Приложение. Положение о приёмном эвакуационном пункте муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Екшурское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
Рязанской области
от 22.03.2021 г. N 36

Положение
о приёмном эвакуационном пункте муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 31.05.1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области и определяет порядок создания, состав и основные задачи приёмного эвакуационного пункта (далее - ПЭП) на территории муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области в мирное и военное время.

1.2. ПЭП создаётся в мирное время постановлением администрации муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области и обеспечивается всем необходимым для его работы.

1.3. Начальник и личный состав ПЭП утверждается постановлением администрации муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области и в практической деятельности руководствуется настоящим Положением.

2. Основные цели и задачи приемного эвакуационного пункта

2.1. Главной целью приемного эвакуационного пункта является организация приема и учета прибывающих пеших колонн, автомобильных колонн с эвакуированным населением, материальными и культурными ценностями (далее - колонн) и последующей их отправки в места постоянного размещения (хранения) в населенных пунктах поселения. На приемном эвакуационном пункте при необходимости оборудуются простейшие укрытия для эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей, развертывается медицинский пункт. Под ПЭП отводятся общественные и административные здания, обеспечивающие возможность укрытия эвакуированных в непогоду и обогрева в зимнее время и обеспечивающие поточный вход и выход людей, не допуская встречного движения, иметь запасные выходы.

2.2. Места размещения ПЭП должны располагаться по месту нахождения администрации сельского поселения, где имеются хорошие автодороги, средства связи, здания (помещения) для развертывания ПЭП. В районе ПЭП оборудуются площадки (места) для посадки и высадки эваконаселения. Эваконаселение вывозится (выводится) с ПЭП в места постоянного размещения местным транспортом или пешими колоннами.

2.3. Основные задачи ПЭП:

- встреча прибывающих эвакуационных колонн и обеспечение высадки эвакуируемого населения совместно с администрацией пункта высадки;

- организация отправки эвакуируемого населения в пункты его постоянного размещения автомобильным транспортом и пешим порядком;

- доклады в эвакоприемную комиссию района о времени прибытия, количестве прибывающего эвакуируемого населения;

- регистрация прибывающего эвакуируемого населения, его распределение и отправка в места постоянного расселения в населенных пунктах поселения;

- организация оказания медицинской помощи заболевшим из числа прибывшего эвакуируемого населения;

- обеспечение поддержания общественного порядка в районе пункта высадки и укрытие эвакуируемого населения по сигналам гражданской обороны.

2.4. Основными задачами ПЭП при повседневной деятельности являются:

- планирование и подготовка к осуществлению мероприятий по организованному приему населения;

- разработка необходимой документации;

- заблаговременная подготовка помещений, инвентаря и средств связи;

- обучение администрации ПЭП действиям по приему, учету и размещению эваконаселения;

- практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПЭП;

- участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых территориальными органами МЧС России, органами, уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее- органы по ГО и ЧС)

2.5. Основными задачами ПЭП в режиме проведения эвакуации являются:

- полное развертывание ПЭП для эвакуируемого населения, подготовка к приему и размещению людей;

- организация учета прибывающего населения и его размещения, установление связи с КЧ и эвакоприемной комиссией Клепиковского района организациями, участвующими в жизнеобеспечении эвакуируемого населения;

- организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

- информирование об обстановке прибывающего на ПЭП эваконаселения;

- представление донесений о ходе приема и размещения населения в комиссию по чрезвычайным ситуациям района (далее КЧС);

- подготовка пострадавшего населения к отправке в пункты длительного проживания (при продолжительном периоде восстановительных работ).

2.6. Приемный эвакуационный пункт развертывается не позднее чем через 4 часа после получения распоряжения о введении первоочередных мероприятий по гражданской обороне третьей очереди и работает до окончания отправки всего прибывающего по эвакуации населения в места размещения.

