Приложение. Регламент информационного взаимодействия с использованием автоматизированной информационной системы "Портал поставщиков"

Приложение
к приказу Департамента города Москвы
по конкурентной политике
от 21 апреля 2021 г. N 70-01-41/21

Регламент
информационного взаимодействия с использованием автоматизированной информационной системы "Портал поставщиков"

Настоящий Регламент информационного взаимодействия с использованием автоматизированной информационной системы "Портал поставщиков" (далее - Регламент) в соответствии с пунктом 1.6 Положения об автоматизированной информационной системе "Портал поставщиков" (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 октября 2018 г. N 1292-ПП (далее - Постановление) определяет состав информации, размещаемой и обрабатываемой в автоматизированной информационной системе "Портал поставщиков" (далее - Портал), порядок взаимодействия участников информационного взаимодействия, порядок доступа к информации, содержащейся на Портале, порядок организации информационного взаимодействия Портала с иными информационными системами, порядок сбора и обобщения информации о закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием Портала, а также иные правила функционирования Портала.

I. Общие положения

1.1. В настоящем Регламенте (в том числе в приложениях к нему) используются перечисленные в настоящем пункте сокращения, имеющие следующие значения:

1.1.1. "ВНИС" - внешняя информационная система - иная информационная система, взаимодействующая с Порталом;

1.1.2. "РИС" - региональная информационная система - ВНИС, взаимодействующая с Порталом на основании соглашения, предусмотренного пунктом 2.4 Положения, являющаяся информационной системой в сфере закупок, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для автоматизации закупок, интегрированной с единой информационной системой в сфере закупок, функционирующей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N 1414 "О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок", отвечающей единым требованиям к региональным и муниципальным информационным системам согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

1.1.3. "СКК" - служба контроля качества - постоянный состав работников оператора Портала, уполномоченного органа, выполняющих функции по контролю качества работы Портала;

1.1.4. "СТЕ" - стандартная товарная единица - позиция каталога товаров, работ и услуг Портала (далее - каталог СТЕ), которая может закупаться для нужд заказчиков, обозначающая единичный товар, работу или услугу, содержащая описание позиции, ее характеристики, изображение (при описании товаров), а также связанная с предложением (офертой) при его наличии, которым обеспечивается гарантия поставки товара (выполнения работы, оказания услуги), описанной в рамках СТЕ по стоимости, указанной в предложении (оферте);

1.1.5. "СТП" - служба технической поддержки - постоянный состав работников оператора Портала, уполномоченного органа, выполняющих функции по обеспечению решения технических проблем пользователей, а также по осуществлению консультационно-методологической помощи пользователям при работе на Портале;

1.1.6. "УКЭП" - усиленная квалифицированная электронная подпись, соответствующая требованиям, установленным частью 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

1.2. Для целей настоящего Регламента (в том числе приложений к нему) в значении, определенном настоящим пунктом, используются следующие понятия:

1.2.1. "администратор пользователя Портала" - представитель пользователя Портала, осуществляющий полномочия по созданию, приостановлению, прекращению действия учетных записей других представителей соответствующего пользователя Портала, по определению состава полномочий других представителей соответствующего пользователя Портала;

1.2.2. "администратор Портала" - должностное лицо оператора Портала, уполномоченного органа, имеющее полномочия на определение полномочий представителей пользователей Портала, а также, по согласованию с уполномоченным органом на изменение и удаление информации, опубликованной на Портале;

1.2.3. "Арбитражная комиссия Портала" - орган, уполномоченный на рассмотрение обращений поставщиков в части правомерности применения к ним блокировки, а также срока такой блокировки, создаваемый в соответствии с Порядком блокировки поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и внесения соответствующей информации в перечень заблокированных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Портала, утвержденным приказом Департамента города Москвы по конкурентной политике и Главного контрольного управления города Москвы;

1.2.4. "бесшовный метод" - способ взаимодействия информационных систем, при котором участник информационного взаимодействия, идентифицированный в одной из взаимодействующих информационных систем, имеет возможность осуществлять действия в другой взаимодействующей информационной системе;

1.2.5. "внутренняя (закрытая) часть Портала" - информация и информационные сервисы Портала, для использования которых требуется авторизация с использованием УКЭП или сочетания логина и пароля (при условии пройденной регистрации по УКЭП), или по бесшовному методу (при условии наличия привязанной к учетной записи пользователя УКЭП), (закрытая часть Портала);

