг в установленные законодательством и договором сроки;

5) проведение периодической дезинфекции устройств по накоплению отходов, санитарной обработке мест их накопления против грызунов и насекомых;

6) оборудование отдельных контейнеров для временного накопления ртутьсодержащих ламп.

Дезинфекция мусоропроводов, мусоросборных контейнеров, а также санитарная обработка мест их расположения против грызунов и насекомых производится специализированными организациями на основании договоров с субъектами образования отходов, собственниками, зданий, сооружений или помещений в них, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами.

16. В индивидуальном жилищном фонде (частный сектор) договоры на сбор жидких бытовых отходов (ЖБО) с индивидуальными предпринимателями заключают собственники, владельцы индивидуальных жилых домов непосредственно либо органы общественной самодеятельности (ООС) от домовладений, на территориях которых имеются септики для сбора жидких бытовых отходов.

17. При выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключают собственники помещений в соответствии с решением собрания собственников помещений в данном доме либо законные представители собственников помещений многоквартирного дома.

18. Транспортирование отходов должен осуществляться способами, исключающими возможность их потери при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей, окружающей среде и имуществу муниципалитета, физических и юридических лиц.

Транспортирование опасных отходов должны осуществлять организации, имеющие лицензию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Передача (получение) отходов с целью их использования в качестве вторичного сырья для производства какой-либо продукции осуществляется при наличии соответствующего разрешения (лицензии) и договора между сторонами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляет региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами.

20. Для предотвращения засорения улиц, площадей, скверов и других территорий общественного назначения отходами производства и потребления устанавливаются специально предназначенные для временного накопления отходов емкости малого размера (урны, контейнеры).

Установку и содержание емкостей для временного накопления отходов производства и потребления, и их очистку осуществляют лица, ответственные за уборку определенной территории в соответствии с настоящими Правилами. Урны (контейнеры) должны очищаться от мусора не реже 1 раза в сутки и не реже одного раза в месяц промываться и дезинфицироваться.

21. Чрезвычайно опасные ртутьсодержащие отходы 1 класса опасности - отработанные люминесцентные лампы, ртутьсодержащие приборы и оборудование, образующиеся на объектах социальной сферы (учреждения образования, здравоохранения, культуры) и торговых объектах, а также в жилом фонде, подлежат накоплению отдельно от остальных отходов с соблюдением требований по исключению загрязнения окружающей среды и отравления людей и животных токсичными веществами, с обязательной передачей этих отходов для обезвреживания (утилизации) организациям, имеющим соответствующие лицензии.

22. Запрещается осуществление любого вида деятельности (производственной, торговой, строительной и т.д.), а также эксплуатация зданий, строений, сооружений и земельных участков на территории города Нефтеюганска с нарушением установленных требований и норм сбора, накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения всех видов отходов производства и потребления, без заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также без заключения договоров на оказание иных услуг по обращению с отходами с организациями, имеющими лицензию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, договоры на сбор, транспортирование, утилизацию, обезвреживание, захоронение всех видов образующихся отходов со специализированными лицензированными организациями необходимо заключать своевременно (с момента начала осуществления хозяйственной деятельности, не позднее дня, следующего за днем окончания действия предыдущего договора, либо с 1 января текущего календарного года).

Сдача отходов, образующихся в процессе деятельности, в места их санкционированного обезвреживания, использования или размещения должна осуществляться собственниками отходов, в соответствии с договорными отношениями с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, со специализированными лицензированными организациями.

Факт сдачи отходов специализированным лицензированным организациям и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами должен быть подтвержден документально (актами выполненных работ, справками и т.п.)".

6) в статье 48:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Размещение площадок для установки мусоросборников, в том числе контейнеров для сбора ТКО, определяется при проектировании строительства, реконструкции, перепрофилировании зданий и сооружений. В условиях сложившейся застройки размещение такой площадки определяется согласно схеме, разработанной проектной организацией, согласованной с заинтересованными лицами.".

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Заявка по согласованию создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов подается заинтересованным лицом (производителем отходов и/или его представителем, организацией, осуществляющей сбор и вывоз отходов по договору) в письменной форме в уполномоченный орган в сфере санитарной очистки администрации города Нефтеюганска.

Уполномоченный орган рассматривает и выносит решение в соответствии с правилами, определенными постановлением Правительства Российской Федерации.".

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Для определения количества мусоросборников (контейнеров и бункеров), устанавливаемых на контейнерных площадках для накопления ТКО, хозяйствующим субъектам необходимо исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, и нормативов накопления ТКО.".

г) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Для накопления ТКО используются контейнеры, изготовленные из пластика или металла. Контейнеры должны быть в технически исправном состоянии.

Для организации раздельного накопления ТКО используются контейнеры с цветовой индикацией следующих видов:

оранжевый - пластик;

зеленый - стекло;

синий - бумага и картон;

желтый - металл;

серый - влажные (органические) отходы;

коричневый - опасные отходы.

Допускается дополнительное использование надписей и графических изображений.

Обязанность по маркировке контейнеров несут их собственники (балансодержатели).

Окраска металлических мусоросборников должна производиться их собственниками (балансодержателями).".

д) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. График и время сбора ТКО для дальнейшего транспортирования определяется условиями Договора.

Вывоз коммунальных отходов, сбор которых осуществляется раздельно от других твердых коммунальных отходов, производится ежедневно. Остальные отходы вывозятся в соответствии с условиями договора, но не реже 1 раза в 3 дня, а в периоды года с температурой выше 5 градусов - ежедневно.

Хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить проведение промывки и дезинфекции контейнеров, а также уборку, дезинсекцию и дератизацию контейнерной площадки.".

е) в абзаце третьем пункта 11 слова "бытовых отходов" заменить словами "коммунальных отходов".

7) абзацы третий и четвёртый пункта 6 статьи 58 признать утратившими силу.

8) дополнить статьёй 58.1 следующего содержания:

"Статья 58.1. Порядок размещения и содержания информационных конструкций

Порядок размещения и содержания информационных конструкций на территории города Нефтеюганска устанавливается в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам".

9) в статье 61:

ГАРАНТ:

Распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок содержания животных на территории города Нефтеюганска осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.10.2019 N 60-оз "О регулировании отдельных отношений в области обращения с животными на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 27.12.2019 N 550-п "О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Ханты-Мансийском автономном округе, настоящими Правилами.".

б) в пункте 4:

в абзаце первом слова "бродячих животных" заменить словами "животных без владельцев".

абзац второй признать утратившим силу.

10) приложение к Правилам благоустройства территории муниципального образования город Нефтеюганск "Таблицы 1-12" считать приложением 1;

11) дополнить Правила благоустройства территории муниципального образования город Нефтеюганск приложением 2 в соответствии с приложением к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Здравствуйте, нефтеюганцы!" и разместить на официальном сайте органа местного самоуправления города Нефтеюганска в сети Интернет.

3. Решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением подпункта "а" пункта 9 настоящего решения, который вступает в силу после официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2020 года.

Глава города Нефтеюганска

С.Ю. Дегтярев

Заместитель председателя Думы города Нефтеюганска

Р.Ф. Галиев

28 апреля 2021 года

N 951-VI