3. Состав администрации приёмного эвакуационного пункта

3.1. Для обеспечения работы ПЭП при его развертывании в состав администрации ПЭП включаются сотрудники ОМВД России по Клепиковскому муниципальному району, медицинский персонал медицинских учреждений. Расчет выделения указанных сил и средств определяет эвакуационная комиссия Клепиковского муниципального района при планировании подготовки и проведения эвакуационных мероприятий, на основании письменных заявок. Письменные заявки на выделение сил и средств согласно расчету направляются руководителям соответствующих ведомств (управлений).

3.2. Руководит работой ПЭП начальник ПЭП.

В штат администрации ПЭП могут входить:

Наименование должности	Кол-во (чел)
Начальник ПЭП	1
Заместитель начальника ПЭП	1
Группа встречи, приёма и размещения эваконаселения	4
Группа учёта и регистрации эваконаселения;	3
Группа охраны общественного порядка	2
Группа отправки и сопровождения эваконаселения	5
Стол справок	1
Медицинский пункт	2
Комната матери и ребенка	2
Комендант	1
Пункт питания	1
Кабинет психологического обеспечения	1

3.3. Штат администрации ПЭП назначается постановлением администрации Екшурского сельского поселения из работников администрации и работников организации, на базе которого развёртывается ПЭП. Личный состав ПЭП должен твёрдо знать свои функциональные обязанности и добросовестно их выполнять.

4. Организация работы приёмного эвакуационного пункта

4.1. Для непосредственной подготовки, планирования и приема пострадавшего населения и для распределения его по местам расселения, органом исполнительной власти Рязанской области принимается постановление о расчете приема пострадавшего населения.

4.2. Руководитель организации, на базе которого развертывается ПЭП, организует материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования ПЭП, несет персональную ответственность за готовность ПЭП, составляет заявки на материальные средства, продукты питания в КЧС района.

4.3. В мирное время администрация ПЭП планирует и организует свою работу на предстоящий год. Планом работы должны быть предусмотрены следующие мероприятия:

- разработка, корректировка документов для работы ПЭП, а также подготовь помещений, имущества и средств связи, необходимых для развертывания и работы ПЭП в исполнительный период;

- участие в проводимых учениях, тренировках и других мероприятиях ГО;

- обучение личного состава администрации ПЭП.

4.4. При приведении ПЭПа в готовность по распоряжению эвакуационной комиссии Клепиковского муниципального района, в течение 3-х суток проводятся подготовительные мероприятия:

- организуется оповещение, сбор личного состава ПЭП, его обеспечение рабочими документами;

- принимаются, оборудуются и обозначаются помещения для работы администрации ПЭП и места приёма эвакуируемого населения;

- устанавливается связь с приписанными организациями, организациями жилищно-коммунального хозяйства, обслуживающими жилой фонд и транспортными организациями, которым даются соответствующие указания на проведение подготовительных мероприятий;

- уточняются силы и средства, выделяемые в администрацию ПЭП для охраны общественного порядка, медицинского и транспортного обеспечения;

- уточняются рабочие документы администрации ПЭП;

- организуется круглосуточное дежурство;

- представляются донесения в эвакуационную комиссию Клепиковского муниципального района о ходе выполнения подготовительных мероприятия;

4.5. С получением распоряжения на проведение приёма эвакуируемого населения:

- по распоряжению эвакуационной комиссии Клепиковского муниципального района администрация ПЭП в течение 4-х часов полностью разворачивается и приступает к работе;

- ведет учет эвакуированного населения, прибывающего на ПЭП;

- отправляет прибывшее население в места постоянного размещения и ведёт учёт данной категории эвакуируемых;

- представляет донесения в эвакуационную комиссию Клепиковского муниципального района о ходе выполнения эвакоприёмных мероприятий;

- по окончании выполнения эвакоприёмных мероприятий администрация ПЭП по распоряжению эвакуационной комиссии Клепиковского муниципального района сворачивает свою деятельность.