1.2.6. "востребованная продукция" - товары (работы, услуги), указанные в каталоге СТЕ, являющиеся наиболее востребованными у заказчиков, закупка которых по минимальной цене может осуществляться посредством прямой закупки по решению заказчика города Москвы. Востребованность таких товаров, работ, услуг определяется информационно-аналитическими средствами Портала автоматически;

1.2.7. "заказчик" - зарегистрированный на Портале государственный орган, орган местного самоуправления, казенное учреждение, бюджетное учреждение, автономное учреждение, унитарное предприятие, казенное предприятие, собственником имущества которого является Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), организации, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ), специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 615 (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 615), а также иное юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, указанные в пункте 1.5.2 Положения. Положения Регламента, регулирующие деятельность заказчика, распространяются также на лиц, которым переданы полномочия заказчика по осуществлению закупок (представителей заказчика);

1.2.8. "заказчики города Москвы" - заказчики, зарегистрированные в городе Москве и осуществляющие свою деятельность в соответствии с Положением о системе закупок города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 19 июля 2019 г. N 899-ПП;

1.2.9. "региональные заказчики" - заказчики, зарегистрированные не в городе Москве;

1.2.10. "закупка малого объема" - способ определения поставщика регулируемый: пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ; положениями о закупках, предусмотренными статьей 3.6 Федерального закона N 223-ФЗ; решениями иных юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 1.5.2 Положения, являющихся заказчиками;

1.2.11. "закупка по потребностям" - процедура сбора коммерческих предложений в форме ставок участников с целью заключения контракта (договора) с любым из них;

1.2.12. "закупка у единственного поставщика" - способ определения поставщика, регулируемый статьей 93 Федерального закона N 44-ФЗ, а также положениями о закупках предусмотренными статьей 3.6 Федерального закона N 223-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации N 615, в том числе закупки малого объема, осуществляемые посредством проведения котировочной сессии, а также прямой закупки (за исключением оснований заключения контрактов (договоров) с единственным участником конкурентной процедуры) и закупки по потребностям;

1.2.13. "контракт (договор)" - заключаемый между заказчиком и поставщиком в электронной форме и подписываемый УКЭП государственный или муниципальный контракт либо гражданско-правовой договор;

1.2.14. "корзина" - информация в электронной форме о наборе выбранных предложений (оферт), на основании которых заказчик планирует заключить контракт (договор) с поставщиком, опубликовавшим эти предложения (оферты);

1.2.15. "котировочная сессия" - инициированные на Портале заказчиком переговоры о заключении контракта (договора) в соответствии с положениями статьи 434.1 Гражданского кодекса Российской Федерации для определения существенных условий предложения (оферты) в соответствии с настоящим Регламентом;

1.2.16. "личный кабинет" - раздел Портала, для доступа к которому представителю участника информационного взаимодействия требуется авторизация в соответствии с положениями настоящего Регламента;

1.2.17. "модератор каталога СТЕ" - Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Аналитический центр", осуществляющее обработку заявок поставщиков на внесение изменений в каталог СТЕ и категории товаров (работ, услуг) и проверку на корректность заполнения каталога СТЕ;

1.2.18. "оператор Портала" - Департамент информационных технологий города Москвы, осуществляющий в соответствии с пунктом 2.2 Постановления функции оператора Портала, при этом, в соответствии с пунктом 3.2 Положения, отдельные функции оператора Портала по его решению могут быть переданы другому органу исполнительной власти города Москвы, государственному учреждению города Москвы или иной организации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы;

1.2.19. "открытая часть Портала" - часть Портала, для доступа к которой не требуется регистрация на Портале;

1.2.20. "отчетный (закрывающий) документ" - документ, подтверждающий поставку товара (выполнение работ, оказание услуг) и передачу документов, определенных условиями контракта (договора) на поставку товару (выполнение работ, оказание услуг), содержащих результаты исполнения контракта (договора);

1.2.21. "переторжка" - процедура продления времени проведения котировочной сессии до пяти минут в случае, если участником сделан ценовой шаг в последние пять минут проведения котировочной сессии;

1.2.22. "полномочия представителя пользователя Портала" - совокупность прав по осуществлению ввода информации на Портал и (или) получение информации с Портала;

