Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Исполнительного
комитета г. Казани
от 16 апреля 2021 г. N 915

Положение
о проведении конкурса по определению оператора ярмарки на территории муниципального образования города Казани

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок организации и проведения конкурса по определению оператора ярмарки на территории г. Казани (далее - Конкурс).

1.2. Уполномоченным органом по проведению Конкурса является МКУ "Комитет потребительского рынка Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", расположенное по адресу: 420014, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Жуковского, д. 12 (далее - Уполномоченный орган).

1.3. В настоящем положении используются следующие основные понятия:

- оператор ярмарки - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, которые организуют и проводят ярмарку (далее - Оператор);

- ярмарка - мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей, продавцов, исполнителей работ, услуг и покупателей, организуемое в установленном месте (благоустроенная территория с твердым покрытием, на которой возможна организация торговли с автомашин (автолавок, автомагазинов), во временно установленных палатках, павильонах и других торговых местах) вне пределов розничных рынков на определенный срок в целях реализации товаров;

- претендент на участие в Конкурсе - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, представляющие Уполномоченному органу заявление с приложением документов на участие в Конкурсе, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего положения (далее - Претендент);

- участник Конкурса - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, представившие Уполномоченному органу документы на участие в Конкурсе, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего положения, и допущенные к участию в Конкурсе (далее - Участник).

1.4. Проведение Конкурса обеспечивает комиссия по проведению конкурса по определению оператора ярмарки на территории муниципального образования города Казани (далее - Конкурсная комиссия).

II. Предмет и условия участия в Конкурсе

2.1. Оператор разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке.

2.2. Размер платы за предоставление оборудованных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы, обеспечение электроснабжением, организация санитарно-бытовых условий для участников и посетителей ярмарки и другие услуги), определяется Оператором с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки в соответствии с предложением, представленным на Конкурс.

Конкурсной документацией может устанавливаться обязанность Оператора полученную им плату за предоставление оборудованных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы, обеспечение электроснабжением, организация санитарно-бытовых условий для участников и посетителей ярмарки и другие услуги), перечислять Уполномоченному органу или оставлять ее в своем распоряжении в счет возмещения организационно-технических работ, необходимых для проведения ярмарки.

2.3. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, ремесленничеством).

2.4. Уполномоченный орган публикует в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани и размещает на своей странице на официальном портале органов местного самоуправления www.kzn.ru/meriya/ispolnitelnyy-komitet/kpr (далее - официальная страница) извещение о проведении Конкурса, а также конкурсную документацию не менее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема заявлений и документов с указанием:

- срока и места приема документов от Претендентов;

- даты, времени и места проведения Конкурса;

- адресного обозначения, границ улиц, дорог, проездов, иных ориентиров, относительно которых предполагается расположить ярмарку;

- перечня документов, необходимых для участия в Конкурсе, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего положения;

- даты размещения данного извещения на официальной странице Уполномоченного органа.

2.5. Предметом Конкурса является определение Оператора.

2.6. В Конкурсе могут участвовать юридические лица и индивидуальные предприниматели.

2.7. Заявление на участие в Конкурсе представляется в свободной форме с приложением следующих обязательных документов, прошитых и заверенных подписью Претендента:

- копии устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

- копии документа, удостоверяющего личность заявителя (для индивидуального предпринимателя), или документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица;

- копии документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя на осуществление действий от имени организации (для индивидуального предпринимателя);

- согласие на обработку персональных данных (для индивидуального предпринимателя);

- предложение по внешнему виду и оформлению ярмарки (фотографии (фотомонтаж) ярмарки, оборудования (лотков), дизайн-проект, рекламные проспекты и иные графические материалы);

- запечатанный конверт с информацией, подтверждающей предложения Претендента, в соответствии с критериями конкурсного отбора (приложение к настоящему положению).

Заявление с приложенными документами подается Претендентом (либо его представителем) на бумажном носителе отдельно по каждой ярмарочной площадке в срок, указанный в извещении, путем регистрации в журнале приема заявок.

2.8. Заявления и документы принимаются Уполномоченным органом по месту его нахождения, указанному в пункте 1.2 настоящего положения, в рабочие дни, с 14.00 до 17.00.

2.9. Прием заявления и документов начинается с даты, указанной в информационном извещении о проведении Конкурса, осуществляется в течение 30 календарных дней и заканчивается не позднее чем за два рабочих дня до проведения Конкурса.

2.10. Уполномоченный орган:

- регистрирует заявления на участие в Конкурсе в журнале приема заявлений по мере их поступления;

- проверяет полноту комплектов представляемых документов;

- принимает заявления или принимает решение об отказе в приеме заявления на участие в Конкурсе.

2.11. Основания для принятия решения об отказе в приеме заявления на участие в Конкурсе:

- заявление подано по истечении срока, указанного в пункте 2.9 настоящего положения;

- представлен неполный комплект документов, прилагаемых к заявлению.

2.12. Участник вправе отозвать заявление путем направления письменного отзыва в адрес Уполномоченного органа в любое время до момента окончания приема заявлений и документов, указанных в информационном извещении.

2.13. Уполномоченный орган имеет право отказаться от проведения Конкурса в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, разместив соответствующее информационное извещение на своей официальной странице.

III. Порядок работы Конкурсной комиссии

3.1. Конкурсная комиссия проводит Конкурс в установленный в извещении о проведении Конкурса срок, в ходе которого осуществляется подведение итогов Конкурса исходя из критериев оценки и сопоставления поступивших заявлений.

3.2. Члены Конкурсной комиссии индивидуально оценивают предложения, изложенные в заявлениях Участников, и прилагаемые к ним документы по критериям, указанным в приложении к настоящему положению.

