Приложение N 1. Порядок применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликтов интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, муниципальными служащими Администрации города Ялта Республики Крым

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Ялта Республики Крым
от 28 января 2021 г. N 129-п

Порядок
применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликтов интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, муниципальными служащими Администрации города Ялта Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликтов интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, муниципальными служащими Администрации города Ялта Республики Крым (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Республики Крым от 16.09.2014 N 76-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Крым", Законом Республики Крым от 22.07.2014 N 36-ЗРК "О противодействии коррупции в Республике Крым".

1.2. Порядок определяет процедуру и сроки применения в отношении муниципальных служащих Администрации города Ялта Республики Крым (далее - муниципальный служащий), дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15, 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" за несоблюдение ограничений и запретов, требовании о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - взыскания за коррупционные правонарушения).

1.3. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего устанавливается за совершение дисциплинарного проступка.

1.4. За совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные ст. 27 Федерального закона от 20.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а именно:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 25-ФЗ следует читать как "от 2 марта 2007 г."

- замечание;

- выговор;

- увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

1.5. Муниципальный служащий. допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением Администрации города Ялта Республики Крым.

1.6. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" налагаются взыскания, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка.

2. Порядок и сроки применения дисциплинарного взыскания

2.1. Взыскания за коррупционные правонарушения, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка, применяются главой администрации города Ялта (далее - работодатель) на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации города Ялта Республики Крым;

2) рекомендаций Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих Администрации города Ялта, руководителей муниципальных предприятий и учреждений (далее - Комиссия), в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в Комиссию:

3) доклада подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений, ответственного муниципального служащего по профилактике коррупционных и иных правонарушений отраслевого (функционального) органа Администрации города Ялта Республики Крым о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);

4) объяснений муниципального служащего;

5) иных материалов.

2.2. До применения дисциплинарное взыскания к муниципальному служащему работодатель должен затребовать от муниципального служащего письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление муниципальным служащим объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

2.3. При применении взысканий за коррупционные правонарушения, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка учитываются:

1) характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства при которых оно совершено;

2) соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

3) предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

2.4. Взыскания за коррупционные правонарушения, предусмотренные статьями 14.1, 15, и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

2.5. За каждый дисциплинарный проступок муниципального служащего может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

2.6. Взыскания налагаются распоряжением Администрации города Ялта Республики Крым на основании документов, указанных в п. 2.1 настоящего Порядка.

2.7. В распоряжении Администрации города Ялта Республики Крым о применении взыскания к муниципальному служащему за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2.8. Распоряжение Администрации города Ялта Республики Крым о применении взыскания к муниципальному служащему объявляется муниципальному служащему под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия муниципального служащею на работе. Если муниципальный служащий отказывается ознакомиться с указанным распоряжением под роспись, то составляется соответствующий акт.

2.9. Копия распоряжения Администрации города Ялта Республики Крым о наложении взыскания на муниципального служащего приобщается к личному делу муниципального служащего.

2.10. Дисциплинарные взыскания, примененные за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, где в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", могут быть обжалованы в судебном порядке.

2.11. В период действия неснятого дисциплинарного взыскания, проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела не допускается применение поощрения муниципального служащего и присвоение очередного классного чина.

2.12. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания за коррупционные правонарушения муниципальный служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

3. Порядок увольнения муниципальных служащих в связи с утратой доверия

3.1. Согласно части 2 статьи 27.1. Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрена возможность увольнения муниципальных служащих в связи с утратой доверия.

3.2. Муниципальный служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 настоящего Федерального закона.

3.3. Увольнение муниципального служащего в связи с утратой доверия применяется на основании:

- доклада о результатах проверки, проведенной уполномоченным органом Администрации города Ялта Республики Крым;

- рекомендации Комиссии в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в Комиссию;

- объяснений муниципального служащего;

- иных материалов.

3.4. При увольнении в связи с утратой доверия, учитывается характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных (функциональных) обязанностей.

3.5. Увольнение в связи с утратой доверия применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

3.6. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются ответственным лицом Администрации города Ялта Республики Крым, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

3.7. До применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия работодатель должен затребовать у муниципального служащего письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение муниципальным служащим не предоставлено, составляется соответствующий акт. Непредоставление муниципальным служащим объяснения не являемся препятствием для его увольнения в связи с утратой доверия.

3.8. Копия распоряжения о применении к муниципальному служащему взыскания, в виде увольнения в связи с утратой доверия, с указанием коррупционного правонарушения, объявляется муниципальному служащему под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия муниципального служащего на работе. Если муниципальный служащий отказывается ознакомиться с указанным распоряжением под роспись, то составляется соответствующий акт.

3.9. Муниципальный служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия в судебном порядке.

Заместитель начальника управления - заведующий сектором по противодействию коррупции управления муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Ялта Республики Крым

А.Г. Гриб