Работник из другой страны (М. Курская, "Расчет", N 9, сентябрь 2004 г.)

Работник из другой страны

Не секрет, что многие фирмы не прочь принять на работу иностранного гражданина. Чтобы сделать это официально, придется пройти огонь, воду и медные трубы.

Кто он, иностранец?

Если вы хотите принять на работу иностранного гражданина, прежде всего определите его статус. В законе о правовом положении иностранных граждан в России от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ всех иностранцев подразделили:

- на постоянно проживающих в России (на основании вида на жительство);

- на временно проживающих в России (на основании разрешения на временное проживание);

- на временно пребывающих в России (нет ни вида на жительство, ни разрешения на временное проживание).

Если иностранец временно или постоянно проживает в России, вы можете оформить его на работу в обычном порядке, как оформляете российских граждан. То есть, если человек представил вам вид на жительство или разрешение на временное проживание, с приемом его на работу нет никаких проблем. Единственное ограничение: иностранец, временно проживающий в России, может работать на территории только того региона, в котором ему разрешили проживать (п. 5 ст. 13 закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Нет никаких проблем и с гражданами Белоруссии. Независимо от того, проживают они в России или пребывают, оформляйте их на работу по общим правилам. Для всех остальных иностранцев, временно пребывающих в России, процедура оформления на работу очень сложна.

Действуем по плану

Предположим, что иностранец, которого вы хотите принять на работу, временно пребывает в России и не является гражданином Белоруссии. В этом случае вам необходимо получить:

- заключение о целесообразности использования иностранной рабочей силы;

- разрешение на использование иностранной рабочей силы для фирмы;

- разрешение на работу для каждого сотрудника (а при необходимости - и приглашение на въезд в Россию).

Первым по плану идет заключение о целесообразности использования рабочей силы. Для того чтобы получить этот документ, обратитесь в Центр занятости населения по месту регистрации фирмы или ее филиала, в котором будет работать иностранец. В Центре занятости оформят предложение о целесообразности привлечения иностранных граждан и направят его в Федеральную службу по труду и занятости. Служба выдаст свое заключение в течение 20 дней. Если заключение положительное, вы можете приступать ко второму этапу плана и обратиться за разрешением на использование иностранных работников.

Организация, в которую надо обращаться за разрешением, зависит от того, откуда приехал иностранец. Так, разрешение на привлечение иностранных работников из дальнего зарубежья выдает Федеральная миграционная служба МВД России. Разрешение на привлечение граждан из ближнего зарубежья - территориальное Управление по делам миграции ГУВД.

Решение о выдаче разрешения принимают в течение 30 дней со дня подачи работодателем документов. Стоит это удовольствие 3000 рублей (подп. 8 п. 8 ст. 4 закона от 9 декабря 1991 N 2005-1). Выдают разрешение на срок до одного года. Потом его можно продлить, заплатить еще раз госпошлину.

В разрешении укажут наименование вашей фирмы, численность и профессии работников, а также территорию, на которой действует разрешение. Переоформить это разрешение на другую фирму нельзя.

После того как вы его получите, в месячный срок направьте в миграционную службу сведения о заключенных с работниками договорах (п. 11 Положения о привлечении иностранной рабочей силы, утвержденного Указом Президента от 16 декабря 1993 г. N 2146).

Оформив разрешение для фирмы, нужно позаботиться и о работнике. Разрешения для сотрудников выдает территориальное Управление по делам миграции ГУВД.

Если ваш будущий работник еще не приехал в Россию, оформите приглашение на въезд, чтобы он смог получить визу. Для этого одновременно с документами на оформление разрешения подайте ходатайство о выдаче приглашения.

За разрешение вы должны будете заплатить госпошлину - 1000 рублей, за оформление приглашения - 200 рублей (подп. 4 и 9 п. 8 ст. 4 закона от 9 декабря 1991 г. N 2005-1).

Не позднее чем через 40 рабочих дней после того, как вы подадите все документы, вам обязаны выдать разрешение. Отдайте его иностранцу до того, как он начнет работать (п. 21 постановления Правительства от 30 декабря 2002 г. N 941).

Стоит ли овчинка выделки?

Чтобы оформить иностранца на работу, в среднем необходимо три месяца и 4000 рублей. Правда, практика показывает, что эти цифры весьма занижены. Кроме того, ходить по всем инстанциям - дело весьма хлопотное и нервное. Поэтому крупные фирмы создают кадровые службы, которые занимаются оформлением работников, в том числе и иностранцев.

Если такой службы у вас нет, можно обратиться в специализированную фирму. Обладая определенными связями, они получают все разрешения за полтора-два месяца. Правда, их услуги стоят гораздо больше, чем 4000 рублей. При этом есть риск получить фальшивое разрешение.

Распознать мошенников можно по некоторым признакам. Например, очень маленькие сроки, за которые они обещают оформить разрешение, список документов, которые они просят для оформления. Кроме того, пошлину за все разрешения надо перечислять со счета фирмы, никто, кроме нее, оплатить документы не вправе.

Взвесив все "за" и "против", вы должны решить, стоит ли новый работник всего того, что вам придется ради него сделать? Если да, то оформляйте разрешение, потому как без него вас ожидают штрафы.

Ответственность

За нарушение порядка найма иностранцев предусмотрена административная ответственность. Если вы не оформите необходимые разрешения, штраф составит от 1000 до 2000 рублей (ст. 18.10 КоАП). Кроме того, придется оплатить расходы на проезд работника в его страну.

Если фирма предоставила работнику, который не зарегистрирован по месту проживания, жилье, транспорт или другие услуги, штраф составит от 5000 до 10 000 рублей (п. 3 ст. 18.9 КоАП).

Оштрафовать могут и руководителя фирмы на сумму от 500 до 1000 рублей (п. 1 и 3 ст. 18.9 КоАП).

Совет

Заключение выдают без проблем, если вам нужен работник на должность руководителя или сотрудник редкой специальности. Если вам нужны работники, в которых нет недостатка на местном рынке труда, в заключении могут отказать. Поэтому, обращаясь в Центр занятости, постарайтесь обосновать, почему вы хотите взять на работу именно иностранного гражданина.

Совет

Соблюдает ли фирма требования по оформлению работников-иностранцев, проверяют подразделения МВД по делам миграции.

М. Курская,

эксперт "Практической бухгалтерии"

"Расчет", N 9, сентябрь 2004 г.