3.3. Решение Конкурсной комиссии принимается на основании оценки в баллах. Оценка, присуждаемая каждому заявлению, рассчитывается путем суммирования баллов, поставленных по каждому критерию каждым членом Конкурсной комиссии.

3.4. Победителем Конкурса признается Участник, набравший наибольшее количество баллов по результатам суммирования оценок всех членов Конкурсной комиссии.

При равенстве баллов победителем признается Участник, чье заявление на участие в Конкурсе поступило раньше остальных.

3.5. В случае наличия только одного Участника Конкурс признается несостоявшимся. С единственным Участником, если он соответствует требованиям, указанным в пунктах 2.6 и 2.7 настоящего положения, Уполномоченный орган заключает договор.

3.6. Решение Конкурсной комиссии оформляется в форме протокола допуска, рассмотрения и оценки, подписывается всеми членами Конкурсной комиссии в день рассмотрения заявлений и документов.

Информация о результатах проведения Конкурса размещается на официальной странице Уполномоченного органа в течение 3 (трех) рабочих дней с момента подписания протокола всеми членами Конкурсной комиссии.

3.7. По результатам проведения Конкурса Уполномоченный орган не позднее чем через 20 (двадцать) рабочих дней с даты подписания протокола заключает договор с победителем Конкурса.

В случае отказа победителя Конкурса от заключения договора Уполномоченный орган заключает его с Участником, которому присвоен второй номер по сумме набранных баллов. Если следующий после победителя по сумме набранных баллов Участник также отказался от заключения договора, Конкурс признается несостоявшимся.

IV. Порядок проведения Конкурса

4.1. Дата, время и место проведения Конкурса устанавливаются информационным извещением.

4.2. Результаты Конкурса оформляются протоколом допуска, рассмотрения и оценки, который подписывается председателем и всеми членами Конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.

4.3. При отсутствии заявлений Конкурсная комиссия принимает решение о признании Конкурса несостоявшимся, которое оформляется протоколом.

4.4. Протокол размещается в течение 3 (трех) рабочих дней на официальной странице Уполномоченного органа.

V. Контроль за проведением ярмарок и продажей товаров на них

5.1. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения настоящего положения Оператор несет ответственность, установленную действующим законодательством.

5.2. Контроль за соблюдением порядка организации и проведения ярмарок осуществляют Оператор, Уполномоченный орган и иные контролирующие органы в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством.

Приложение
к положению о проведении конкурса по определению
оператора ярмарки на территории муниципального
образования города Казани

Критерии
конкурсного отбора по определению оператора ярмарки на территории муниципального образования города Казани

Таблица 1

N п/п	Критерии конкурсного отбора	Документы, подтверждающие соответствие Претендента критериям конкурсного отбора
1	Наличие либо отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей	Справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам по состоянию на дату подачи заявления на участие в Конкурсе
2	Опыт ярмарочной деятельности Претендента	Информационный материал
3	Предложение по размеру платы за торговое место	Прейскурант цен на предоставляемые услуги. Согласно Порядку организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Республики Татарстан размер платы за предоставление оборудованных ярмарочных мест на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением деятельности ярмарки (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), определяется оператором ярмарки в случае возложения на него функции по проведению ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ней
4	Предложение по установке торговых мест с указанием максимально возможного количества торговых мест для использования местными товаропроизводителями на безвозмездной основе	План функционального зонирования территории ярмарки с указанием максимально возможного количества торговых мест для использования местными товаропроизводителями

Таблица 2

Оценка критериев конкурсного отбора

N п/п	Критерии конкурсного отбора	Количество баллов	Количество баллов, присвоенных членом комиссии по проведению конкурса по определению оператора ярмарки на территории муниципального образования города Казани
1	Наличие либо отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей	0 баллов, 1 балл	0 баллов - наличие задолженности; 1 балл - отсутствие задолженности
2	Наличие опыта ярмарочной деятельности Претендента	От 0 до 3 баллов	0 баллов - отсутствие опыта ярмарочной деятельности; 1 балл - опыт ярмарочной деятельности менее 1 года; 2 балла - опыт ярмарочной деятельности от 1 года до 3 лет; 3 балла - опыт ярмарочной деятельности более 3 лет
3	Предложение по размеру платы за торговое место	От 1 до 5 баллов	5 баллов - наименьший размер платы за торговое место; 4 балла - второе наименьшее предложение размера платы за торговое место; 3 балла - третье наименьшее предложение размера платы за торговое место; 2 балла - четвертое наименьшее предложение размера платы за торговое место; 1 балл - пятое и последующие наименьшие предложения размера платы за торговое место
4	Предложение по установке торговых мест с указанием максимально возможного количества торговых мест для использования местными товаропроизводителями на безвозмездной основе	От 0 до 10 баллов	0 баллов - отсутствие торговых мест для использования на безвозмездной основе; 1 балл - от 1 до 10% торговых мест для использования на безвозмездной основе; 2 балла - от 11 до 20% торговых мест для использования на безвозмездной основе; 3 балла - от 21 до 30% торговых мест для использования на безвозмездной основе; 4 балла - от 31 до 50% торговых мест для использования на безвозмездной основе; 5 баллов - от 41 до 50% торговых мест для использования на безвозмездной основе; 6 баллов - от 51 до 60% торговых мест для использования на безвозмездной основе; 7 баллов - от 61 до 70% торговых мест для использования на безвозмездной основе; 8 баллов - от 71 до 80% торговых мест для использования на безвозмездной основе; 9 баллов - от 81 до 90% торговых мест для использования на безвозмездной основе; 10 баллов - от 91 до 100% торговых мест для использования на безвозмездной основе
Оценка (сумма баллов)			От 1 до 19 баллов