1.2.23. "поставщик" - зарегистрированное на Портале действующее юридическое лицо, физическое лицо (в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя), соответствующее требованиям, предъявляемым к участникам закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, Федеральным законом N 223-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации N 615 (в том числе требованиям об отсутствии информации о поставщике в реестре недобросовестных поставщиков в соответствии с положениями статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ, статьи 5 Федерального закона N 223-ФЗ, сведений об участнике предварительного отбора в реестре недобросовестных подрядных организаций в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации N 615), а также иное юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, указанные в пункте 1.5.2 Положения;

1.2.24. "предложение (оферта)" - адресованное одному лицу или неопределенному кругу лиц предложение, содержащее существенные условия контракта (договора), подразумевающее обязанность лица, делающего предложение, заключить контракт (договор) на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, или с конкретным лицом, при направлении предложения конкретному заказчику. Срок действия предложений поставщиков не должен превышать трех месяцев с момента публикации на Портале. Информация, содержащаяся в предложениях поставщиков, может быть использована другими пользователями для работы на Портале;

1.2.25. "представитель пользователя Портала" - зарегистрированное на Портале должностное лицо поставщика или заказчика (либо физическое лицо в случаях, предусмотренных в пункте 1.5.2 Положения), осуществляющее ввод информации на Портал и (или) получение информации с Портала в соответствии с полномочиями, определенными администратором пользователя Портала;

1.2.26. "прямая закупка" - способ закупки, при котором контракт (договор) заключается с конкретным поставщиком;

1.2.27. "публичная (открытая) часть Портала" - информация и информационные сервисы Портала, для использования которых не требуется авторизация на Портале. Вся информация, размещенная в публичной (открытой) части Портала, может быть использована пользователями Портала для работы на Портале;

1.2.28. "региональный уполномоченный орган" - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, ответственные за реализацию соглашений, предусмотренных пунктом 2.4 Положения;

1.2.29. "реестр контрактов" - функциональный блок в составе Портала, который ведется автоматизированными средствами Портала и обеспечивает учет сведений о контрактах (договорах), заключенных при осуществлении закупок малого объема;

1.2.30. "референтная цена" - стоимость позиции СТЕ, автоматически рассчитанная с учетом предложений (оферт) поставщиков и контрактов (договоров), в которых данная позиция входит в состав спецификации;

1.2.31. "ставка" - денежная сумма, за которую поставщик обязуется поставить товар (выполнить работу, оказать услугу) заказчику на условиях закупки по потребностям или котировочной сессии в случае признания его победителем;

1.2.32. "уполномоченный орган" - Департамент города Москвы по конкурентной политике, являющийся в соответствии с пунктом 2.1 Постановления уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим координацию информационного наполнения Портала, а также координацию процессов информационного взаимодействия пользователей Портала и поставщиков информации на Портал, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, иных физических лиц, использующих на основании соответствующих соглашений Портал в целях автоматизации процессов заключения сделок, при этом, в соответствии с пунктом 3.4 Положения, отдельные функции уполномоченного органа по его решению могут быть переданы другому органу исполнительной власти города Москвы, государственному учреждению города Москвы или иной организации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы;

1.2.33. "упрощенная регистрация" - регистрация пользователя сети Интернет на Портале без применения УКЭП;

1.2.34. "участник" - поставщик, проставивший на Портале отметку о согласии с условиями проведения переговоров о заключении контракта (договора) с использованием функционала котировочных сессий и объявивший ставку, а также поставщик, объявивший ставку в закупке по потребностям;

1.2.35. "формат YML" - текстовый формат структурированного файла;

1.2.36. "ценовой шаг" - величина снижения начальной цены котировочной сессии участником, составляющая 0,5 процента или 1 процент от начальной цены котировочной сессии;

1.2.37. "электронный документ" - документированная информация, соответствующая требованиям, установленным пунктом 11.1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

1.3. Текст настоящего Регламента в том числе с учетом внесенных в него изменений направляется уполномоченным органом оператору Портала и подлежит размещению оператором Портала в открытой части Портала не позднее дня вступления в силу соответствующей редакции настоящего Регламента.

1.4. Документы, формируемые в рамках функционирования Портала, не должны противоречить настоящему Регламенту.