4.6. В целях организации работы ПЭП его администрацией отрабатываются следующие документы:

- постановление администрации Екшурского сельского поселения о создании ПЭП;

- приказ руководителя организации о создании ПЭП на период эвакомероприятий;

- список личного состава ПЭП;

- функциональные обязанности личного состава ПЭП;

- схема оповещения личного состава ПЭП;

- схема организации работы ПЭП;

- схема связи с эвакоорганами Клепиковского района;

- график прибытия эвакопоездов, автомобильных и пеших колонн с эвакуированными;

- ведомость учета общего количества эваконаселения, прибывшего на ПЭП;

- ведомость учета прибывающего по эвакуации населения и отправления его по населённым пунктам с ПЭП;

- журнал отданных распоряжений и донесений;

- схема размещения эваконаселения по населённым пунктам;

- расчёт на размещение эвакуированных в населённых пунктах;

- ведомость размещения эвакуированных по каждому населённому пункту;

- расчёт на вывоз автотранспортом и вывод пешим порядком с ПЭП;

- журнал учёта прибывающего населения с предприятий;

- журнал учёта прибывающего населения одиночно;

- выписка из Плана приема и размещения эвакуируемого населения.

4.7. Документы начальника ПЭП.

- постановление о создании ПЭП и назначении его администрации;

- список личного состава ПЭП;

- функциональные обязанности личного состава ПЭП;

- схема оповещения личного состава ПЭП;

- схема связи с эвакоорганами Клепиковского района;

- схема организации работы ПЭП

- график прибытия эвакопоездов, автомобильных и пеших колонн с эвакуированными;

- ведомость учета общего количества эваконаселения, прибывшего на ПЭП;

- журнал отданных распоряжений и донесений;

- схема размещения эваконаселения по населённым пунктам;

- телефонный справочник.

4.8. Документы заместителя ПЭП.

- функциональные обязанности личного состава ПЭП;

- схема оповещения личного состава ПЭП;

- схема размещения ПЭП;

- журнал учёта прибывающего населения;

- расчёт на вывоз автотранспортом и вывод пешим порядком с ПЭП;

- телефонный справочник.

4.9. Документы коменданта ПЭП.

- функциональные обязанности;

- ордер на передачу зданий (помещений), предназначенных для размещения ПЭП на период эвакомероприятий;

- схема размещения ПЭП;

- график прибытия эвакопоездов, автомобильных и пеших колонн с эвакуированными;

- схема размещения эваконаселения по населённым пунктам;

- телефонный справочник.

4.10. Документы группы учета и регистрации эваконаселения ПЭП:

- функциональные обязанности;

- журнал учёта прибывающего населения;

- ведомость учета общего количества эваконаселения, прибывшего на ПЭП;

- ведомость учета прибывающего по эвакуации населения и отправления его по населённым пунктам с ПЭП

- телефонный справочник.

4.11. Документы группы встречи, приема и размещения эваконаселения ПЭП:

- функциональные обязанности личного состава;

- график прибытия эвакопоездов, автомобильных и пеших колонн с эвакуированными;

- расчет на размещение эвакуируемых по населенным пунктам

- ведомость размещения эвакуированных по каждому населённому пункту;

- телефонный справочник;

4.12. Документы группы отправки и сопровождения ПЭП:

- список личного состава группы;

- функциональные обязанности личного состава;

- расчёт на вывоз автотранспортом и вывод пешим порядком с ПЭП;

- ведомость размещение эвакуируемых по населенным пунктам;

- схема размещения эваконаселения по населённым пунктам.

4.13. Документы группы комнаты матери и ребёнка ПЭП:

- функциональные обязанности сотрудников комнаты матери и ребёнка ПЭП;

- список личного состава группы.

4.14. Документы медицинского пункта ПЭП:

- функциональные обязанности сотрудников медицинского пункта ПЭП;

- список личного состава группы

- журнал регистрации обращений эвакуированных по оказанию медицинской помощи.

5. Расходы на обеспечение ПЭП

Расходы, связанные с организацией и работой по подготовке к размещению эваконаселения и обеспечение ПЭП, осуществляется администрацией Екшурского сельского поселения за счёт средств бюджета Екшурского сельского поселения.