II. Состав информации, размещаемой и обрабатываемой на Портале

2.1. На Портале размещается и обрабатывается следующая информация:

2.1.1. регистрационные данные пользователей Портала, в том числе представителей пользователей Портала;

2.1.2. каталог СТЕ;

2.1.3. сведения о закупках товаров, работ, услуг, осуществленных с использованием Портала заказчиками города Москвы, иными государственными заказчиками, муниципальными заказчиками, фондами, а также отдельными видами юридических лиц, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, Федеральным законом N 223-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации N 615;

2.1.4. сведения об осуществлении в городе Москве отдельных видов закупок товаров, работ, услуг, в том числе полученные из ВНИС.

2.2. В открытой части Портала размещается следующая информация:

2.2.1. опубликованные предложения (оферты);

2.2.2. сведения о закупках, расположенных в функциональном блоке "Единый реестр закупок" Портала, который ведется автоматизированными средствами Портала и обеспечивает учет сведений о закупках заказчиков, осуществляемых с использованием Портала;

2.2.3. сведения о заключенных с использованием Портала контрактах (договорах);

2.2.4. опубликованные страницы на форуме Портала;

2.2.5. информационные и справочные материалы;

2.2.6. каталог СТЕ.

2.3. В закрытой части Портала размещается следующая информация:

2.3.1. указанная в пункте 2.2. настоящего Регламента;

2.3.2. о контрактах (договорах);

2.3.3. об обращениях в СТП;

2.3.4. о заявках на внесение позиций СТЕ в каталог СТЕ;

2.3.5. о документах, размещенных в личном кабинете.

2.4. Все документы на Портале публикуются в электронном виде. Документы, опубликованные в электронном виде и подписанные УКЭП пользователя Портала (представителя пользователя Портала), имеют такую же юридическую силу, как и собственноручно подписанный бумажный документ. Все электронные документы хранятся на Портале в течение трех лет.

2.5. На Портале обеспечивается валидация прикрепления файлов документов на соответствие установленным форматам: *.jpg; *.txt; *.doc; *.rtf; *.docx; *.xls; *.xlsx; *.pdf; *.gif., при этом количество информации в одном файле не должно превышать 10 Мб.

2.6. В электронную библиотеку Портала возможно добавление документов в форматах: *.jpg; *.txt; *.doc; *.rtf; *.docx; *.xls; *.xlsx; *.gif; *.pdf, *. png; *.tiff; *.pptx; *.ppt, при этом количество информации в одном файле не должно превышать 20 Мб.

2.7. Портал не допускает загрузку файлов, имеющих форматы, отличные от форматов, указанных в пунктах 2.5 и 2.6 настоящего Регламента.

2.8. Файлы, загружаемые на Портал, не должны содержать вирусов и вредоносных программ, а также материалы, не соответствующие целям деятельности Портала.

III. Порядок взаимодействия участников информационного взаимодействия

3.1. Взаимодействие участников информационного взаимодействия при осуществлении деятельности на Портале включает в себя:

3.1.1. доступ к информации, опубликованной в открытой части Портала;

3.1.2. регистрацию пользователей на Портале;

3.1.3. авторизацию представителей пользователей на Портале;

3.1.4. создание и регистрацию СТЕ;

3.1.5. создание и регистрацию предложений (оферт);

3.1.6. использование функционала Портала, предназначенного для автоматизации закупок у единственного поставщика;

3.1.7. информационное взаимодействия Портала с иными информационными системами;

3.1.8. сбор и обобщение информации о закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием Портала;

3.1.9. блокировку личного кабинета пользователя в соответствии с положениями пунктов 3.11-3.20 настоящего Регламента.

3.2. Доступ к информации, опубликованной в открытой части Портала, определенной в пункте 2.2 настоящего Регламента, осуществляется в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Регламента.

3.3. Регистрация пользователей на Портале осуществляется в соответствии с положениями пунктов 4.4 настоящего Регламента посредством заключения пользовательского соглашения, форма которого приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

3.4. Авторизация представителей пользователей на Портале осуществляется в соответствии с положениями пунктов 4.8 настоящего Регламента.

3.5. Создание и регистрация СТЕ осуществляется в соответствии с порядком, установленным в приложении 2 к настоящему Регламенту.

3.6. Создание и регистрация предложений (оферт) осуществляется в соответствии с порядком, установленным в приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.7. Использование функционала Портала, предназначенного для автоматизации закупок у единственного поставщика, включает в себя:

3.7.1. проведение котировочных сессий в соответствии с порядком, установленным в приложении 4 к настоящему Регламенту;

3.7.2. осуществление закупок по потребностям в соответствии с порядком, установленным в приложении 5 к настоящему Регламенту;

3.7.3. осуществление прямых закупок в соответствии с порядком, установленным в приложении 6 к настоящему Регламенту.

3.8. Информационные взаимодействия Портала с иными информационными системами осуществляется в соответствии с положениями раздела V настоящего Регламента.

3.9. Сбор и обобщение информации о закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием Портала, проводятся в соответствии с положениями раздела VI настоящего Регламента.

3.10. Использование иных функциональных возможностей Портала включает в себя автоматизацию процессов заключения договоров между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, иными физическими лицами на основании соответствующих соглашений, предусмотренных пунктом 2.5 Положения, условия которых определяются уполномоченным органом по согласованию с оператором Портала в части технической реализации, предусматривающих предоставление таким юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, иным физическим лицам статуса пользователей, предусмотренную положениями пунктов 1.5.2 и 2.5 Положения при наличии технической возможности.

3.11. Блокировка личного кабинета пользователя осуществляется бессрочно в следующих случаях:

3.11.1. в случае подачи пользователем (его правопреемником) заявления прекращения использования Портала;

3.11.2. в случае прекращения деятельности соответствующего юридического лица или индивидуального предпринимателя;

3.12. Блокировка личного кабинета поставщика и включение поставщика в перечень заблокированных поставщиков осуществляются:

3.12.1. сроком на три месяца в следующих случаях:

3.12.1.1. отказа (в течение одного месяца три и более раз) от заключения контракта (договора) по подписанному УКЭП предложению (оферте) или уклонения от заключения контракта (договора), если поставщик признан победителем котировочной сессии;

3.12.1.2. расторжения контракта (договора) по вине поставщика;

3.12.1.3. возникновения у поставщика недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов поставщика, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.

3.12.2. сроком на шесть месяцев:

3.12.2.1. повторного возникновения оснований для блокировки в соответствии с пунктами 3.12.1.1. или 3.12.1.2. настоящего Регламента;

3.12.2.2. начала процедуры ликвидации или банкротства в отношении поставщика, подтвержденное наличием соответствующей записи в реестре Единого федерального реестра сведений о банкротстве или Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц.

3.12.3. сроком на два года:

3.12.3.1. привлечения поставщика к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (незаконное вознаграждение от имени юридического лица);

3.12.3.2. включения информации о поставщике в Реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с положениями статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ или статьи 5 Федерального закона N 223-ФЗ;

3.12.3.3. повторного возникновения оснований для блокировки в соответствии с пунктом 3.12.2.1. настоящего Регламента;

3.12.3.4. наличия у руководителя поставщика, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа поставщика, главного бухгалтера поставщика судимости за преступления в сфере экономики, преступления, предусмотренные статьями 289-291 и 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также применение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, и административного наказания в виде дисквалификации.

3.13. Обжалование блокировки осуществляется поставщиком посредством подачи обращения в Арбитражную комиссию Портала через личный кабинет поставщика на Портале.

3.14. Арбитражная комиссия Портала рассматривает обращение в течение десяти рабочих дней с даты поступления в Арбитражную комиссию Портала в соответствии с Регламентом работы Арбитражной комиссии Портала.

3.15. Арбитражная комиссия Портала вправе запрашивать у поставщика, подавшего обращение, дополнительную информацию.

3.16. По результатам рассмотрения обращения поставщика Арбитражной комиссией Портала выносится одно из следующих решений:

3.16.1. о снятии блокировки поставщика в случае признания блокировки необоснованной и исключен ии информации о поставщике из перечня заблокированных поставщиков;

3.16.2. о сохранении блокировки поставщика в случае признания решения о блокировке обоснованным;

3.16.3. об изменении срока блокировки в случае признания срока блокировки необоснованным;

3.16.4. о снятии обращения поставщика с рассмотрения в случае непредставления поставщиком дополнительной информации, запрошенной по обращению у поставщика Арбитражной комиссией Портала.

3.17. Информация о вынесенном Арбитражной комиссией Портала решении поступает в личный кабинет поставщика, а также в личный кабинет уполномоченного органа (регионального уполномоченного органа) в день вынесения соответствующего решения.

3.18. Решение Арбитражной комиссии Портала подлежит исполнению, в том числе с использованием автоматизированных средств, уполномоченным органом в течение одного рабочего дня с момента одновременного поступления в личный кабинет поставщика и уполномоченному органу.

3.19. Уполномоченный орган осуществляет временную блокировку и разблокировку доступа в личный кабинет пользователя заказчика, как для отдельного пользователя заказчика, так и для всех пользователей заказчика, в целях предотвращения ненадлежащего использования сервисов Портала.

3.20. При обнаружении признаков использования пользователем стороннего кода (сервисов), злоупотребления сервисами Портала, повлекшими увеличение нагрузки на инфраструктуру Портала, а также в случае обращения пользователя, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Администратора Портала, уполномоченного органа, регионального уполномоченного органа, пользователь, совершивший такие действия, подлежит блокировке без объяснения причин и без права обжалования соответствующей блокировки в Арбитражную комиссию Портала. Алгоритм выявления таких пользователей не подлежит разглашению.

3.21. Взаимодействие участников информационного взаимодействия осуществляется в рамках использования функционала двух типов:

3.21.1. общедоступный функционал - использование не требует авторизации;

3.21.2. закрытый функционал - для использования требуется авторизация с использованием УКЭП или сочетания логина и пароля (при условии пройденной регистрации по УКЭП), или по бесшовному методу (при условии наличия привязанной к учетной записи пользователя УКЭП), (закрытая часть Портала).

3.22. Закрытый функционал включает в себя действия, для совершения которых не требуется УКЭП, и действия, для совершения которых требуется УКЭП, и различается в личных кабинетах в зависимости от вида участника информационного взаимодействия в соответствии со схемой распределения полномочий в личных кабинетах участников информационного взаимодействия, приведенной в приложении 7 к настоящему Регламенту.

3.23. Использование УКЭП на Портале для подтверждения юридически значимых действий регулируется Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", решениями по вопросам использования электронной подписи в информационных системах города Москвы, принимаемыми в соответствии с пунктом 4.2.4 Положения о Департаменте информационных технологий города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2011 г. N 105-ПП, и настоящим Регламентом.

3.24. Подписание электронных документов УКЭП осуществляется в соответствии с установленными администратором пользователя, от имени которого подписываются документы, полномочиями пользователя, как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика. Администратор организации гарантирует действительность полномочий, которыми наделены пользователи организации путем установки/снятия таких полномочий через функционал Портала.

IV. Порядок доступа к информации, содержащейся на Портале

4.1. Предоставление доступа к информации, содержащейся на Портале, осуществляется на безвозмездной основе.

4.2. Предоставление доступа к информации, содержащейся в открытой части Портала, осуществляется для всех пользователей сети Интернет.

4.3. Предоставление доступа к информации, содержащейся в закрытой части Портала осуществляется для пользователей Портала после их регистрации на Портале, посредством авторизации на Портале с использованием УКЭП или сочетания логина и пароля (при условии пройденной регистрации по УКЭП), или по бесшовному методу (при условии наличия привязанной к учетной записи пользователя УКЭП).

4.4. Регистрация пользователей на Портале осуществляется:

4.4.1. без использования УКЭП (упрощенная регистрация) - путем заполнения представителем регистрируемого пользователя Портала карточки регистрации на Портале, при этом юридически значимые действия на Портале осуществляться не могут.

4.4.2. с использованием УКЭП (регистрация по УКЭП) - для получения возможности осуществлять юридически значимые действия на Портале необходимы подтвержденная регистрация поставщика/заказчика на Портале и привязанная к учетной записи пользователя УКЭП.

4.5. Для регистрации пользователь должен указать действующий адрес электронной почты, а также указать УКЭП, подлежащую к дальнейшему использованию на Портале и принять пользовательское соглашение (Приложение 1). Пользователь регистрируется в качестве представителя заказчика или поставщика. Прекращение регистрации осуществляется в соответствии с пользовательским соглашением (Приложение 1).

4.6. Вносимые сведения при регистрации или изменении данных должны соответствовать сведениям, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ)/Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). При выявлении несоответствий между сведениями, указанными при регистрации, и сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, такому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю не присваивается статус пользователя до момента устранения указанных противоречий.

4.7. После регистрации пользователя на адрес электронной почты, указанный при регистрации, направляется письмо с подтверждением регистрации, а также логин и временный пароль. После подтверждения регистрации пользователю необходимо заполнить сведения об организации в личном кабинете и отправить заявку на регистрацию организации.

4.8. Авторизация на Портале осуществляется:

4.8.1. с использованием УКЭП;

4.8.2. с использованием сочетания логина и пароля, полученного при регистрации;

4.8.3. по бесшовному методу;

4.8.4. с использованием ВНИС, в том числе РИС.

4.9. После авторизации поставщикам предоставляется доступ в личный кабинет и возможность использования функционала закрытой части Портала в соответствии с пунктом 3.21 настоящего Регламента.

4.10. После авторизации заказчикам предоставляется доступ в личный кабинет и возможность использования функционала Портала в соответствии с пунктом 3.22 настоящего Регламента.

4.11. Регистрация и (или) авторизация на Портале, при наличии технической возможности, могут осуществляться опосредованно через ВНИС, в том числе РИС.

4.12. В случае интеграции Портала и ВНИС (РИС) заказчик использует стандартную для ВНИС (РИС) процедуру авторизации для доступа к функциональным возможностям Портала посредством личного кабинета ВНИС (РИС).

4.13. Предоставление доступа к информации, содержащейся в закрытой части Портала, осуществляется в рамках использования закрытого функционала в личном кабинете в соответствии с пунктом 3.22 настоящего Регламента.

V. Порядок организации информационного взаимодействия Портала с иными информационными системами

5.1. Информационное взаимодействие Портала и ВНИС, если иное не установлено положениями законодательства Российской Федерации и правовыми актами города Москвы, осуществляется в соответствии с протоколами информационного взаимодействия Портала и ВНИС и утверждаемыми ими форматами информационного взаимодействия Портала и ВНИС.

5.2. Протокол информационного взаимодействия Портала и ВНИС подписывается оператором Портала, уполномоченным органом, оператором ВНИС и иными подписантами, определяемыми в соответствии с документами, регламентирующими функционирование ВНИС, и должен содержать:

5.2.1. указание на ВНИС, с которой интегрируется Портал;

5.2.2. цели и задачи информационного взаимодействия Портала и ВНИС;

5.2.3. требования к информационной безопасности в рамках информационного взаимодействия Портала и ВНИС;

5.2.4. требования к формированию, актуализации и хранению данных, передаваемых в рамках информационного взаимодействия Портала и ВНИС;

5.2.5. права и обязанности участников информационного обмена;

5.2.6. положение об утверждении формата информационного взаимодействия Портала и ВНИС, содержащего в том числе указание на соответствующие интеграционные команды, и перечень видов информации, в отношении которых осуществляется информационное взаимодействие Портала и ВНИС.

5.3. Информационное взаимодействие Портала с РИС осуществляется на основании соответствующего соглашения;

5.3.1. информационное взаимодействие Портала и РИС осуществляется с использованием интеграционного шлюза;

5.3.2. из РИС на Портал передаются данные, позволяющие идентифицировать РИС;

5.3.3. данные о закупке малого объема по потребностям (извещение о закупке) формируются в РИС и передаются на Портал;

5.3.4. предложения поставщиков в ответ на закупку малого объема по потребностям (извещение о закупке) сформированную в РИС передаются Порталом в РИС, и с их учетом заказчик определяет победителя;

5.3.5. котировочная сессия формируется в РИС, данные передаются на Портал;

5.3.6. данные о победившем поставщике по результатам котировочной сессии передаются Порталом в РИС;

5.3.7. заказчик формирует в РИС проект контракта о закупке малого объема по итогам котировочной сессии или по потребности (извещение о закупке) и направляет его на Портал;

5.3.8. проект контракта подписывается поставщиком на Портале УКЭП, и сведения об этом передаются в РИС;

5.3.9. подписанный заказчиком в РИС контракт передается на Портал;

5.3.10. при возникновении у поставщика разногласий по проекту контракта на Портале поставщик формирует и подписывает УКЭП протокол разногласий, который передается заказчику в РИС;

5.3.11. при получении протокола разногласий в РИС заказчик корректирует проект контракта и направляет на Портал новый проект контракта, который также подписывается обеими сторонами УКЭП;

5.3.12. при необходимости подписания дополнительного соглашения к заключенному контракту, на Портале поставщиком формируется проект дополнительного соглашения и направляется в РИС;

5.3.13. проект дополнительного соглашения подписывается заказчиком в РИС и передается на Портал;

5.3.14. подписанное поставщиком на Портале дополнительное соглашение передается в РИС;

5.3.15. сведения об отмене закупки малого объема по потребностям (извещение о закупке) или котировочной сессии, об исполнении, расторжении контракта формируются заказчиком в РИС и передаются на Портал;

5.3.16. на Портале формируются статистические данные по размещенным в РИС и опубликованным на Портале закупкам и заключенным контрактам, доступ предоставляется региональным уполномоченным органом.

5.4. Информационное взаимодействие между Порталом и ВНИС приостанавливается в случае нарушения требований настоящего Регламента.

VI. Порядок сбора и обобщения информации о закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием Портала

6.1. Уполномоченный орган в соответствии с пунктами 1.4.3, 1.5.3 и 3.3.3 Положения обеспечивает:

6.1.1. сбор и обобщение информации о закупках товаров, работ, услуг, осуществленных с использованием Портала заказчиками города Москвы, иными государственными заказчиками, муниципальными заказчиками, фондами, а также отдельными видами юридических лиц, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, Федеральным законом N 223-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации N 615;

6.1.2. сбор, обработку, систематизацию, хранение и поддержание в актуальном состоянии информации об осуществлении в городе Москве отдельных видов закупок товаров, работ, услуг, в том числе полученной из ВНИС;

6.1.3. проведение мониторинга закупок, осуществляемых заказчиками города Москвы с использованием Портала.

VII. Иные правила функционирования Портала

7.1. Портал не используется для закупок алкогольной и табачной продукции.

7.2. Стороны контракта (договора), заключаемого с использованием Портала, не имеют права разглашать любую конфиденциальную информацию, полученную в результате заключенного и (или) исполненного контракта (договора), уполномоченный орган (региональный уполномоченный орган) обязуется не разглашать иным лицам помимо сторон контракта (договора) информацию, связанную с деятельностью контрагентов по такому контракту (договору) на Портале, включая сведения о контрактах (договорах), заключаемых на Портале, за исключением реквизитного состава сведений, предусмотренных для публикации в реестре контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, Федеральным законом N 223-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации N 615.

7.3. Заказчики и поставщики освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение принятых в соответствии с настоящим Регламентом обязательств, если такое неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор). Форс-мажорными обстоятельствами признаются изменение нормативного правового регулирования, а также чрезвычайные (т.е. находящиеся вне разумного контроля) и (или) непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, включая военные действия, массовые беспорядки, стихийные бедствия, забастовки, технические сбои и ограничения функционирования в работе сетевых систем Портала, а также сбои в работе аппаратно-технического комплекса Портала, которые произошли не по вине заказчика и/или поставщика, и не позволили полноценно работать заказчику и/или поставщику на Портале, пожары, взрывы и иные техногенные катастрофы, действия (бездействия) государственных и муниципальных органов, повлекшие невозможность исполнения заказчиками и (или) поставщиками положений настоящего Регламента.

В случае возникновения обстоятельств форс-мажора сроки исполнения заказчиком, поставщиком, а также Оператором Портала, уполномоченным органом, региональным уполномоченным органом, Администраторами Портала, модератором каталога СТЕ, а также СТП и СКК их обязанностей, предусмотренных настоящим Регламентом, за исключением сроков исполнения контрактов (договоров), заключенных с использованием Портала, переносятся соразмерно времени, в течение которого действуют такие обстоятельства.

Сторона, для которой наступили обстоятельства форс-мажора, должна в течение одного рабочего дня с даты наступления соответствующего события известить в письменной форме, посредством электронной почты или функционала Портала о наступлении, предполагаемом сроке действия и прекращении обстоятельств форс-мажора, а также представить доказательства таких обстоятельств, всем заинтересованным участникам информационного взаимодействия и СТП Портала.

Неизвещение или несвоевременное извещение (извещение с нарушением срока, установленного настоящим пунктом) о наступлении обстоятельств форс-мажора влечет утрату права ссылаться на такие обстоятельства.

7.4. При заключении контракта (договора) с заказчиками города Москвы с использованием Портала предоставляется возможность установить обязанность поставщика осуществлять обмен электронными документами об исполнении обязательств (УПД, подписанных УКЭП) посредством взаимодействия информационных систем города Москвы, в том числе Портала (со стороны поставщика) и универсальной автоматизированной системы бюджетного учета, функционирующей в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19 августа 2014 г. N 466-ПП "Об универсальной автоматизированной системе бюджетного учета" (со стороны заказчика), с использованием систем электронного документооборота.

7.5. Региональный уполномоченный орган обеспечивает контроль полномочий заказчиков соответствующего региона, работающих на Портале.